礦井三零作業(yè)管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)礦井零事故、零隱患、零違章的“三零”目標(biāo)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦井內(nèi)所有作業(yè)人員及相關(guān)管理部門(mén)。（三）基本原則1.安全第一原則始終把安全放在首位，將保障員工生命安全和身體健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，超前防范，從源頭上消除事故隱患。3.綜合治理原則運(yùn)用多種手段，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全員參與、全方位管理、全過(guò)程防控的工作格局。二、零事故管理（一）事故預(yù)防措施1.安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)礦井建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)，確保礦井布局合理、設(shè)施完善。定期對(duì)礦井安全規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估和修訂，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。2.設(shè)備設(shè)施管理建立健全設(shè)備設(shè)施管理制度，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的選型、采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等全過(guò)程管理。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施完好可靠，安全保護(hù)裝置齊全有效。對(duì)老舊設(shè)備設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全水平。3.作業(yè)環(huán)境優(yōu)化加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，確保井下通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，有效降低有害氣體濃度，為作業(yè)人員提供良好的作業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)礦井防塵、防火、防水、防瓦斯等災(zāi)害防治工作，采取有效的技術(shù)措施和管理措施，防止各類災(zāi)害事故發(fā)生。加強(qiáng)井下作業(yè)場(chǎng)所的文明生產(chǎn)管理，保持巷道暢通、物料堆放整齊、設(shè)備擺放有序，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作條件。4.人員安全培訓(xùn)制定完善的安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)、安全技能和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。加強(qiáng)對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等特殊群體的安全培訓(xùn)，確保其具備必要的安全知識(shí)和技能后上崗作業(yè)。5.安全監(jiān)督檢查建立健全安全監(jiān)督檢查制度，定期組織開(kāi)展安全檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。安全檢查應(yīng)做到全覆蓋、無(wú)死角，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)安全檢查情況的分析總結(jié)，針對(duì)存在的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，制定相應(yīng)的防范措施，不斷完善安全管理工作。（二）事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的礦井事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)與周邊單位和社會(huì)應(yīng)急救援力量的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。3.事故報(bào)告與處理事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，迅速搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。通過(guò)事故調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。三、零隱患管理（一）隱患排查治理體系建設(shè)1.隱患排查治理責(zé)任制度明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的隱患排查治理職責(zé)，建立健全隱患排查治理責(zé)任追究制度。礦長(zhǎng)是礦井隱患排查治理的第一責(zé)任人，對(duì)礦井隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；各分管副礦長(zhǎng)對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)；區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)本班組的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)；員工對(duì)本崗位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。2.隱患排查治理工作流程建立完善的隱患排查治理工作流程，包括隱患排查、隱患登記、隱患評(píng)估、隱患治理、隱患驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。隱患排查應(yīng)定期進(jìn)行，做到日常排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)性排查相結(jié)合。排查人員應(yīng)按照規(guī)定的排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查，填寫(xiě)隱患排查記錄。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的基本情況、排查時(shí)間、排查人員、隱患等級(jí)等信息。組織相關(guān)人員對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)，制定相應(yīng)的治理措施。隱患等級(jí)分為一般隱患和重大隱患，重大隱患應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。按照隱患治理措施組織實(shí)施隱患治理工作，治理過(guò)程中應(yīng)明確治理責(zé)任人、治理期限和治理資金，確保隱患得到及時(shí)有效治理。隱患治理完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。對(duì)驗(yàn)收不合格的隱患，應(yīng)重新進(jìn)行治理，直至驗(yàn)收合格。3.隱患排查治理信息化管理建立隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收等全過(guò)程信息化管理。通過(guò)信息化管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握隱患排查治理工作進(jìn)展情況，對(duì)隱患排查治理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為安全管理決策提供依據(jù)。（二）隱患排查治理措施1.隱患排查方法采用安全檢查表法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、儀器檢測(cè)法等多種方法進(jìn)行隱患排查。安全檢查表應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、礦井實(shí)際情況以及以往事故教訓(xùn)等制定，確保檢查內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、具有針對(duì)性?，F(xiàn)場(chǎng)觀察應(yīng)重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)人員操作行為、作業(yè)環(huán)境等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患。儀器檢測(cè)應(yīng)使用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備對(duì)井下瓦斯、一氧化碳、粉塵、風(fēng)速等進(jìn)行檢測(cè)，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。2.隱患治理措施針對(duì)排查出的隱患，應(yīng)根據(jù)隱患等級(jí)和實(shí)際情況制定相應(yīng)的治理措施。治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。對(duì)于一般隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改完成后由區(qū)隊(duì)組織驗(yàn)收。對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員，制定專項(xiàng)治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施、治理期限和治理資金等，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。治理完成后，由上級(jí)主管部門(mén)組織驗(yàn)收。3.隱患排查治理跟蹤復(fù)查對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。跟蹤復(fù)查應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改，直至隱患消除。四、零違章管理（一）違章行為界定1.明確各類違章行為的具體表現(xiàn)形式，包括但不限于以下方面：違反安全操作規(guī)程作業(yè)，如帶電檢修設(shè)備、未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品等。違反勞動(dòng)紀(jì)律，如脫崗、串崗、睡崗等。違反安全管理制度，如未執(zhí)行“一炮三檢”制度、未按規(guī)定進(jìn)行瓦斯檢查等。冒險(xiǎn)蠻干，如在安全設(shè)施不完善的情況下強(qiáng)行作業(yè)等。2.根據(jù)違章行為的性質(zhì)和危害程度，將違章行為分為一般違章、嚴(yán)重違章和特別嚴(yán)重違章。（二）違章預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育通過(guò)多種形式的安全培訓(xùn)教育，使員工深刻認(rèn)識(shí)違章行為的危害性，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。培訓(xùn)教育應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析講解，讓員工直觀了解違章行為可能導(dǎo)致的后果。2.完善安全管理制度進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度，明確安全操作規(guī)程和作業(yè)流程，確保員工有章可循。加強(qiáng)對(duì)安全管理制度的宣傳和培訓(xùn)，使員工熟悉制度內(nèi)容，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。3.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正員工的違章行為?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)以身作則，帶頭遵守安全規(guī)章制度，為員工樹(shù)立榜樣。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理布局，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，營(yíng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。（三）違章處罰措施1.建立違章處罰制度，明確不同等級(jí)違章行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一般違章行為，給予警告、罰款等處罰。對(duì)于嚴(yán)重違章行為，給予停工學(xué)習(xí)、降職降薪等處罰。對(duì)于特別嚴(yán)重違章行為，給予解除勞動(dòng)合同等處罰。2.嚴(yán)格執(zhí)行違章處罰決定，確保違章行為得到應(yīng)有的懲處。3.對(duì)違章行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，起到警示他人的作用。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立礦井三零作業(yè)管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)礦井三零作業(yè)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期對(duì)各部門(mén)、各崗位的三零作業(yè)管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，鼓勵(lì)員工對(duì)違反三零作業(yè)管理制度的行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核辦法1.制定詳細(xì)的三零作業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，從事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、違章行為控制情況等方面進(jìn)行考核。2.將三零作業(yè)管理考核結(jié)果與員工的績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升晉級(jí)等掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。3.定期對(duì)三零作業(yè)管理考核情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整完善考核辦法和管理制度。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)礦井三零作業(yè)管理的要求和員工的實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋三零作業(yè)管理的相關(guān)知識(shí)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)、案例研討等多種形式。3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)估和考核，通過(guò)考試、實(shí)際操作等方式檢驗(yàn)員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。（三）宣傳活動(dòng)1.開(kāi)展形式多樣的三