社區(qū)宗教活動管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)宗教活動，維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定，保障居民的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有涉及宗教活動的場所、組織及個人。（三）基本原則1.合法性原則：社區(qū)宗教活動必須在國家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進行，不得違反國家的宗教政策和法律法規(guī)。2.自主性原則：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應當堅持獨立自主自辦的原則，不受境外勢力的干涉和控制。3.和諧穩(wěn)定原則：宗教活動應當以促進社區(qū)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點和落腳點，不得引發(fā)社會矛盾和糾紛。4.教育引導原則：加強對信教群眾的教育引導，提高信教群眾的法律意識和文明素質(zhì)，促進信教群眾與不信教群眾之間的團結(jié)。二、宗教活動場所管理（一）場所設立與登記1.社區(qū)內(nèi)宗教活動場所的設立，應當符合國家宗教事務管理的相關(guān)規(guī)定，由宗教團體或宗教活動場所籌備組織向縣級人民政府宗教事務部門提出申請。2.申請設立宗教活動場所，應當提交下列材料：申請書；該場所的有關(guān)規(guī)章制度；場所負責人的基本情況、戶籍證明和居民委員會或村民委員會出具的同意擔任場所負責人的證明；擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況、戶籍證明和居民委員會或村民委員會出具的同意主持宗教活動的證明；有關(guān)宗教活動場所的可行性報告；建筑設計圖紙；資金來源證明。3.縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給《宗教活動場所登記證》；不予批準的，應當書面說明理由。（二）場所建設與管理1.宗教活動場所的建設應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、建筑安全、消防安全等相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變宗教活動場所的性質(zhì)、用途。2.宗教活動場所應當建立健全安全管理制度，配備必要的消防、安全設施，確保場所安全。3.宗教活動場所應當加強對場所內(nèi)文物、宗教設施的保護，不得擅自拆除、改建、擴建宗教設施，不得損壞文物。4.宗教活動場所應當保持場所環(huán)境整潔，不得在場所內(nèi)進行違法違規(guī)活動，不得影響周邊居民的正常生活。（三）場所活動管理1.宗教活動場所應當按照本宗教的教義、教規(guī)和傳統(tǒng)習慣，依法依規(guī)開展宗教活動。2.宗教活動場所應當建立健全活動管理制度，明確活動的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等，確?；顒影踩⒂行蜻M行。3.宗教活動場所舉辦大型宗教活動，應當提前向縣級人民政府宗教事務部門提出申請，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.宗教活動場所應當加強對宗教教職人員的管理，督促宗教教職人員依法依規(guī)履行職責，不得從事違法違規(guī)活動。三、宗教教職人員管理（一）資格認定與備案1.宗教教職人員應當按照國家宗教事務管理的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)宗教團體認定，并報縣級人民政府宗教事務部門備案。2.申請認定宗教教職人員，應當提交下列材料：申請書；本人戶籍證明；宗教團體出具的認定意見；本人符合擔任宗教教職人員條件的證明材料。3.縣級人民政府宗教事務部門應當自收到備案材料之日起30日內(nèi)，作出備案或者不予備案的決定。予以備案的，發(fā)給《宗教教職人員證書》；不予備案的，應當書面說明理由。（二）職責與行為規(guī)范1.宗教教職人員應當遵守國家法律法規(guī)和政策，遵守宗教教義、教規(guī)和宗教活動場所的規(guī)章制度，不得從事違法違規(guī)活動。2.宗教教職人員應當依法依規(guī)履行職責，積極開展宗教活動，為信教群眾提供宗教服務，引導信教群眾愛國愛教、團結(jié)進步。3.宗教教職人員應當加強自身修養(yǎng)，提高宗教素養(yǎng)和道德水平，不得利用宗教謀取私利，不得進行宗教商業(yè)化活動。4.宗教教職人員應當尊重不同宗教信仰和文化，不得歧視、侮辱其他宗教信仰和文化，促進宗教和睦與社會和諧。（三）教育培訓與考核1.宗教團體應當加強對宗教教職人員的教育培訓，提高宗教教職人員的政治素質(zhì)、宗教素養(yǎng)和業(yè)務能力。2.宗教教職人員應當參加宗教團體組織的教育培訓和考核，不斷提高自身素質(zhì)。3.宗教團體應當建立宗教教職人員考核制度，對宗教教職人員的履職情況、道德品質(zhì)、宗教素養(yǎng)等進行考核，考核結(jié)果作為宗教教職人員獎懲、續(xù)任等的重要依據(jù)。四、信教群眾管理（一）宣傳教育1.社區(qū)應當加強對信教群眾的宣傳教育，普及國家法律法規(guī)和政策，提高信教群眾的法律意識和文明素質(zhì)。2.社區(qū)應當通過多種形式，宣傳黨的宗教政策，引導信教群眾正確認識宗教，依法依規(guī)進行宗教活動。3.社區(qū)應當加強對信教群眾的愛國主義教育，增強信教群眾的國家意識、公民意識和法治意識。（二）權(quán)益保障1.社區(qū)應當保障信教群眾的合法權(quán)益，不得歧視、侮辱信教群眾，不得干涉信教群眾的正常宗教活動。2.信教群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面享有與其他公民同等的權(quán)利，社區(qū)應當依法予以保障。3.信教群眾應當遵守國家法律法規(guī)和政策，遵守社區(qū)的規(guī)章制度，不得在社區(qū)內(nèi)進行違法違規(guī)活動，不得影響社區(qū)的和諧穩(wěn)定。（三）矛盾糾紛化解1.社區(qū)應當建立健全信教群眾矛盾糾紛排查化解機制，及時發(fā)現(xiàn)和化解信教群眾之間、信教群眾與不信教群眾之間的矛盾糾紛。2.對于信教群眾反映的問題，社區(qū)應當及時受理，依法依規(guī)進行處理，維護信教群眾的合法權(quán)益。3.社區(qū)應當加強與宗教團體、宗教活動場所的溝通協(xié)調(diào)，共同做好信教群眾的管理服務工作，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。五、宗教活動管理（一）活動審批1.社區(qū)內(nèi)宗教活動的舉辦，應當按照國家宗教事務管理的相關(guān)規(guī)定，提前向縣級人民政府宗教事務部門提出申請，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.申請舉辦宗教活動，應當提交下列材料：申請書；活動的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等詳細情況；活動的安全保障措施；其他需要提交的材料。3.縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給《宗教活動批準書》；不予批準的，應當書面說明理由。（二）活動組織與實施1.宗教活動的舉辦單位應當按照批準的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等組織實施宗教活動，確?；顒影踩⒂行蜻M行。2.宗教活動的舉辦單位應當加強對活動現(xiàn)場的管理，維護活動秩序，不得出現(xiàn)擁擠、踩踏等安全事故。3.宗教活動的舉辦單位應當加強對活動參與人員的管理，督促參與人員依法依規(guī)進行宗教活動，不得從事違法違規(guī)活動。（三）活動監(jiān)督與檢查1.縣級人民政府宗教事務部門應當加強對宗教活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理宗教活動中的違法違規(guī)行為。2.社區(qū)應當協(xié)助縣級人民政府宗教事務部門做好宗教活動的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。3.宗教活動的舉辦單位應當接受縣級人民政府宗教事務部門和社區(qū)的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。六、宗教與教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的關(guān)系（一）宗教與教育1.社區(qū)內(nèi)不得強迫、誘使學生信仰宗教，不得在學校從事任何發(fā)展教徒的活動。2.學校應當加強對學生的思想政治教育，培養(yǎng)學生的科學精神和理性思維，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。3.學校應當尊重和保護學生的宗教信仰自由權(quán)利，但不得在學校內(nèi)進行宗教活動。（二）宗教與文化1.社區(qū)應當鼓勵和支持開展健康有益的文化活動，豐富居民的精神文化生活。2.宗教活動應當與文化建設相協(xié)調(diào)，不得利用宗教活動破壞文化遺產(chǎn)、擾亂文化市場秩序。3.宗教團體和宗教活動場所應當加強對宗教文化的研究和傳承，推動宗教文化與社會主義文化相適應。（三）宗教與衛(wèi)生1.社區(qū)應當加強對居民的健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高居民的健康意識。2.宗教活動場所應當保持場所環(huán)境整潔，加強衛(wèi)生管理，預防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。3.宗教教職人員和信教群眾應當遵守國家的衛(wèi)生法律法規(guī)，積極配合做好疾病預防控制工作。（四）宗教與體育1.社區(qū)應當鼓勵和支持開展全民健身活動，提高居民的身體素質(zhì)。2.宗教活動不得違反體育法律法規(guī)和體育道德