局涉密文件管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本局涉密文件管理，確保國(guó)家秘密安全，防止泄密事件發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位在工作中產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲(chǔ)、保管和銷毀涉密文件的活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格管理原則：對(duì)涉密文件實(shí)行嚴(yán)格的登記、審批、保管、傳遞、使用和銷毀等管理制度，確保涉密文件在各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。2.確保安全原則：采取必要的保密措施，防止涉密文件被盜、被搶、丟失、泄露等情況發(fā)生，保障國(guó)家秘密的安全。3.方便工作原則：在確保安全保密的前提下，合理簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率，方便文件的正常流轉(zhuǎn)和使用。二、涉密文件的定義與密級(jí)劃分（一）定義涉密文件是指在本局工作中涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)、音頻視頻等各類載體。（二）密級(jí)劃分涉密文件分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)三個(gè)等級(jí)。1.絕密級(jí)：是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。2.機(jī)密級(jí)：是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。3.秘密級(jí)：是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。三、涉密文件的產(chǎn)生與標(biāo)識(shí)（一）產(chǎn)生1.各部門在工作中產(chǎn)生的文件，如涉及國(guó)家秘密，承辦人員應(yīng)及時(shí)確定密級(jí)，并按照本制度進(jìn)行管理。2.上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的涉密文件，接收人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)文件密級(jí)和份數(shù)，并及時(shí)登記和分發(fā)。（二）標(biāo)識(shí)1.涉密文件應(yīng)在首頁(yè)左上角標(biāo)明密級(jí)和保密期限，如“絕密★長(zhǎng)期”“機(jī)密★5年”“秘密★3年”等。2.密級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。3.凡未標(biāo)明密級(jí)的文件，按內(nèi)部文件管理；一旦發(fā)現(xiàn)涉及國(guó)家秘密，應(yīng)立即按本制度確定密級(jí)并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。四、涉密文件的登記與編號(hào)（一）登記1.建立涉密文件登記臺(tái)賬，對(duì)涉密文件的名稱、密級(jí)、文號(hào)、份數(shù)、來(lái)源、去向、簽收時(shí)間等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。2.登記臺(tái)賬應(yīng)妥善保管，以備查詢和核對(duì)。（二）編號(hào)1.對(duì)涉密文件進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。2.編號(hào)規(guī)則可根據(jù)本局實(shí)際情況制定，一般應(yīng)包含年份、部門代碼、文件順序號(hào)等信息。3.在文件首頁(yè)右上角或其他顯著位置標(biāo)注文件編號(hào)。五、涉密文件的審批與傳閱（一）審批1.涉密文件的擬制、印發(fā)、傳達(dá)、借閱等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.審批人應(yīng)認(rèn)真審核文件內(nèi)容，確保文件的密級(jí)確定準(zhǔn)確，發(fā)放范圍合理，傳達(dá)方式安全。3.審批意見(jiàn)應(yīng)明確、具體，簽署審批人姓名和日期。（二）傳閱1.傳閱涉密文件應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍。2.傳閱文件應(yīng)使用專用的傳閱夾，閱文人員應(yīng)在傳閱單上簽字，注明閱文時(shí)間。3.閱文人員不得擅自將文件帶出辦公室，如需暫時(shí)離開(kāi)，應(yīng)將文件交回機(jī)要人員保管。4.機(jī)要人員應(yīng)及時(shí)催辦傳閱文件，確保文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳閱完畢，并收回妥善保管。六、涉密文件的存儲(chǔ)與保管（一）存儲(chǔ)1.涉密文件應(yīng)存放在專門的保密柜中，保密柜應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲等功能。2.不同密級(jí)的文件應(yīng)分開(kāi)存放，絕密級(jí)文件應(yīng)單獨(dú)存放。3.存儲(chǔ)涉密文件的場(chǎng)所應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備和防盜報(bào)警裝置，確保安全。（二）保管1.確定專人負(fù)責(zé)涉密文件的保管工作，保管人員應(yīng)具備較強(qiáng)的保密意識(shí)和責(zé)任心。2.保管人員應(yīng)定期對(duì)涉密文件進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，確保文件數(shù)量準(zhǔn)確、完好無(wú)損。3.如發(fā)現(xiàn)涉密文件丟失、被盜、損壞等情況，應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。4.涉密文件的保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行銷毀。七、涉密文件的傳遞與使用（一）傳遞1.涉密文件的傳遞應(yīng)通過(guò)機(jī)要通信、專人送達(dá)等安全可靠的方式進(jìn)行，不得通過(guò)普通郵政、快遞等方式傳遞。2.傳遞涉密文件時(shí)，應(yīng)封裝牢固，標(biāo)明密級(jí)和收發(fā)單位，并嚴(yán)格履行交接手續(xù)。3.嚴(yán)禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件等方式傳遞涉密文件。（二）使用1.涉密文件只能在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，使用人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。2.使用涉密文件時(shí)，應(yīng)在辦公室內(nèi)進(jìn)行，如需帶出辦公室，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并采取必要的保密措施。3.涉密文件使用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還保管人員，不得擅自留存或轉(zhuǎn)借他人。八、涉密文件的復(fù)制與摘錄（一）復(fù)制1.確因工作需要復(fù)制涉密文件的，應(yīng)經(jīng)原發(fā)文機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.復(fù)制涉密文件應(yīng)嚴(yán)格按照原件的密級(jí)、份數(shù)和發(fā)放范圍進(jìn)行，不得擅自改變。3.復(fù)制件應(yīng)加蓋復(fù)制單位的戳記，并視同原件進(jìn)行管理。（二）摘錄1.摘錄涉密文件內(nèi)容應(yīng)經(jīng)原發(fā)文機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.摘錄的內(nèi)容應(yīng)保持原意，不得擅自刪改或斷章取義。3.摘錄件應(yīng)注明出處，并按照原件的密級(jí)進(jìn)行管理。九、涉密文件的銷毀（一）銷毀范圍1.已超過(guò)保管期限的涉密文件。2.已失去使用價(jià)值的涉密文件。3.因工作需要變更密級(jí)或解密的涉密文件。（二）銷毀方式1.涉密文件的銷毀應(yīng)采用焚毀、粉碎等符合保密要求的方式進(jìn)行，不得隨意丟棄。2.銷毀涉密文件應(yīng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行，并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。3.嚴(yán)禁將涉密文件出售給廢品收購(gòu)站或其他單位和個(gè)人。（三）銷毀記錄1.建立涉密文件銷毀記錄臺(tái)賬，對(duì)銷毀文件的名稱、密級(jí)、文號(hào)、份數(shù)、銷毀時(shí)間、銷毀方式、銷毀人員等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.銷毀記錄臺(tái)賬應(yīng)妥善保管，以備查詢和核對(duì)。十、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查部門本局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全局涉密文件管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.涉密文件管理制度的執(zhí)行情況。2.涉密文件的登記、編號(hào)、審批、傳閱、存儲(chǔ)、保管、傳遞、使用、復(fù)制、摘錄、銷毀等環(huán)節(jié)的管理情況。3.保密措施的落實(shí)情況，如保密設(shè)備的配備、使用情況等。（三）檢查方式1.定期檢查：每季度組織一次全面的涉密文件管理工作檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時(shí)對(duì)各部門的涉密文件管理情況進(jìn)行抽查。（四）問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。十一、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.因工作失誤或違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致涉密文件丟失、被盜、泄露等情況發(fā)生的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)在涉密文件管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的人員，應(yīng)依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢查。2.警告處分：對(duì)情節(jié)較重的，給予警告處分。3.記過(guò)、記大過(guò)處分：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分。4.降級(jí)、撤職處