局檔案保密管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本局檔案的保密管理，確保檔案信息的安全與完整，防止檔案信息泄露，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局各部門及全體工作人員在檔案管理工作中涉及的保密事項(xiàng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則：檔案管理人員和接觸檔案的工作人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)檔案信息予以保密。2.分級(jí)管理原則：根據(jù)檔案的重要性和敏感性，實(shí)行分級(jí)管理，采取相應(yīng)的保密措施。3.確保安全原則：采取必要的技術(shù)和管理手段，確保檔案信息在存儲(chǔ)、傳輸和使用過程中的安全。二、檔案保密管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善檔案保密管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等工作，確保檔案的安全與完整。3.對(duì)檔案管理人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。4.定期對(duì)檔案保密管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案保密制度，保守檔案機(jī)密。2.負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，包括檔案的整理、分類、編號(hào)、裝訂、上架等，確保檔案存放有序，便于查找和利用。3.對(duì)檔案的借閱、查閱、歸還等進(jìn)行登記和管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)和核對(duì)，確保檔案的數(shù)量和質(zhì)量準(zhǔn)確無誤。5.協(xié)助有關(guān)部門和人員做好檔案的保密工作，對(duì)違反檔案保密制度的行為及時(shí)進(jìn)行制止和報(bào)告。（三）其他部門及人員職責(zé)1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和移交工作，并確保檔案的真實(shí)性和完整性。2.工作人員在工作中涉及檔案信息的，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得擅自泄露檔案內(nèi)容。3.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理借閱手續(xù)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還。三、檔案的分類與保密等級(jí)劃分（一）檔案分類本局檔案分為文書檔案、科技檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、業(yè)務(wù)檔案等類別。（二）保密等級(jí)劃分根據(jù)檔案的重要性和敏感性，將檔案保密等級(jí)劃分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。1.絕密級(jí)檔案：是指涉及國家秘密、商業(yè)秘密或本局核心利益，一旦泄露會(huì)給國家、本局或相關(guān)方造成重大損失的檔案。如本局重大決策文件、重要商業(yè)合同、關(guān)鍵技術(shù)資料等。2.機(jī)密級(jí)檔案：是指涉及重要業(yè)務(wù)信息、工作秘密等，泄露后會(huì)對(duì)本局工作產(chǎn)生較大影響的檔案。如重要會(huì)議記錄、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告等。3.秘密級(jí)檔案：是指一般性業(yè)務(wù)資料和信息，泄露后可能會(huì)對(duì)本局工作造成一定影響的檔案。如一般性文件、普通業(yè)務(wù)往來信函等。四、檔案的保管與保密措施（一）檔案保管場(chǎng)所1.設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等安全設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.檔案庫房應(yīng)安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，對(duì)檔案庫房的出入情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（二）檔案存儲(chǔ)方式1.檔案應(yīng)分類存放，按照檔案的類別、年度、保管期限等進(jìn)行排列，便于查找和管理。2.檔案應(yīng)采用紙質(zhì)、電子等多種存儲(chǔ)方式，確保檔案信息的安全與完整。對(duì)于電子檔案，應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)和更新。3.檔案存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)妥善保管，存儲(chǔ)設(shè)備上應(yīng)標(biāo)明檔案的類別、年度、保管期限等信息。（三）檔案保密措施1.嚴(yán)格限制檔案庫房的訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的檔案管理人員才能進(jìn)入檔案庫房。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。3.對(duì)涉及保密的檔案，應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、專人保管等措施，防止檔案信息泄露。4.在檔案的整理、裝訂、編目等過程中，應(yīng)避免無關(guān)人員接觸檔案內(nèi)容。5.對(duì)廢棄的檔案，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理，確保檔案信息徹底清除。五、檔案的借閱與查閱（一）借閱與查閱范圍1.因工作需要，本局工作人員可以借閱或查閱與其工作相關(guān)的檔案。2.外單位人員因特殊原因需要查閱本局檔案的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)。（二）借閱與查閱程序1.填寫申請(qǐng)表：借閱或查閱檔案的人員應(yīng)填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》或《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明借閱或查閱的檔案名稱、類別、年度、保管期限等信息，并說明借閱或查閱的目的和用途。2.審批：申請(qǐng)表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批。對(duì)于涉及絕密級(jí)檔案的借閱或查閱，還需報(bào)本局主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.登記：檔案管理人員根據(jù)審批意見，對(duì)借閱或查閱的檔案進(jìn)行登記，記錄借閱或查閱的時(shí)間、人員、檔案名稱、數(shù)量等信息。4.借閱或查閱：借閱或查閱人員憑有效證件到檔案管理部門辦理借閱或查閱手續(xù)，檔案管理人員按照登記的內(nèi)容提供檔案，并對(duì)借閱或查閱過程進(jìn)行監(jiān)督。5.歸還：借閱或查閱人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還檔案，檔案管理人員對(duì)歸還的檔案進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無誤后辦理歸還手續(xù)。（三）借閱與查閱要求1.借閱或查閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播檔案內(nèi)容。2.借閱或查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損等。3.借閱或查閱人員如需延長借閱或查閱時(shí)間，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。4.外單位人員查閱本局檔案后，如需帶走復(fù)制件，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)，并注明復(fù)制件的用途和保管期限。六、檔案的傳輸與共享（一）檔案?jìng)鬏?.本局內(nèi)部檔案?jìng)鬏攽?yīng)通過本局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)傳輸涉及保密的檔案信息。2.檔案?jìng)鬏攽?yīng)采用加密技術(shù)，確保檔案信息在傳輸過程中的安全。3.檔案?jìng)鬏斍?，?yīng)進(jìn)行病毒檢測(cè)，確保傳輸?shù)臋n案無病毒感染。（二）檔案共享1.本局內(nèi)部檔案共享應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，確保檔案信息的安全與保密。2.對(duì)于涉及保密的檔案，未經(jīng)授權(quán)不得進(jìn)行共享。如需共享，應(yīng)按照檔案保密等級(jí)劃分的審批程序進(jìn)行審批。3.檔案共享應(yīng)采用安全可靠的方式，如通過本局內(nèi)部信息系統(tǒng)進(jìn)行共享，并對(duì)共享的檔案進(jìn)行訪問控制和審計(jì)。七、檔案的保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.檔案管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本局檔案保密管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.本局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)檔案保密管理工作進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)違反檔案保密制度的行為進(jìn)行查處。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檔案保密制度的執(zhí)行情況，包括檔案的保管、借閱、查閱、傳輸、共享等環(huán)節(jié)。2.檔案管理人員的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，是否嚴(yán)格遵守檔案保密制度。3.檔案保管場(chǎng)所的安全設(shè)施是否齊全有效，檔案存儲(chǔ)設(shè)備是否妥善保管。4.檔案信息的安全狀況，是否存在泄露、丟失等情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：檔案管理部門定期對(duì)檔案保密管理工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果形成報(bào)告，報(bào)本局主管領(lǐng)導(dǎo)。2.不定期抽查：本局紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期對(duì)檔案保密管理工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)檔案保密管理工作中的突出問題或重要事項(xiàng)，開展專項(xiàng)檢查，確保檔案信息的安全與保密。八、檔案保密違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)授權(quán)擅自查閱、借閱、復(fù)制、摘抄、傳播檔案內(nèi)容。2.違反檔案保管規(guī)定，導(dǎo)致檔案丟失、損壞或泄露。3.在檔案管理工作中玩忽職守，造成檔案信息安全事故。4.其他違反檔案保密制度的行為。（二）處理措施1.對(duì)于違反檔案保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教