聊城烈士紀(jì)念管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)聊城烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理，弘揚(yáng)烈士精神，傳承紅色基因，根據(jù)《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于聊城市行政區(qū)域內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)、管理、紀(jì)念活動(dòng)組織等相關(guān)工作。（三）基本原則1.尊重歷史，緬懷先烈。全面、準(zhǔn)確地反映烈士的英勇事跡和崇高精神，確保烈士紀(jì)念設(shè)施的莊嚴(yán)、肅穆。2.科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。3.社會(huì)參與，教育傳承。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施的愛國主義教育基地作用，傳承紅色文化。二、管理職責(zé)（一）民政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)全市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.組織實(shí)施烈士紀(jì)念設(shè)施的新建、遷建、修繕等項(xiàng)目。3.負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保設(shè)施安全、整潔。4.指導(dǎo)開展烈士紀(jì)念活動(dòng)，組織烈士公祭等重大紀(jì)念活動(dòng)。（二）財(cái)政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)安排烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。2.會(huì)同民政部門制定烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額保障。（三）宣傳部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作和烈士事跡、精神。2.指導(dǎo)開展烈士紀(jì)念設(shè)施相關(guān)的愛國主義教育活動(dòng)宣傳報(bào)道。（四）其他相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督等工作。3.國土資源部門負(fù)責(zé)保障烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地需求。4.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)烈士紀(jì)念設(shè)施相關(guān)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理工作。5.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施周邊的治安秩序。6.教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校利用烈士紀(jì)念設(shè)施開展愛國主義教育活動(dòng)。（五）烈士紀(jì)念設(shè)施管理單位職責(zé)1.具體承擔(dān)烈士紀(jì)念設(shè)施的日常管理工作，包括設(shè)施維護(hù)、環(huán)境整治、安全保衛(wèi)等。2.負(fù)責(zé)烈士遺物、史料的收集、整理、保管和陳列展示工作。3.開展烈士事跡和精神的研究、宣傳工作，組織接待參觀瞻仰人員，提供講解服務(wù)。4.按照規(guī)定組織開展烈士紀(jì)念活動(dòng)，做好活動(dòng)的策劃、實(shí)施和保障工作。三、烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)與保護(hù)（一）規(guī)劃建設(shè)1.民政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作需要，編制烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。2.烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，選址應(yīng)充分考慮烈士紀(jì)念設(shè)施的紀(jì)念意義、歷史文化價(jià)值和周邊環(huán)境等因素。3.新建、遷建、修繕烈士紀(jì)念設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）保護(hù)范圍1.明確烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)范圍，包括紀(jì)念建筑物本體、附屬設(shè)施、紀(jì)念場地及周邊一定區(qū)域。保護(hù)范圍應(yīng)在烈士紀(jì)念設(shè)施周邊顯著位置予以公示。2.在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事與紀(jì)念烈士無關(guān)的活動(dòng)，不得破壞、污損紀(jì)念設(shè)施及其附屬設(shè)施。3.因城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等特殊情況確需遷移烈士紀(jì)念設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由所在地縣級(jí)人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。遷移烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確保其紀(jì)念意義不變，并妥善安置。（三）日常維護(hù)1.烈士紀(jì)念設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全日常維護(hù)管理制度，定期對紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保設(shè)施完好無損。2.加強(qiáng)對紀(jì)念設(shè)施周邊環(huán)境的整治，保持環(huán)境整潔、美觀。及時(shí)清理紀(jì)念設(shè)施內(nèi)的垃圾、雜物，修剪花草樹木，維護(hù)綠化景觀。3.對紀(jì)念設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、陳列展示等進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)或更換。對存在安全隱患的部位，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保紀(jì)念設(shè)施安全。四、烈士紀(jì)念活動(dòng)組織（一）活動(dòng)策劃1.烈士紀(jì)念設(shè)施管理單位應(yīng)根據(jù)烈士紀(jì)念日、重要節(jié)日、紀(jì)念日等，結(jié)合實(shí)際情況，制定烈士紀(jì)念活動(dòng)計(jì)劃?；顒?dòng)計(jì)劃應(yīng)明確活動(dòng)主題、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等內(nèi)容。2.在策劃烈士紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家學(xué)者、烈士遺屬等意見，確保活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、莊重肅穆，能夠充分體現(xiàn)烈士的英勇事跡和崇高精神。（二）活動(dòng)實(shí)施1.烈士紀(jì)念活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的活動(dòng)方案組織實(shí)施，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。活動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)設(shè)施，安排專人負(fù)責(zé)秩序維護(hù)和安全保障工作。2.烈士公祭等重大紀(jì)念活動(dòng)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行組織?；顒?dòng)現(xiàn)場應(yīng)舉行莊重的儀式，包括奏唱國歌、向烈士敬獻(xiàn)花籃、默哀致敬、宣讀祭文等環(huán)節(jié)。3.組織開展烈士紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，應(yīng)邀請烈士遺屬、老戰(zhàn)士、青少年學(xué)生等代表參加，增強(qiáng)活動(dòng)的感染力和教育效果。同時(shí)，可邀請新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。（三）活動(dòng)總結(jié)烈士紀(jì)念活動(dòng)結(jié)束后，烈士紀(jì)念設(shè)施管理單位應(yīng)及時(shí)對活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，分析活動(dòng)成效和存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)民政部門備案。五、烈士遺物、史料管理（一）收集整理1.烈士紀(jì)念設(shè)施管理單位應(yīng)通過多種渠道廣泛收集烈士遺物、史料，包括烈士生前的物品、書信、照片、證書、事跡材料等。2.對收集到的烈士遺物、史料進(jìn)行認(rèn)真整理、登記，建立詳細(xì)的檔案資料。檔案資料應(yīng)包括遺物、史料的名稱、來源、收集時(shí)間、保存狀況等信息。（二）保管陳列1.設(shè)立專門的烈士遺物、史料保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保遺物、史料安全存放。保管場所應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等功能。2.根據(jù)烈士遺物、史料的性質(zhì)、特點(diǎn)和紀(jì)念意義，進(jìn)行科學(xué)分類陳列展示。陳列展示應(yīng)注重形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，采用多種展示手段，如實(shí)物展示、圖片展覽、多媒體演示等，生動(dòng)形象地展現(xiàn)烈士的英勇事跡和崇高精神。3.定期對烈士遺物、史料進(jìn)行清點(diǎn)、核對，確保賬物相符。同時(shí)，做好遺物、史料的修復(fù)、保養(yǎng)工作，延長其保存期限。（三）研究利用1.鼓勵(lì)開展烈士遺物、史料的研究工作，深入挖掘烈士事跡背后的歷史背景、精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。研究成果可通過舉辦展覽、出版書籍、發(fā)表論文等形式進(jìn)行宣傳推廣。2.充分利用烈士遺物、史料開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，為社會(huì)各界提供學(xué)習(xí)、研究的資源和平臺(tái)。同時(shí)，積極探索將烈士遺物、史料與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開發(fā)具有紀(jì)念意義的文化產(chǎn)品。六、參觀瞻仰管理（一）開放時(shí)間烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間開放，方便社會(huì)各界群眾參觀瞻仰。開放時(shí)間應(yīng)在烈士紀(jì)念設(shè)施周邊顯著位置予以公示，并提前向社會(huì)公告。（二）參觀預(yù)約1.實(shí)行參觀預(yù)約制度，參觀人員可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式提前預(yù)約參觀時(shí)間。預(yù)約信息應(yīng)包括參觀人數(shù)、參觀時(shí)間、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.烈士紀(jì)念設(shè)施管理單位應(yīng)及時(shí)受理參觀預(yù)約申請，根據(jù)設(shè)施承載能力合理安排參觀時(shí)間，并提前告知預(yù)約人員。（三）參觀接待1.參觀人員應(yīng)按照預(yù)約時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)烈士紀(jì)念設(shè)施，憑有效證件進(jìn)行登記后進(jìn)入?yún)⒂^。參觀過程中，應(yīng)遵守紀(jì)念設(shè)施的管理規(guī)定，保持安靜、肅穆，不得大聲喧嘩、觸摸展品、刻畫紀(jì)念設(shè)施等。2.烈士紀(jì)念設(shè)施管理單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)參觀接待工作，為參觀人員提供講解服務(wù)。講解人員應(yīng)熟悉烈士事跡和精神，能夠準(zhǔn)確、生動(dòng)地向參觀人員介紹相關(guān)情況。3.鼓勵(lì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿者為參觀人員提供引導(dǎo)、講解等服務(wù)。志愿者應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備良好的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳烈士的英勇事跡、崇高精神和烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理工作。宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，突出烈士的歷史貢獻(xiàn)和時(shí)代價(jià)值。2.結(jié)合不同時(shí)期的主題教育活動(dòng)，深入挖掘烈士精神的內(nèi)涵，宣傳烈士精神在當(dāng)代社會(huì)的傳承和弘揚(yáng)。（二）宣傳方式1.充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體等多種渠道，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過發(fā)布新聞報(bào)道、專題文章、圖片視頻、公益廣告等，擴(kuò)大烈士紀(jì)念設(shè)施和烈士事跡的社會(huì)影響力。2.組織開展烈士事跡巡回宣講活動(dòng)，深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等基層單位，講述烈士故事，傳播烈士精神。3.利用烈士紀(jì)念設(shè)施的場地資源，舉辦主題展覽、文化活動(dòng)等，吸引社會(huì)各界群眾參與，增強(qiáng)宣傳教育效果。（三）教育活動(dòng)1.教育部門應(yīng)將烈士紀(jì)念設(shè)施納入中小學(xué)愛國主義教育基地，組織學(xué)校開展形式多樣的教育活動(dòng)，如主題班會(huì)、征文比賽、祭掃烈士墓等，引導(dǎo)青少年學(xué)生銘記歷史，緬懷先烈。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，組織干部職工到烈士紀(jì)念設(shè)施開展參觀學(xué)習(xí)、主題黨日等活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育。3.鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者團(tuán)體等開展各類與烈士紀(jì)念相關(guān)的教育活動(dòng)，共同營造崇尚烈士、捍衛(wèi)英烈的良好社會(huì)氛圍。八、監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.民政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門定期對烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施建設(shè)、維護(hù)管理、紀(jì)念活動(dòng)組織、遺物史料管理、參觀瞻仰服務(wù)等方面。2.檢查可采取實(shí)地查看、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）專項(xiàng)督查1.根據(jù)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查。專項(xiàng)督查應(yīng)針對特定事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查，提出針對性的改進(jìn)措施和建議。2.對在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）