社區(qū)高危人員管理制度總則目的為加強(qiáng)社區(qū)高危人員管理，維護(hù)社區(qū)安全與穩(wěn)定，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)存在潛在高危風(fēng)險(xiǎn)的各類人員，包括但不限于精神障礙患者、吸毒人員、酗酒成癮者、有暴力傾向者等?；驹瓌t1.以人為本原則：充分尊重高危人員的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，在管理過程中注重人文關(guān)懷，幫助其解決實(shí)際困難，促進(jìn)其融入社會(huì)。2.預(yù)防為主原則：建立健全高危人員信息收集、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施加以防范，避免危機(jī)事件的發(fā)生。3.分類管理原則：根據(jù)高危人員的不同類型、風(fēng)險(xiǎn)程度和特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的分類管理措施，確保管理工作的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同合作原則：社區(qū)各部門、社會(huì)組織、志愿者等各方力量密切協(xié)作，形成工作合力，共同做好高危人員管理工作。高危人員分類及定義精神障礙患者指患有精神分裂癥、抑郁癥、躁狂癥、雙向情感障礙等各類精神疾病，且病情可能影響其正常生活和社會(huì)功能，存在潛在危害自身或他人安全風(fēng)險(xiǎn)的人員。吸毒人員指正在吸食或注射毒品，或有吸毒史且存在復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)自身健康和社會(huì)秩序構(gòu)成威脅的人員。酗酒成癮者指長期飲酒且難以自控，因酗酒導(dǎo)致身體、心理或社會(huì)功能受損，可能引發(fā)家庭矛盾、暴力行為或其他社會(huì)問題的人員。有暴力傾向者指具有明顯暴力行為或言語威脅特征，可能對(duì)他人人身安全造成傷害的人員，包括但不限于因性格暴躁、情緒易激惹、心理扭曲等原因?qū)е碌臐撛诒┝A向個(gè)體。高危人員信息收集與評(píng)估信息收集渠道1.社區(qū)居民舉報(bào)：鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與高危人員管理，通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱或直接向社區(qū)工作人員反映身邊潛在的高危人員信息。2.基層組織反饋：社區(qū)居委會(huì)、網(wǎng)格員等基層組織在日常工作中發(fā)現(xiàn)高危人員線索后，及時(shí)上報(bào)社區(qū)管理部門。3.專業(yè)機(jī)構(gòu)提供：與轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安派出所、戒毒所等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，獲取相關(guān)高危人員信息。4.主動(dòng)排查登記：社區(qū)定期組織工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)高危人員，并進(jìn)行登記造冊(cè)。信息收集內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系方式等。2.高危類型及風(fēng)險(xiǎn)情況：明確屬于何種高危類型，詳細(xì)描述其當(dāng)前的行為表現(xiàn)、病情狀況、吸毒或酗酒頻率、暴力傾向程度等風(fēng)險(xiǎn)情況。3.既往病史及治療情況：對(duì)于精神障礙患者，記錄其既往診斷的精神疾病名稱、治療過程、用藥情況及目前病情控制情況；對(duì)于吸毒人員，了解其吸毒史、戒毒經(jīng)歷及目前是否接受戒毒治療等。4.家庭情況：包括家庭成員構(gòu)成、與家庭成員的關(guān)系、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭支持情況等。5.社會(huì)關(guān)系：了解其朋友、鄰居、同事等社會(huì)關(guān)系情況，以及是否存在可能影響其行為的社會(huì)因素。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法1.初篩評(píng)估：社區(qū)工作人員根據(jù)收集到的信息，對(duì)高危人員進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判斷其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。2.專業(yè)評(píng)估：對(duì)于初篩為高風(fēng)險(xiǎn)或存在復(fù)雜情況的高危人員，及時(shí)轉(zhuǎn)介至專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，如精神衛(wèi)生中心、戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)等，由專業(yè)人員進(jìn)行全面深入的評(píng)估，確定具體的風(fēng)險(xiǎn)程度和管理需求。3.動(dòng)態(tài)評(píng)估：定期對(duì)高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，根據(jù)其行為變化、病情發(fā)展、生活環(huán)境改變等因素，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管理措施。管理措施精神障礙患者管理1.病情監(jiān)測(cè)與治療：督促精神障礙患者按時(shí)就醫(yī)，定期復(fù)查，根據(jù)醫(yī)囑按時(shí)服藥，社區(qū)工作人員可協(xié)助患者及其家屬聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供必要的就醫(yī)幫助。2.康復(fù)指導(dǎo)：鼓勵(lì)患者參加社區(qū)組織的康復(fù)活動(dòng)，如工療、娛療等，幫助其恢復(fù)社會(huì)功能，提高生活自理能力。同時(shí)，為患者及其家屬提供心理支持和康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)疾病的能力。3.監(jiān)護(hù)人管理：明確患者監(jiān)護(hù)人的責(zé)任和義務(wù)，要求監(jiān)護(hù)人密切關(guān)注患者的病情變化和行為表現(xiàn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保患者按時(shí)接受治療和康復(fù)訓(xùn)練。與監(jiān)護(hù)人保持定期溝通，及時(shí)了解患者情況，共同做好管理工作。4.應(yīng)急處置：制定精神障礙患者危機(jī)干預(yù)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)患者出現(xiàn)病情復(fù)發(fā)、行為失控等緊急情況時(shí)，社區(qū)工作人員應(yīng)立即采取措施，通知其監(jiān)護(hù)人或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必要時(shí)協(xié)助送醫(yī)治療，確保患者及他人的安全。吸毒人員管理1.戒毒康復(fù)幫扶：協(xié)助吸毒人員聯(lián)系戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)，督促其按時(shí)參加戒毒治療和康復(fù)活動(dòng)。為戒毒人員提供生活救助、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶措施，幫助其解決實(shí)際困難，增強(qiáng)戒毒信心。2.社區(qū)戒毒（康復(fù)）管理：按照社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作要求，定期對(duì)吸毒人員進(jìn)行尿檢、談話教育，記錄其戒毒情況和表現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的行蹤管理，掌握其活動(dòng)軌跡，防止復(fù)吸行為的發(fā)生。3.禁毒宣傳教育：組織開展禁毒宣傳活動(dòng)，向吸毒人員及其家屬普及毒品危害和戒毒知識(shí)，提高其禁毒意識(shí)，引導(dǎo)其自覺抵制毒品。同時(shí)，通過宣傳活動(dòng)，提高社區(qū)居民對(duì)毒品問題的認(rèn)識(shí)和防范能力。4.就業(yè)安置：積極為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)信息和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，融入社會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè)，對(duì)安置戒毒康復(fù)人員的企業(yè)給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。酗酒成癮者管理1.健康干預(yù)：勸導(dǎo)酗酒成癮者尋求專業(yè)醫(yī)療幫助，如戒酒治療、心理咨詢等。社區(qū)可聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為其提供相關(guān)的醫(yī)療建議和轉(zhuǎn)介服務(wù)。2.家庭輔導(dǎo)：與酗酒者的家庭成員進(jìn)行溝通，提供家庭輔導(dǎo)和支持，幫助家庭成員了解酗酒對(duì)個(gè)人和家庭的危害，掌握應(yīng)對(duì)酗酒問題的方法和技巧，共同促進(jìn)酗酒者戒酒。3.社區(qū)活動(dòng)參與：鼓勵(lì)酗酒成癮者參加社區(qū)組織的有益活動(dòng)，轉(zhuǎn)移其對(duì)酒精的注意力，培養(yǎng)健康的生活興趣和愛好，豐富其精神文化生活。4.跟蹤管理：定期與酗酒者及其家庭成員進(jìn)行溝通，了解其戒酒進(jìn)展和生活狀況，及時(shí)調(diào)整管理措施。關(guān)注其行為變化，防止因酗酒引發(fā)的家庭矛盾、暴力行為等社會(huì)問題。有暴力傾向者管理1.行為矯正：制定個(gè)性化的行為矯正方案，針對(duì)有暴力傾向者的特點(diǎn)和原因，通過心理輔導(dǎo)、行為訓(xùn)練等方式，幫助其改變暴力行為模式，控制情緒，提高自我約束能力。2.安全監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)有暴力傾向者的日常安全監(jiān)管，密切關(guān)注其行為動(dòng)態(tài)，避免其對(duì)他人造成傷害。必要時(shí)，可采取一定的限制措施，但要確保合法合規(guī)，并充分保障其基本權(quán)利。3.法制教育：開展法制教育活動(dòng)，向有暴力傾向者普及法律法規(guī)知識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到暴力行為的違法后果，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)。4.社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建立：協(xié)助有暴力傾向者建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)其與家人、朋友、社區(qū)志愿者等建立良好的關(guān)系，獲得情感支持和幫助。同時(shí)，引導(dǎo)其參與社區(qū)公益活動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，改善人際關(guān)系。工作流程信息收集與報(bào)告1.社區(qū)工作人員在日常工作中，按照規(guī)定的信息收集渠道，及時(shí)收集高危人員信息。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析，初步判斷高危人員的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.將高危人員信息及初步評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告給社區(qū)高危人員管理工作負(fù)責(zé)人。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)1.社區(qū)高危人員管理工作負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)人員或轉(zhuǎn)介專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)高危人員進(jìn)行進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，確定高危人員的具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填寫《高危人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的管理措施和工作計(jì)劃。管理措施實(shí)施1.針對(duì)不同類型的高危人員，按照制定的管理措施，由社區(qū)工作人員、志愿者、監(jiān)護(hù)人等相關(guān)責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)實(shí)施。2.在管理過程中，做好工作記錄，詳細(xì)記錄高危人員的行為表現(xiàn)、病情變化、幫扶措施落實(shí)情況等信息。3.定期對(duì)管理措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整管理策略和方法。動(dòng)態(tài)跟蹤與反饋1.建立高危人員動(dòng)態(tài)跟蹤檔案，定期更新檔案信息，全面掌握高危人員的最新情況。2.社區(qū)工作人員、志愿者等定期與高危人員及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通交流，及時(shí)反饋管理工作進(jìn)展情況，了解其需求和意見建議。3.根據(jù)動(dòng)態(tài)跟蹤情況，適時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管理措施，確保管理工作的有效性和針對(duì)性。部門職責(zé)分工社區(qū)居委會(huì)1.負(fù)責(zé)組織開展高危人員信息收集、排查登記等工作，建立社區(qū)高危人員信息臺(tái)賬。2.協(xié)助社區(qū)管理部門制定高危人員管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施相關(guān)管理措施。3.組織社區(qū)志愿者參與高危人員幫扶工作，開展社區(qū)宣傳教育活動(dòng)，提高居民對(duì)高危人員管理工作的認(rèn)識(shí)和支持度。4.協(xié)調(diào)解決高危人員管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況。社區(qū)民警1.指導(dǎo)社區(qū)開展高危人員管理工作，提供法律法規(guī)和治安防范方面的專業(yè)指導(dǎo)。2.對(duì)涉及高危人員的違法犯罪行為進(jìn)行依法處理，維護(hù)社區(qū)治安秩序。3.協(xié)助社區(qū)做好有暴力傾向等高危人員的管控工作，加強(qiáng)與社區(qū)的信息溝通與協(xié)作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.為精神障礙患者提供基本醫(yī)療服務(wù)，開展病情診斷、治療、康復(fù)指導(dǎo)等工作。2.協(xié)助社區(qū)做好吸毒人員、酗酒成癮者等高危人員的健康干預(yù)和醫(yī)療救助工作，提供相關(guān)的醫(yī)療建議和技術(shù)支持。3.參與社區(qū)組織的高危人員健康知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高居民對(duì)常見高危行為的認(rèn)識(shí)和預(yù)防能力。民政部門1.負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)高危人員及其家庭的社會(huì)救助政策，提供必要的生活保障。2.指導(dǎo)社區(qū)開展對(duì)高危人員的幫扶工作，促進(jìn)其融入社會(huì)，對(duì)符合條件的高危人員家庭給予相關(guān)政策支持。3.協(xié)調(diào)社會(huì)組織參與高危人員管理工作，共同推動(dòng)社區(qū)高危人員管理服務(wù)體系建設(shè)。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好社區(qū)高危人員管理的相關(guān)工作，如人力資源和社會(huì)保障部門提供就業(yè)幫扶、教育部門協(xié)助開展相關(guān)人員的教育輔導(dǎo)等。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.建立社區(qū)高危人員管理工作監(jiān)督小組，由社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)民警、居民代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)高危人員管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)管理措施的執(zhí)行情況、工作記錄的完整性、信息更新的及時(shí)性等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社區(qū)居民對(duì)高危人員管理工作的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理?？己宿k法1.制定社區(qū)高危人員管理工作考核指標(biāo)體系，從信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理措施落實(shí)、工作效果等方面對(duì)各部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核周期為每季度一次，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。3.將考核結(jié)果與部門和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)計(jì)劃1.定期組織社區(qū)工作人員、志愿者、監(jiān)護(hù)人等相關(guān)人員參加高危人員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理服務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括高危人員相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、各類高危人員的特點(diǎn)及管理措施、溝通技巧等。3.邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者進(jìn)行授課指導(dǎo)，定期開展案例分析和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，不斷提升培訓(xùn)效果。宣傳工作1.制定社區(qū)高危人員管理宣