國外社會(huì)建設(shè)的理論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和啟示一、國外社會(huì)建設(shè)理論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)研究的意義二、西方主要興旺國家社會(huì)建設(shè)的理論和實(shí)踐三、局部現(xiàn)代化后發(fā)國家社會(huì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)四、拉美地區(qū)一些國家在社會(huì)建設(shè)方面的教訓(xùn)五、國外社會(huì)建設(shè)的理論、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的啟示主要內(nèi)容——胡錦濤：中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)〔2005年02月21日〕——胡錦濤：?在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話?〔2005年2月19日〕要加強(qiáng)對我國歷史上關(guān)于社會(huì)建設(shè)理論的研究，按照去偽存真、去粗取精的要求，努力做到古為今用。要注意研究國外社會(huì)建設(shè)理論，借鑒其積極成果。要通過深入系統(tǒng)的理論研究，深化對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，使我們關(guān)于新形勢下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論更加完備，使我們推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的工作更加富有成效。要把社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論研究，同加強(qiáng)對我國歷史上關(guān)于社會(huì)建設(shè)理論的研究和對國外關(guān)于社會(huì)建設(shè)的研究結(jié)合起來，同對產(chǎn)業(yè)革命以來資本主義國家的工業(yè)化、城市化進(jìn)程及其開展規(guī)律的研究結(jié)合起來，特別是同20世紀(jì)70年代以來東亞和拉美國家及地區(qū)的開展道路和開展結(jié)果的研究結(jié)合起來，從而使我們關(guān)于新形勢下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論更加完備，使我們推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的工作更加富有成效。一年來，中央已派出數(shù)十個(gè)調(diào)研組分赴歐洲、北美、拉美、東亞、非洲等不同開展水平的國家和地區(qū)，考察這些國家和地區(qū)管理社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。調(diào)研題目包括從社會(huì)分配到福利制度，從民間組織到勞資關(guān)系，從社區(qū)管理到突發(fā)應(yīng)急等內(nèi)容，以期提出一張科學(xué)指引中國社會(huì)建設(shè)和管理的路線圖。?大國崛起?是以世界大國的強(qiáng)國史為題材的大型電視紀(jì)錄系列片，用影像和聲音詮釋了介紹15世紀(jì)以來500年間陸續(xù)興起的葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、美國的崛起歷程，試圖為中國的現(xiàn)代化開展提供資源和借鑒。一、國外社會(huì)建設(shè)理論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)研究的意義1、世界各國，無論姓社還是姓資，社會(huì)建設(shè)方面有共同的東西。2、西方國家為緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，采取了有效的措施。3、從國際經(jīng)驗(yàn)中獲得智力支持是我們的改革開放以來的重要經(jīng)驗(yàn)二、西方主要興旺國家社會(huì)建設(shè)的理論和實(shí)踐1、西方主要興旺國家社會(huì)建設(shè)的開展階段及理論支撐三個(gè)大的開展階段19世紀(jì)中葉20世紀(jì)30年代20世紀(jì)80年代以后19世紀(jì)中葉，歐美主要國家和亞洲的日本相繼完成了第一次工業(yè)革命，生產(chǎn)力獲得迅猛開展，社會(huì)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。同時(shí)，社會(huì)沖突與社會(huì)矛盾加劇，勞資矛盾與階級對立威脅著整體社會(huì)秩序與市場經(jīng)濟(jì)秩序?！?〕第一階段：19世紀(jì)中葉。社會(huì)秩序理論社會(huì)改進(jìn)理論社會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體，社會(huì)整體的和諧表現(xiàn)為社會(huì)秩序，維持社會(huì)秩序就需要促進(jìn)社會(huì)整合、實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。社會(huì)秩序理論孔德社會(huì)改進(jìn)理論適者生存不再是與個(gè)人相聯(lián)系的問題，而是與群體－種族、國家種類相聯(lián)系的問題；如果一個(gè)國家不在生理上和精神上改進(jìn)它的狀況，改變一個(gè)階級排斥另一個(gè)階級的狀況，這樣的國家在即將到來的生存競爭中就不能存活。最大社會(huì)福利——最大多數(shù)人的最大幸?；舨忌?〕第二階段：20世紀(jì)30年代后福利國家理論福利國家理論的根本觀點(diǎn)是：1941年由威廉?坦普爾在?公民與教徒?一書中首創(chuàng)社會(huì)保障全民化社會(huì)保障工程系統(tǒng)化社會(huì)保障水準(zhǔn)也不斷提高瑞典福利模式——混合經(jīng)濟(jì)——福利國家20世紀(jì)20年代末，人民之家1969年，“職能社會(huì)主義〞理論瑞典福利社會(huì)主義的根本原那么：第一，資本主義原那么和一些社會(huì)主義原那么相結(jié)合。第二，社會(huì)民主原那么和公民社會(huì)權(quán)利普遍化原那么。第三，“充分就業(yè)〞原那么。〔3〕第三階段：20世紀(jì)80年代以來。撒切爾一是控制貨幣發(fā)行量和緊縮信貸。二是更大幅度地削減公共開支。里根削減民用公共支出，特別是社會(huì)福利支出?？肆诸D——第三條道路2、西方興旺國家社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)〔1〕、以自由、民主、人權(quán)為核心的主流價(jià)值觀念及其外化的制度為西方社會(huì)建設(shè)提供了精神動(dòng)力和制度支持。每個(gè)世紀(jì)都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)國家，這個(gè)國家具有按照自己價(jià)值觀改造整個(gè)國際關(guān)系的力量、意志、智慧和道德原動(dòng)力?！粮?大外交?教育為西方提供了人才資源從明治以來，一直到今天，我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的開展，特別是戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的開展非常驚人，為世界所重視，造成比情況的重要原因，可歸結(jié)為教育的普及和開展?！毡厩拔牟看蟪蓟哪救f夫戰(zhàn)后日本物質(zhì)資本存量幾乎蕩然無存，但其國家財(cái)富中的重要局部——具有知識(shí)水平的人還大量存在。——美國著名開展經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨日本政府重視教育，主要表現(xiàn)在：推行義務(wù)教育制度教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加1947年實(shí)行九年義務(wù)教育，1950年就完全普及了，就學(xué)率達(dá)99%。1970年高中畢業(yè)升入大學(xué)的達(dá)23.6%。1954，教育經(jīng)費(fèi)支出占了國民收入的5.6%。同年：西德4.4%，美國3.1%，英國2.7%1978年教育經(jīng)費(fèi)占國民總投入的7.1%強(qiáng)大的高等教育體系和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍2007世界大學(xué)科研競爭力排行榜

1哈佛大學(xué)美國

2德克薩斯大學(xué)美國

3華盛頓大學(xué)(西雅圖)美國

4斯坦福大學(xué)美國

5約翰·霍普金斯大學(xué)美國

6加州大學(xué)伯克利分校美國

7加州大學(xué)洛杉磯分校美國

8東京大學(xué)日本

9密歇根大學(xué)美國

10麻省理工學(xué)院美國在各國移民中，印度移民接受教育的時(shí)間平均為16年，中國和菲律賓移民平均在14年以上，韓國移民平均在13年以上，均高于美國人的平均水平。越南、古巴、牙買加以及歐洲移民受教育的時(shí)間平均為12年左右，與美國人大致持平。只有墨西哥移民受教育的時(shí)間最短，平均為8年左右?！?〕、一系列利益均衡和矛盾化解機(jī)制，促進(jìn)了社會(huì)階層的溝通，躲避了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)二戰(zhàn)后，西方國家從法律標(biāo)準(zhǔn)、制度、機(jī)制等多方面進(jìn)行了調(diào)整，建立了一整套的勞動(dòng)法律體系，建立了一系列的制度和機(jī)制。?勞動(dòng)法?、?工會(huì)法?、?就業(yè)法??勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法?、?勞動(dòng)基準(zhǔn)法?三方合作機(jī)制、集體談判制度工資仲裁制度、工人參與機(jī)制勞動(dòng)爭議處理機(jī)制2001年上海為34.90%，廣州2001年為46.47%。

——?中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)?2004年9月4日勞動(dòng)者的報(bào)酬總額占GDP的比重〔2000年〕美國58.31%德國53.84%英國55.27%2005年12月27日晚，紐約公交工人工會(huì)同意與紐約大都會(huì)捷運(yùn)局簽署一份新勞資協(xié)議，并建議3.2萬余名公交工人批準(zhǔn)該協(xié)議。史上最牛釘子戶〔4〕、完善的社會(huì)保障體系，確保了社會(huì)利益結(jié)構(gòu)中最不利人群的利益，防止了社會(huì)底層的“沉淀〞和“固化〞，彌合了社會(huì)斷層和分裂?！安蛔屢粋€(gè)人落伍〞從“搖籃〞到“墳?zāi)龚暋Ｕ纤讲粩嗵岣摺?002年，瑞典32.5%，其次是法國30.6%、德國30.5%、丹麥30%，芬蘭26.4%，而歐盟15國平均水平為27.5%。西方國家社會(huì)保障的歷史開展說明，人均GDP在3000美元左右，正是社會(huì)保障制度建設(shè)和開展的關(guān)鍵時(shí)期。如1950年，英、法、德、意及丹麥五國平均人均GDP的2926美元，社會(huì)保障水平為7.9%；而到1975年為7542美元，1985年為13676美元，社會(huì)保障水平分別提高到22.8%和23.4%?！参覈?，2002年，7.15%，美國1960年7.3%〕——重視解決貧困問題。法國為此制定了“反對社會(huì)排斥法〞。47歲的英國男子約翰·沃克靠政府救濟(jì)竟同時(shí)養(yǎng)活了4個(gè)老婆和4個(gè)情人、以及她們?yōu)樗?1個(gè)孩子。據(jù)悉，沃克迄今已經(jīng)狂花了英國政府高達(dá)250萬英鎊救濟(jì)金，被封為英國“頭號(hào)寄生蟲〞。第一，受保障的程度是合理和滿足根本需要；第二，保障措施能夠激發(fā)其勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造性；第三，各級政府的責(zé)任明確；第四，社會(huì)保障資金的籌集具有可承受的社會(huì)根底。三、局部現(xiàn)代化后發(fā)國家社會(huì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)——儒家思想的核心理念轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的經(jīng)營思想和團(tuán)隊(duì)精神，從而大大增強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)聚力和存續(xù)能力，緩解了市場經(jīng)濟(jì)條件下由于競爭的白熱化而可能對社會(huì)造成的震蕩，防止了強(qiáng)勢對抗的發(fā)生及其對社會(huì)的沖擊，并與傳統(tǒng)的國家觀和權(quán)威觀等理念一起構(gòu)筑了社會(huì)穩(wěn)定、秩序的根底?！易寤蛞约易鍨楦椎钠髽I(yè)有著強(qiáng)有力的利益鼓勵(lì)機(jī)制和長期合作的、穩(wěn)固的人際關(guān)系，贏得傳統(tǒng)文化的價(jià)值觀念與倫理原那么強(qiáng)有力的支持。1、儒家文化的影響2、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)開展3、獨(dú)具特色的福利制度。新加坡的社會(huì)福利：重點(diǎn)始終放在為所有人創(chuàng)造公平的競爭時(shí)機(jī)上，通過創(chuàng)造更多就業(yè)時(shí)機(jī)、提供技能培訓(xùn)等，鼓勵(lì)人們自力更生、勤勞致富?！肮步M屋方案〞：

(1)在國家開展部之下成立建屋開展局。(2)政府撥出國有土地和征用私人土地作為建屋用地。

(3)政府通過低息貸款對建屋開展局提供資金支持。(4)組屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)開展和收入水平的提高而提高。(5)實(shí)施“居者有其屋方案〞。四、拉美地區(qū)一些國家在社會(huì)建設(shè)方面的教訓(xùn)“看得見的拳頭〞“拉美化陷阱〞——拉美國家遵循“先經(jīng)濟(jì)增長，后收入分配〞的開展思路，即認(rèn)為增長與公平在一定時(shí)期具有不相容性，因而首先必須實(shí)現(xiàn)增長，而經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的“滴漏效應(yīng)〞會(huì)使大多數(shù)人受益，從而使收入分配得到改善。連拉美經(jīng)委會(huì)也認(rèn)為：“重要的是開展〞，確信“社會(huì)不公將會(huì)在強(qiáng)大的開展動(dòng)力中逐步消除〞。拉美地區(qū)平均基尼系數(shù)已達(dá)0.522。“看不見的手〞4、政府在推動(dòng)社會(huì)開展方面的作用得不到強(qiáng)化3、城市化和邊緣化結(jié)伴而行2、教育事業(yè)開展不快五、國外社會(huì)建設(shè)的理論、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的啟示1、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是和諧社會(huì)建設(shè)的根本點(diǎn)3、制定合理、有效的社會(huì)流