占道經(jīng)營培訓(xùn)演講人：日期:CATALOGUE目錄01占道經(jīng)營概述02執(zhí)法流程與規(guī)范03執(zhí)法技巧與溝通策略04典型案例分析05長效機(jī)制與公眾教育06執(zhí)法工具與技術(shù)應(yīng)用01占道經(jīng)營概述定義占道經(jīng)營是指經(jīng)營者未經(jīng)許可或違反規(guī)定，占用城市道路、公共場所或公共設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營活動的行為。常見形式包括擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、搭建臨時(shí)建筑等，以及沿街叫賣、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營等流動經(jīng)營形式。定義與常見形式影響市容市貌占道經(jīng)營破壞了城市環(huán)境整潔和道路暢通，影響了城市形象。妨礙交通秩序占道經(jīng)營會占用道路資源，影響車輛和行人的通行，導(dǎo)致交通擁堵和安全隱患。損害公共利益占道經(jīng)營會占用公共資源，損害公共利益，如占用公共設(shè)施、綠地等。擾亂市場秩序占道經(jīng)營通常是無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營，容易滋生假冒偽劣商品，擾亂市場秩序。占道經(jīng)營的影響與危害相關(guān)法律法規(guī)法律法規(guī)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》等。處罰措施監(jiān)管措施對于占道經(jīng)營行為，相關(guān)部門將依法進(jìn)行處罰，包括罰款、沒收違法所得、強(qiáng)制拆除等。政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，定期開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法力度。12302執(zhí)法流程與規(guī)范了解占道經(jīng)營的情況明確占道經(jīng)營違反的法律法規(guī)和規(guī)章制度，以及執(zhí)法過程中需要依據(jù)的相關(guān)法律條款。確定執(zhí)法依據(jù)制定執(zhí)法方案根據(jù)占道經(jīng)營的情況，制定執(zhí)法方案，包括執(zhí)法人員分工、執(zhí)法方式、執(zhí)法工具等。包括占道經(jīng)營的地點(diǎn)、時(shí)間、經(jīng)營人員、經(jīng)營物品等基本信息。執(zhí)法前的準(zhǔn)備工作表明身份向當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，解釋占道經(jīng)營的危害性和違法性，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺糾正違法行為。宣傳教育現(xiàn)場勘驗(yàn)執(zhí)法人員需向當(dāng)事人表明身份，出示執(zhí)法證件，告知執(zhí)法依據(jù)和當(dāng)事人享有的權(quán)利。根據(jù)勘驗(yàn)結(jié)果，依法下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。對占道經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)，記錄違法事實(shí)和證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻等影像資料?，F(xiàn)場執(zhí)法流程詳解下達(dá)執(zhí)法文書執(zhí)法文書的制作與使用包括責(zé)令改正通知書、行政處罰決定書等，每種文書都有其特定的格式和要求。執(zhí)法文書種類執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、法律依據(jù)、處罰決定等內(nèi)容，語言要規(guī)范、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。文書制作要求執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，確保執(zhí)法行為的合法性和有效性。文書使用方法嚴(yán)格執(zhí)法程序執(zhí)法人員必須按照法定程序執(zhí)法，不得隨意簡化或改變執(zhí)法程序，確保執(zhí)法行為的合法性。證據(jù)收集在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注重證據(jù)的收集和保存，確保證據(jù)的真實(shí)性和完整性，為后續(xù)的行政復(fù)議或行政訴訟提供有力支持。應(yīng)對突發(fā)事件在執(zhí)法過程中，如果遇到當(dāng)事人暴力抗法或圍觀群眾起哄等突發(fā)事件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持冷靜，及時(shí)報(bào)警并采取有效措施控制局面。文明執(zhí)法執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的人格和尊嚴(yán)，不得使用侮辱性語言或行為，避免激化矛盾。執(zhí)法過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范03執(zhí)法技巧與溝通策略面對抵觸情緒的處理技巧保持冷靜面對占道經(jīng)營者的抵觸情緒，執(zhí)法人員首先要保持冷靜，避免情緒激化。傾聽與理解耐心傾聽占道經(jīng)營者的訴求和困難，嘗試從他們的角度理解問題。宣傳法律法規(guī)以平和的方式向占道經(jīng)營者宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，幫助他們認(rèn)識到自身行為的違法性和危害性。尋求合作積極尋求與占道經(jīng)營者的合作，共同尋找解決問題的合理方案。樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，尊重和理解占道經(jīng)營者的合法權(quán)益。在執(zhí)法過程中保持禮貌和文明，避免使用粗暴或威脅的語言。主動為占道經(jīng)營者提供法律咨詢、經(jīng)營建議等幫助，解決他們的實(shí)際問題。與占道經(jīng)營者建立長期穩(wěn)定的溝通機(jī)制，及時(shí)了解他們的需求和困難，給予關(guān)心和支持。柔性執(zhí)法與人性化溝通轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念文明執(zhí)法提供幫助與服務(wù)建立溝通機(jī)制收集證據(jù)在執(zhí)法過程中，要及時(shí)收集占道經(jīng)營者的違法證據(jù)，如照片、視頻、現(xiàn)場筆錄等。執(zhí)法中的證據(jù)收集與保存01證據(jù)要合法合規(guī)確保證據(jù)的合法性和有效性，不得采取非法手段獲取證據(jù)。02證據(jù)保存將收集到的證據(jù)進(jìn)行分類、編號、存檔，確保證據(jù)的完整性和可追溯性。03證據(jù)使用在執(zhí)法過程中，合理使用證據(jù)，以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行處罰和糾正違法行為。0404典型案例分析案例一：流動攤販的執(zhí)法處理執(zhí)法難點(diǎn)流動攤販占道經(jīng)營具有流動性強(qiáng)、易反復(fù)等特點(diǎn)，給城市管理帶來極大挑戰(zhàn)。02040301執(zhí)法效果通過一段時(shí)間的專項(xiàng)整治，有效遏制了流動攤販占道經(jīng)營的現(xiàn)象，提高了城市管理水平。執(zhí)法措施采取定點(diǎn)值守與機(jī)動巡查相結(jié)合的方式，加大執(zhí)法力度，對流動攤販進(jìn)行引導(dǎo)、教育和處罰。后續(xù)措施建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，防止流動攤販占道經(jīng)營現(xiàn)象反彈。案例二：早市占道經(jīng)營的整治早市特點(diǎn)早市是市民購買生鮮食品的重要場所，但占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響交通和市容。整治措施制定早市管理規(guī)范，明確早市經(jīng)營時(shí)間和區(qū)域，引導(dǎo)攤主入市經(jīng)營，加強(qiáng)早市周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理。整治效果經(jīng)過整治，早市占道經(jīng)營現(xiàn)象得到明顯改善，交通秩序恢復(fù)，市民購物環(huán)境更加整潔有序。后續(xù)措施加強(qiáng)早市日常監(jiān)管，確保早市經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善。集鎮(zhèn)是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心，占道經(jīng)營現(xiàn)象尤為突出，影響集鎮(zhèn)形象和居民生活。集鎮(zhèn)特點(diǎn)通過長效管理，集鎮(zhèn)占道經(jīng)營現(xiàn)象得到有效控制，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，居民滿意度提高。管理效果建立集鎮(zhèn)占道經(jīng)營管理制度，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)長效管理措施。管理措施持續(xù)加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，鞏固整治成果，推動集鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。后續(xù)措施案例三：集鎮(zhèn)占道經(jīng)營的長效管理05長效機(jī)制與公眾教育長效監(jiān)管機(jī)制的建立法規(guī)建設(shè)制定和完善占道經(jīng)營相關(guān)法規(guī)，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，為長效監(jiān)管提供法律保障。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)信息化技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法水平和效率。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、智能識別等，實(shí)現(xiàn)對占道經(jīng)營的實(shí)時(shí)監(jiān)控和快速處置。123公眾宣傳與教育策略宣傳渠道拓展通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳占道經(jīng)營的危害和法律法規(guī)。教育內(nèi)容創(chuàng)新開展形式多樣、生動有趣的教育活動，如主題講座、案例解析、互動體驗(yàn)等，提高公眾對占道經(jīng)營的認(rèn)識和遵法意識。公眾監(jiān)督與參與鼓勵(lì)公眾積極參與占道經(jīng)營治理，設(shè)置投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。社區(qū)與商戶的協(xié)同治理鼓勵(lì)商戶自我管理、自我約束，制定并遵守行業(yè)規(guī)范，主動維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。商戶自治發(fā)揮社區(qū)在占道經(jīng)營治理中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)社區(qū)自治與商戶的溝通協(xié)調(diào)，共同解決占道經(jīng)營問題。社區(qū)參與合理平衡商戶、居民、政府等各方利益，建立公平合理的利益分配機(jī)制，促進(jìn)商戶合規(guī)經(jīng)營。利益平衡06執(zhí)法工具與技術(shù)應(yīng)用記錄儀的佩戴與操作執(zhí)法記錄儀應(yīng)當(dāng)全面記錄執(zhí)法過程，確保信息的完整性和真實(shí)性。記錄信息的完整性數(shù)據(jù)的存儲與保護(hù)執(zhí)法記錄儀的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上傳至執(zhí)法系統(tǒng)，并采取有效措施確保數(shù)據(jù)的安全和保密。執(zhí)法人員必須佩戴執(zhí)法記錄儀，并熟練掌握記錄儀的開關(guān)、拍攝、錄音等操作。執(zhí)法記錄儀的使用規(guī)范通過數(shù)字化執(zhí)法平臺，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程的信息化和自動化，提高執(zhí)法效率。數(shù)字化執(zhí)法平臺的應(yīng)用執(zhí)法流程的數(shù)字化數(shù)字化執(zhí)法平臺可以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的實(shí)時(shí)共享，便于各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)。執(zhí)法信息的共享數(shù)字化執(zhí)法平臺可以對執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析，為決策提供數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)的可視化分析數(shù)據(jù)分析在