平臺(tái)用工是以數(shù)字平臺(tái)為基礎(chǔ)，更好地整合人力資源的一種新型用工模式。在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的作用下，平臺(tái)用工可以快速填補(bǔ)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力缺口、整合閑散的勞務(wù)資源、提高資源配置效率和質(zhì)量，并為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)崗位。但是，在實(shí)踐中，平臺(tái)用工也存在一定的不足。受其用工模式的影響，勞資關(guān)系成為多種案件的焦點(diǎn)，勞動(dòng)者權(quán)益無(wú)法得到充分保障。因此，本文以外賣為騎手為例，探討平臺(tái)用工過(guò)程中的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。一、平臺(tái)用工勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題（一）勞資關(guān)系確定問(wèn)題在平臺(tái)用工背景下，勞動(dòng)者與平臺(tái)之間的勞動(dòng)關(guān)系確定存在一些爭(zhēng)議，勞動(dòng)者與平臺(tái)簽訂的合同屬于其他民事協(xié)議而非勞動(dòng)合同，且協(xié)議中未包括勞動(dòng)、雇傭、派遣、外包等相應(yīng)的關(guān)鍵字眼。因此，勞動(dòng)關(guān)系確定的難度相對(duì)較高，這時(shí)需要通過(guò)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地解決這一問(wèn)題。例如，2021年4月，郁某在某平臺(tái)上申請(qǐng)注冊(cè)成為騎手，在執(zhí)行業(yè)務(wù)的過(guò)程中發(fā)生交通事故。在法院審理事故時(shí)，其勞資關(guān)系確定成為此案件審理的焦點(diǎn)，事故解決難度也因此上升。（二）保險(xiǎn)建設(shè)問(wèn)題平臺(tái)用工具有一定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)提高社會(huì)就業(yè)率、改善人們生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)發(fā)揮著一定的作用。但是，平臺(tái)用工保險(xiǎn)建設(shè)仍存在不足，且不同平臺(tái)和不同就業(yè)者的主要工作內(nèi)容、工作方向、常見(jiàn)的工作問(wèn)題及勞動(dòng)糾紛問(wèn)題的差異性顯著，導(dǎo)致勞動(dòng)者在維權(quán)的過(guò)程中會(huì)面臨著一定問(wèn)題。此外，少部分平臺(tái)不僅未針對(duì)勞動(dòng)者的基本權(quán)益完善保險(xiǎn)機(jī)制，這就導(dǎo)致了勞動(dòng)者在完成勞動(dòng)任務(wù)的過(guò)程中面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，且在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)以后需要自己獨(dú)立承擔(dān)后果，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者的生活質(zhì)量。（三）工會(huì)建設(shè)問(wèn)題在平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的過(guò)程中，權(quán)益保護(hù)者由于對(duì)勞動(dòng)者的工作內(nèi)容、工作需求以及常見(jiàn)的工作問(wèn)題了解不夠全面，難以提升勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的針對(duì)性和有效性?；诖?，原本應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，根據(jù)不同平臺(tái)的實(shí)際特點(diǎn)以及勞動(dòng)者的工作特點(diǎn)，有效優(yōu)化和調(diào)整權(quán)益保護(hù)方案和策略，增強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范性。但從實(shí)際情況來(lái)看，工會(huì)建設(shè)也存在一些不足，很多平臺(tái)并未根據(jù)平臺(tái)特點(diǎn)建立平臺(tái)工會(huì)，也未設(shè)定平臺(tái)勞動(dòng)者的意見(jiàn)反饋渠道。這導(dǎo)致對(duì)于勞動(dòng)者的工作情況了解不足，進(jìn)而導(dǎo)致有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的管理辦法的針對(duì)性不足。二、平臺(tái)用工勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的化解之道（一）勞資關(guān)系確定方面一是我國(guó)在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的過(guò)程中可以將人格從屬性作為確定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵指標(biāo)。根據(jù)外賣騎手的工作模式、工作內(nèi)容以及從業(yè)就業(yè)流程，進(jìn)一步調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的判定標(biāo)準(zhǔn)，確定更加完善且細(xì)致的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?？梢愿鶕?jù)騎手的從業(yè)時(shí)間、成單數(shù)量、好評(píng)率等相應(yīng)的平臺(tái)信息，重新界定平臺(tái)勞動(dòng)者和平臺(tái)之間的勞資關(guān)系。例如，2020年5月3日，張某與廣州某公司簽訂協(xié)議后從事派送工作，后起訴該公司。在法院裁定過(guò)程中，張某與該公司的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)成為案件審判的重點(diǎn)，而該地區(qū)的人民法院認(rèn)為可從真實(shí)身份和接受管理情況來(lái)確定二者是否存在勞動(dòng)關(guān)系。二是借助大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)，為勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定提供更多的助力和保障。相應(yīng)社會(huì)職能部門可以應(yīng)用這些現(xiàn)代化技術(shù)，自動(dòng)收集和整合各平臺(tái)、各種形式的勞動(dòng)用工數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)信息共享，尤其要做好與職能部門的信息共享，為解決各種勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題提供更多的信息參考。在此基礎(chǔ)上，相應(yīng)社會(huì)職能部門也可以使用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)，自動(dòng)劃分不同形式的用工關(guān)系，分類儲(chǔ)存信息，為用工關(guān)系的確定提供更多的助力。三是可以在勞資關(guān)系確定的過(guò)程中優(yōu)化和調(diào)整線上勞動(dòng)協(xié)議。相應(yīng)社會(huì)職能部門可以通過(guò)出臺(tái)文件政策的方式加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)電子合同的規(guī)范，要求平臺(tái)負(fù)責(zé)人調(diào)節(jié)合同內(nèi)容，確保合同中包含能夠確定勞資關(guān)系的關(guān)鍵要件，提高線上平臺(tái)用功的規(guī)范性和合法性，為后續(xù)勞動(dòng)問(wèn)題的解決提供更多更具法律效力的文件材料。（二）保險(xiǎn)建設(shè)問(wèn)題方面首先，相應(yīng)社會(huì)職能部門應(yīng)充分結(jié)合地方平臺(tái)用工情況，具體問(wèn)題具體分析。例如，有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立不同的職業(yè)傷害險(xiǎn)，與工傷保險(xiǎn)并行，指導(dǎo)靈活就業(yè)及平臺(tái)就業(yè)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完成在線登記，從而更好地提升平臺(tái)用工背景下勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。其次，相應(yīng)社會(huì)職能部門應(yīng)對(duì)平臺(tái)勞動(dòng)人員所從事的工作崗位進(jìn)行全面的安全評(píng)估，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)（如，在外賣騎手配送餐品的過(guò)程中可能出現(xiàn)交通意外等）。在此基礎(chǔ)之上，立法部門應(yīng)以完善法律規(guī)范的方式，更好地明確勞動(dòng)者享有的權(quán)益，提高勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)成效。最后，相應(yīng)社會(huì)職能部門應(yīng)結(jié)合不同平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式，分析平臺(tái)勞動(dòng)人員可以獲得的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)比例。如果涉及勞務(wù)派遣服務(wù)，相應(yīng)社會(huì)職能部門則可以將協(xié)議作為重要的參考性資料，用于解決勞資糾紛問(wèn)題。此外，在確定不同保險(xiǎn)繳納基數(shù)的過(guò)程中，相關(guān)部門需充分考量不同崗位工作人員在工作過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度，確定差異化繳納標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地保障平臺(tái)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（三）工會(huì)建設(shè)方面工會(huì)建設(shè)是保障勞動(dòng)者權(quán)益的重要內(nèi)容之一，必須引起關(guān)注和重視，而平臺(tái)用工特點(diǎn)決定了工會(huì)建設(shè)必須充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用，各平臺(tái)應(yīng)積極建立工會(huì)組織。平臺(tái)工會(huì)組織需要通過(guò)平臺(tái)行使自己的權(quán)利，如明確騎手配送工作制度、工作規(guī)則、工作流程、培訓(xùn)活動(dòng)等。同時(shí)，明確工會(huì)的職能定位及主要功能作用，并在此基礎(chǔ)之上公布勞動(dòng)者加入工會(huì)的流程、審定標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)信息，使更多勞動(dòng)者加入工會(huì)中，提出自己的問(wèn)題和意見(jiàn)，助力相應(yīng)社會(huì)職能部門更好地明確現(xiàn)階段勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，探索解決路徑，提升勞動(dòng)者權(quán)益保障成效。此外，平臺(tái)工會(huì)還需要聚焦不同平臺(tái)用工的核心問(wèn)題，要求相應(yīng)企業(yè)及時(shí)作出調(diào)整，保障用工關(guān)系的穩(wěn)定性。例如，外賣騎手長(zhǎng)時(shí)間穿梭在城市街頭巷尾奔波送單，其工作時(shí)間長(zhǎng)、壓力大，為了在規(guī)定時(shí)間將餐品送到指定區(qū)域并獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬，騎手違反交通規(guī)則的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，容易引發(fā)交通安全問(wèn)題。對(duì)此，平臺(tái)工會(huì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)節(jié)每單提成，確保騎手能夠在規(guī)定的工作周期內(nèi)獲得最低的工資收入。平臺(tái)應(yīng)通過(guò)優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的方式穩(wěn)定用工關(guān)系，如工作達(dá)到一定年限的騎手可以適當(dāng)提高提成或在每月結(jié)算的過(guò)程中提供一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)等。三、提高平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)效果的保障（一）加強(qiáng)法律監(jiān)管首先，在加強(qiáng)法律監(jiān)管的過(guò)程中，相應(yīng)社會(huì)職能部門應(yīng)平衡平臺(tái)、勞動(dòng)者以及第三方代理的基本權(quán)益，有效解決資強(qiáng)勞弱的問(wèn)題。相應(yīng)社會(huì)職能部門通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章制度建設(shè)和法律法規(guī)建設(shè)，更好地規(guī)范平臺(tái)用工行為，提高監(jiān)管力度和監(jiān)管強(qiáng)度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外賣平臺(tái)第三方代理和外賣騎手的資質(zhì)管理（如外賣平臺(tái)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)具備法人資格和一定的信息技術(shù)操作能力），并在相應(yīng)社會(huì)職能部門備案。第三方代理同樣需具備法人資格，其內(nèi)部需建立完善的用工管理制度。外賣騎手則應(yīng)當(dāng)具備安全駕駛資格等相應(yīng)證書，以此保障行業(yè)建設(shè)及發(fā)展的規(guī)范性。其次，相應(yīng)社會(huì)職能部門應(yīng)加大檢查監(jiān)督力度。通過(guò)定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)稽查等多種方法判斷平臺(tái)或平臺(tái)所屬企業(yè)、第三方代理是否定期對(duì)騎手等平臺(tái)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)，其培訓(xùn)內(nèi)容是否完整，了解在平臺(tái)運(yùn)行及勞動(dòng)者從事工作的過(guò)程中是否保障勞動(dòng)者的基本權(quán)益、是否存在不合理的工作規(guī)則以變相壓迫騎手等。通過(guò)使用多形式抽查檢查的方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效地解決問(wèn)題，提高監(jiān)督管理能力和管理效果。最后，相應(yīng)社會(huì)職能部門應(yīng)暢通信息反饋渠道。通過(guò)征收更多平臺(tái)勞動(dòng)者的意見(jiàn)和看法，與工會(huì)共同分析平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)存在的不足，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策和優(yōu)化方案，在不斷實(shí)踐和優(yōu)化的過(guò)程中更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（二）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)在平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的過(guò)程中，平臺(tái)起到了樞紐和橋梁作用，應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬企業(yè)及勞動(dòng)者負(fù)責(zé)。因此，相應(yīng)社會(huì)職能部門需通過(guò)出臺(tái)文件，明確平臺(tái)用工應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任，要求平臺(tái)加強(qiáng)建設(shè)。例如，平臺(tái)以協(xié)調(diào)溝通的方式，確保在勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂合同時(shí)能夠清晰地劃分雙方的權(quán)利與義務(wù)，避免因合同條款不清晰以及合同內(nèi)容不完整影響市場(chǎng)秩序和行業(yè)自律。同時(shí)，相應(yīng)社會(huì)職能部門可以通過(guò)要求企業(yè)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)彰顯人文關(guān)懷。例如，外賣平臺(tái)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以便更好地明確不同餐飲店鋪的市場(chǎng)供需情況并獲得騎手位置，結(jié)合騎手的實(shí)際位置為其推送相應(yīng)的訂單。此舉既可以更好地保障配餐效率，最大限度地縮短配餐所消耗的時(shí)間成本，也可以通過(guò)提高騎手訂單完成效率來(lái)提升騎手收入，合理分配騎手資源。相應(yīng)社會(huì)職能部門可以通過(guò)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)的方式，為保險(xiǎn)費(fèi)用繳納提供更多的助力，平臺(tái)需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)公示信息，尤其要明確保險(xiǎn)費(fèi)用繳納過(guò)程中所屬企業(yè)及勞動(dòng)者的分?jǐn)偙壤约霸诿鎸?duì)工傷問(wèn)題時(shí)的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)也需通過(guò)使用大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，幫助勞動(dòng)者更好地了解其在從業(yè)過(guò)程中可能遇到的工作問(wèn)題及其解決方法，不斷地提高勞動(dòng)者的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。例如，平臺(tái)在建設(shè)過(guò)程中，可以為騎手推送服務(wù)宗旨、接單程序等相應(yīng)資源，幫助騎手更好地適應(yīng)工作崗位，提高騎手的工作質(zhì)量和工作效果。結(jié)語(yǔ)在大數(shù)據(jù)時(shí)代，平臺(tái)用工已成為市場(chǎng)調(diào)配閑散人力資源的重要方式之一，具有一定的積極影