交警源頭化管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通管理，從源頭上預(yù)防和減少交通事故，保障道路交通安全、有序、暢通，特制定本交警源頭化管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)涉及機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)思跋嚓P(guān)運(yùn)輸企業(yè)等源頭管理工作的交警部門及工作人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)對(duì)源頭環(huán)節(jié)的管理，提前消除交通安全隱患，降低事故發(fā)生率。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展源頭化管理工作，確保管理行為合法、公正、規(guī)范。3.綜合治理原則聯(lián)合相關(guān)部門，整合各方資源，形成齊抓共管的工作格局，共同做好源頭管理工作。二、機(jī)動(dòng)車源頭管理（一）注冊(cè)登記管理1.嚴(yán)格審核機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記資料，確保車輛來歷證明、合格證等相關(guān)文件真實(shí)有效。對(duì)不符合規(guī)定的，不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。2.查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車外觀、安全技術(shù)性能等，確保車輛符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)問題車輛，及時(shí)告知車主進(jìn)行整改，整改合格后方可辦理注冊(cè)登記。3.按照規(guī)定錄入機(jī)動(dòng)車相關(guān)信息，建立完整準(zhǔn)確的機(jī)動(dòng)車檔案，包括車輛基本信息、檢驗(yàn)記錄、違法處理記錄等。（二）定期檢驗(yàn)管理1.制定機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)計(jì)劃，提前向社會(huì)公告檢驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)等信息，方便車主按時(shí)送檢。2.嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、尾氣排放等關(guān)鍵部位和性能。對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛，出具整改通知書，要求車主限期整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)檢。3.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，不定期對(duì)其檢驗(yàn)工作進(jìn)行抽查，確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違規(guī)檢驗(yàn)行為。（三）報(bào)廢注銷管理1.建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車信息查詢系統(tǒng)，及時(shí)掌握達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車信息。督促車主按時(shí)將報(bào)廢車輛交售給合法的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，并辦理注銷登記手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的監(jiān)管，檢查其回收拆解過程是否符合規(guī)定，防止報(bào)廢車輛非法流入社會(huì)。對(duì)違規(guī)回收企業(yè)，依法予以處罰。3.嚴(yán)格按照規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車注銷登記手續(xù)，確保注銷信息準(zhǔn)確無誤。對(duì)已注銷的機(jī)動(dòng)車，及時(shí)更新檔案信息，防止重復(fù)登記或違規(guī)使用。三、駕駛?cè)嗽搭^管理（一）駕駛證申領(lǐng)管理1.嚴(yán)格審核駕駛?cè)松觐I(lǐng)駕駛證的資格條件，按照規(guī)定進(jìn)行體檢、考試等環(huán)節(jié)。對(duì)不符合條件的，不予受理申領(lǐng)申請(qǐng)。2.加強(qiáng)對(duì)考試場(chǎng)地、考試設(shè)備的管理，確保考試環(huán)境公平公正。嚴(yán)格按照考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，杜絕考試作弊等違規(guī)行為。3.建立健全駕駛?cè)丝荚嚈n案管理制度，妥善保管考試資料，以備查詢和復(fù)查。（二）審驗(yàn)教育管理1.制定駕駛?cè)藢忩?yàn)教育計(jì)劃，明確審驗(yàn)教育內(nèi)容、方式和時(shí)間要求。對(duì)持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證一個(gè)記分周期內(nèi)有記分的，以及持有其他準(zhǔn)駕車型駕駛證發(fā)生交通事故造成人員死亡承擔(dān)同等以上責(zé)任未被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的駕駛?cè)耍M織開展審驗(yàn)教育。2.審驗(yàn)教育可采用集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行，重點(diǎn)學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)、安全文明駕駛知識(shí)和應(yīng)急處置技能等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對(duì)審驗(yàn)教育機(jī)構(gòu)的管理，確保教育質(zhì)量。對(duì)未按要求參加審驗(yàn)教育或?qū)忩?yàn)教育不合格的駕駛?cè)?，督促其重新參加學(xué)習(xí)，直至合格為止。（三）滿分學(xué)習(xí)管理1.對(duì)記滿12分的駕駛?cè)耍瑖?yán)格按照規(guī)定扣留其駕駛證，并通知其參加滿分學(xué)習(xí)和考試。2.滿分學(xué)習(xí)內(nèi)容包括道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，以及道路駕駛技能學(xué)習(xí)和考試。學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天，每天學(xué)習(xí)時(shí)間不少于4小時(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)滿分學(xué)習(xí)駕駛?cè)说墓芾?，防止其在學(xué)習(xí)期間違規(guī)駕駛。對(duì)考試合格的駕駛?cè)?，及時(shí)發(fā)還駕駛證；對(duì)考試不合格的，要求其重新參加學(xué)習(xí)和考試。四、運(yùn)輸企業(yè)源頭管理（一）資質(zhì)審核管理1.嚴(yán)格審查運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。對(duì)不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，不予核發(fā)或吊銷相關(guān)證件。2.定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，檢查其經(jīng)營狀況、安全生產(chǎn)條件等是否符合要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改不到位的，依法予以處理。3.建立運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)檔案，記錄企業(yè)的基本信息、資質(zhì)審核情況、違法違規(guī)記錄等，為管理決策提供依據(jù)。（二）安全制度建設(shè)管理1.督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、車輛管理制度、駕駛?cè)斯芾碇贫?、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保制度落實(shí)到位。對(duì)制度不完善或執(zhí)行不力的企業(yè)，提出整改意見，督促其改進(jìn)。3.鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任感，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（三）車輛及駕駛?cè)斯芾?.檢查運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車輛的日常維護(hù)、保養(yǎng)情況，確保車輛技術(shù)狀況良好。督促企業(yè)按時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查和定期檢驗(yàn)，及時(shí)消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)说墓芾?，檢查企業(yè)對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)記錄、違法違規(guī)處理情況等。督促企業(yè)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行定期考核，對(duì)不符合要求的駕駛?cè)思皶r(shí)進(jìn)行調(diào)整。3.建立運(yùn)輸企業(yè)車輛和駕駛?cè)诵畔?shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)信息。對(duì)存在安全隱患的車輛和駕駛?cè)耍皶r(shí)采取措施進(jìn)行管控。五、信息管理與共享（一）建立源頭管理信息系統(tǒng)1.構(gòu)建涵蓋機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)等源頭管理信息的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息的集中存儲(chǔ)和管理。2.完善信息系統(tǒng)功能，具備信息錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，為源頭管理工作提供便捷的信息支持。（二）信息共享與交換1.加強(qiáng)與相關(guān)部門（如交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、保險(xiǎn)等）的信息共享與交換，實(shí)現(xiàn)源頭管理信息的互聯(lián)互通。2.定期將機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢等信息，駕駛?cè)松觐I(lǐng)、審驗(yàn)、滿分學(xué)習(xí)等信息，運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核、安全制度建設(shè)、車輛及駕駛?cè)斯芾淼刃畔⑴c相關(guān)部門進(jìn)行共享，共同做好源頭管理工作。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)源頭管理信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改等安全事故發(fā)生。2.對(duì)信息系統(tǒng)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保信息訪問的安全性和規(guī)范性。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患問題。制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，確保在信息安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，降低損失。六、監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交警部門內(nèi)部建立監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)源頭管理工作進(jìn)行檢查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受群眾對(duì)源頭管理工作中違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)處理，對(duì)違規(guī)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督，聽取意見和建議，不斷改進(jìn)源頭管理工作。2.邀請(qǐng)新聞媒體、社會(huì)公眾等參與監(jiān)督，及時(shí)公開源頭管理工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定源頭管理工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)交警部門及工作人員的源頭管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)斯芾?、運(yùn)輸企業(yè)管理、信息管理與共享、監(jiān)督考核等方面的工作成效。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。整改仍不到位的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織交警部門工作人員參加源頭化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能等方面，確保工作人員熟悉源頭管理工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策法規(guī)。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。（二）宣傳1.開展交通安全宣傳活動(dòng)，通過多種渠道（如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等）向社會(huì)公眾宣傳源頭化管理工作的重要性和相關(guān)政策法規(guī)。2.針對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人