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文檔簡介
監(jiān)理公司招標(biāo)管理制度總則1.目的為規(guī)范監(jiān)理公司招標(biāo)活動,確保招標(biāo)過程的公開、公平、公正,提高公司資源配置效率,保證項目質(zhì)量,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有項目的監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)活動,包括但不限于工程建設(shè)監(jiān)理、設(shè)備采購監(jiān)理、信息化項目監(jiān)理等。3.基本原則公開原則:招標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向公司內(nèi)部相關(guān)部門和人員公開,接受監(jiān)督。公平原則:所有符合條件的供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商享有平等的參與權(quán),不得歧視任何一方。公正原則:評標(biāo)過程應(yīng)客觀、公正,依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行評審。擇優(yōu)原則:在滿足招標(biāo)要求的前提下,選擇最具實力、信譽良好、報價合理的供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商。招標(biāo)組織與職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成:由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé):審批招標(biāo)計劃和招標(biāo)文件。監(jiān)督招標(biāo)過程,協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。確定中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。2.招標(biāo)工作小組組成:由公司采購部門、項目管理部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。職責(zé):負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的具體實施,包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評標(biāo)等。對投標(biāo)文件進行初步審查,篩選合格投標(biāo)人。協(xié)助招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進行評標(biāo)工作,提供專業(yè)意見和建議。負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同,并跟蹤合同執(zhí)行情況。3.采購部門職責(zé)制定招標(biāo)計劃和采購預(yù)算。組織編制招標(biāo)文件,明確招標(biāo)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)布招標(biāo)公告,收集、整理投標(biāo)文件。組織開標(biāo)、評標(biāo)會議,記錄評標(biāo)過程。負(fù)責(zé)與中標(biāo)人進行商務(wù)談判,簽訂采購合同。4.項目管理部門職責(zé)根據(jù)項目需求,提出監(jiān)理服務(wù)的具體要求。參與招標(biāo)文件的編制,提供專業(yè)技術(shù)支持。協(xié)助評標(biāo)工作,對投標(biāo)文件的技術(shù)方案進行評審。負(fù)責(zé)項目實施過程中與監(jiān)理單位的溝通協(xié)調(diào)。5.法務(wù)部門職責(zé)審查招標(biāo)文件和合同條款,確保合法合規(guī)。參與評標(biāo)過程,對投標(biāo)文件的合法性進行審查。協(xié)助處理招標(biāo)過程中的法律糾紛。招標(biāo)流程1.招標(biāo)計劃制定采購部門根據(jù)公司項目需求和預(yù)算安排,制定年度或季度招標(biāo)計劃,明確招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、時間要求等。招標(biāo)計劃需經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。2.招標(biāo)文件編制采購部門組織項目管理部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)方法等,確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。3.招標(biāo)公告發(fā)布采購部門在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站等平臺發(fā)布招標(biāo)公告,公開招標(biāo)項目的基本信息、招標(biāo)要求、報名方式等。招標(biāo)公告應(yīng)明確報名截止時間、開標(biāo)時間和地點等重要信息。4.投標(biāo)人報名與資格審查潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按照招標(biāo)公告要求進行報名,提交報名資料。采購部門對報名資料進行初步審查,篩選出符合資格要求的投標(biāo)人。對于資格審查合格的投標(biāo)人,采購部門發(fā)放招標(biāo)文件。5.投標(biāo)文件編制與提交投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等。投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝,并在規(guī)定時間內(nèi)提交至指定地點。6.開標(biāo)采購部門組織開標(biāo)會議,邀請投標(biāo)人代表、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、監(jiān)督人員等參加。開標(biāo)會議上,當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。7.評標(biāo)采購部門組織評標(biāo)會議,由評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員、外部專家等組成。評標(biāo)委員會按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行綜合評審,推薦中標(biāo)候選人。8.中標(biāo)候選人公示與確定采購部門將中標(biāo)候選人名單在公司內(nèi)部網(wǎng)站進行公示,公示期為[X]個工作日。公示期內(nèi),如有異議,相關(guān)部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理。公示期滿無異議后,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。9.合同簽訂采購部門與中標(biāo)人進行商務(wù)談判,簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費用支付方式等條款。合同簽訂后,報法務(wù)部門審查備案。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需求,制定科學(xué)合理、客觀公正的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、價格條款等方面,確保全面評估投標(biāo)人的綜合實力。2.商務(wù)條款評審主要評審?fù)稑?biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、售后服務(wù)等方面。投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)證書,具有良好的業(yè)績和信譽,能夠提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。3.技術(shù)條款評審評審?fù)稑?biāo)人的監(jiān)理方案、技術(shù)能力、人員配備等方面。監(jiān)理方案應(yīng)科學(xué)合理、針對性強,技術(shù)能力應(yīng)滿足項目需求,人員配備應(yīng)專業(yè)齊全、經(jīng)驗豐富。4.價格條款評審評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報價是否合理,是否符合市場行情。采用綜合評分法時,價格分應(yīng)占一定比例,但不應(yīng)是唯一的評審因素。5.評標(biāo)方法公司采用綜合評分法進行評標(biāo),根據(jù)商務(wù)條款、技術(shù)條款、價格條款等方面的評審結(jié)果,對投標(biāo)人進行綜合打分,得分最高者為中標(biāo)候選人。綜合評分法的具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下:商務(wù)條款([X]分):包括資質(zhì)、業(yè)績、信譽、售后服務(wù)等方面,根據(jù)投標(biāo)人的實際情況進行打分。技術(shù)條款([X]分):包括監(jiān)理方案、技術(shù)能力、人員配備等方面,根據(jù)評標(biāo)委員會的評審意見進行打分。價格條款([X]分):根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行打分,投標(biāo)報價最低者得滿分,其他投標(biāo)人按照報價比例進行扣分。招標(biāo)監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動進行監(jiān)督,檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、合同簽訂是否規(guī)范等。公司紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為進行調(diào)查處理。2.外部監(jiān)督邀請公司外部的監(jiān)督機構(gòu)或?qū)<覍φ袠?biāo)活動進行監(jiān)督,確保招標(biāo)過程的公開、公平、公正。接受行業(yè)主管部門、社會公眾等的監(jiān)督,及時處理投訴和舉報。3.檔案管理采購部門負(fù)責(zé)建立招標(biāo)項目檔案,收集、整理招標(biāo)過程中的相關(guān)文件資料,包括招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同等。招標(biāo)項目檔案應(yīng)妥善保管,保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。違規(guī)處理1.投標(biāo)人違規(guī)處理投標(biāo)人在投標(biāo)過程中如有弄虛作假、串通投標(biāo)、行賄等違規(guī)行為,一經(jīng)查實,取消其投標(biāo)資格,并依法追究其法律責(zé)任。已中標(biāo)的投標(biāo)人如有上述違規(guī)行為,取消其中標(biāo)資格,沒收投標(biāo)保證金,并依法追究其法律責(zé)任。2.公司內(nèi)部人員違規(guī)處
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