海南省地方標(biāo)準(zhǔn)

《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2023年10月

目錄

1編制的目的和意義.............................................................1

1.1適應(yīng)國家對(duì)海南國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)要求............................1

1.2健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系的需要.........................................1

1.3落實(shí)《海南省大氣污染防治條例》的需要..................................2

1.4加強(qiáng)鍋爐污染防治管理的需要.............................................3

2任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)....................................................4

2.1任務(wù)來源................................................................4

2.2編制原則................................................................5

2.3編制依據(jù)................................................................6

3編制過程.....................................................................7

4海南省鍋爐企業(yè)污染控制分析..................................................9

4.1海南省鍋爐基本情況.....................................................9

4.2污染防治技術(shù)狀況.......................................................10

4.2.1鍋爐煙氣顆粒物控制技術(shù)...........................................10

4.2.2鍋爐煙氣二氧化硫控制技術(shù).........................................12

4.2,3鍋爐煙氣氮氧化物控制技術(shù).........................................15

4.3環(huán)境管理現(xiàn)狀...........................................................17

4.3.1國家及海南省對(duì)燃料的管理要求.....................................17

4.3.2國家對(duì)鍋爐的管理要求.............................................18

4.3.3海南省對(duì)鍋爐的管理要求...........................................19

4.3.4排污許可證核發(fā)情況...............................................20

4.4鍋爐大氣污染物排放現(xiàn)狀................................................21

5主要內(nèi)容的確定.............................................................22

5.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍...........................................................22

5.2污染物排放控制要求....................................................23

5.2.1大氣污染物排放控制要求...........................................23

5.2.2煙囪高度及無組織排放管理要求....................................29

5.2.3污染物無組織排放控制要求.........................................30

5.3污染物監(jiān)測(cè)要求........................................................30

5.4標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督主體....................................................31

5.5污染控制技術(shù)達(dá)標(biāo)分析..................................................31

5.5.1顆粒物控制技術(shù)及達(dá)標(biāo)分析.........................................31

5.5.2氮氧化物控制技術(shù)及達(dá)標(biāo)分析.......................................32

5.5.3二氧化硫控制技術(shù)及達(dá)標(biāo)分析.......................................37

5.5.4污染控制可行技術(shù)匯總.............................................39

5.6經(jīng)濟(jì)分析..............................................................41

5.6.1燃煤鍋爐改造經(jīng)濟(jì)分析.............................................41

5.6.2燃油鍋爐改造經(jīng)濟(jì)分析.............................................41

5.6.3燃?xì)忮仩t改造經(jīng)濟(jì)分析.............................................41

5.6.4燃生物質(zhì)鍋爐改造經(jīng)濟(jì)分析.........................................42

5.7預(yù)期效果...............................................................42

5.8相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比..........................................................43

5.8.1國際標(biāo)準(zhǔn)..........................................................43

5.8.2國家標(biāo)準(zhǔn)..........................................................47

5.8.3地方標(biāo)準(zhǔn).........................................................47

5.8.4相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較......................................................54

6重大意見分歧處理............................................................57

7與國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系...........................................57

8征求意見情況................................................................58

9標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議................................................................59

立健全生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)現(xiàn)代監(jiān)管體系，建立具有地方特色的生態(tài)文明法

治保障機(jī)制。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，推動(dòng)出臺(tái)清潔能源推廣、全面禁

止使用一次性不可降解塑料制品、垃圾強(qiáng)制分類處置、污染物排放許可、生

態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的地方性法規(guī)或規(guī)范性文件，加快構(gòu)

建與自身發(fā)展定位相適應(yīng)的生態(tài)文明法規(guī)制度體系。突出目標(biāo)導(dǎo)向，研究構(gòu)

建全面、科學(xué)、嚴(yán)格的地方綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，編制綠色標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)

研制清單，出臺(tái)實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、行業(yè)能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)，以

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)倒逼生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

中共海南省委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章

的決定》中，也提出了“制定嚴(yán)格的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)…''的要求。

1.3落實(shí)《海南省大氣污染防治條例》的需要

《海南省大氣污染防治條例》（海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22號(hào)

公告）提出的多項(xiàng)任務(wù)中明確包括了強(qiáng)化鍋爐污染治理要求，即加強(qiáng)對(duì)鍋爐

生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，現(xiàn)有燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐，

應(yīng)限期完成低氮燃燒的技術(shù)改造。新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐

等設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用低氮燃燒等污染控制措施。現(xiàn)有燃煤機(jī)組和燃煤鍋爐應(yīng)限期

實(shí)行超低排放改造，其他排污單位限期執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施是實(shí)現(xiàn)鍋爐超低排放的控制性措施，是落實(shí)《海南省

大氣污染防治條例》要求、落實(shí)鍋爐污染治理任務(wù)的客觀需要。

2

1.4加強(qiáng)鍋爐污染防治管理的需要

工業(yè)鍋爐廣泛使用于食品、化工、造紙、制藥、農(nóng)副食品加工、食品制

造、以及醫(yī)院、酒店配套供熱等各個(gè)行業(yè)，鍋爐大氣污染物排放是環(huán)境空氣

中污染物的重要來源。加嚴(yán)地方鍋爐大氣污染物排放限值，進(jìn)一步控制鍋爐

大氣污染物排放水平，對(duì)改善環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。

鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是鍋爐污染防治的重要依據(jù)。原國家環(huán)境保護(hù)

部在《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2014]49號(hào)）中明確提

出，對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理要求的地區(qū)，要加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的

制定實(shí)施。目前北京、天津、上海、重慶、成都、河北、河南、山東、山西、

陜西、廣東等省市均制定實(shí)施了鍋爐大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，提高了鍋爐

大氣污染物的排放要求。

在國家對(duì)海南省建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的要求下，現(xiàn)行國家鍋爐大氣污染

物排放標(biāo)準(zhǔn)限值已過于寬泛，不符合我省鍋爐大氣污染物排放管理的實(shí)際需

求。

為了確保實(shí)現(xiàn)海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居于世界領(lǐng)先水平的目標(biāo)，提高我省

工業(yè)鍋爐建設(shè)和環(huán)境管控水平，有必要制定實(shí)施我省鍋爐大氣污染物排放地

方標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制鍋爐大氣污染物排放，約束各種類型鍋爐穩(wěn)定超低排放，

全面加強(qiáng)鍋爐污染防治管理，制定符合我省實(shí)際的鍋爐大氣污染物控制標(biāo)準(zhǔn)

尤為必要和緊迫，通過地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)一步控制鍋爐大氣污染物排

放水平，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排、改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。同時(shí)、為

3

加強(qiáng)對(duì)鍋爐使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、便于鍋爐使用企業(yè)有章可循，將污染物

監(jiān)測(cè)及無組織排放的控制要求一并納入。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門和質(zhì)量監(jiān)督部門可以污染控制標(biāo)準(zhǔn)為重要抓手，通過

不斷制修訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)控制企業(yè)排污行為、實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入和退出，進(jìn)而推動(dòng)

企業(yè)采用高效清潔能源、降低鍋爐行業(yè)污染物排放水平，為改善環(huán)境質(zhì)量做

出貢獻(xiàn)。

2任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)

2.1任務(wù)來源

為深入貫徹落實(shí)海南省委、省政府關(guān)于建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)、持續(xù)

打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署要求，加快推動(dòng)各類鍋爐改造升級(jí)，減

少大氣污染物排放，持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，海南省2019年提出了強(qiáng)化

鍋爐污染治理要求，逐步淘汰燃煤鍋爐、燃煤鍋爐限期實(shí)行超低排放改造，

燃?xì)忮仩t限期完成低氮改造。為確保鍋爐企業(yè)切實(shí)完成深度治理任務(wù)并在今

后生產(chǎn)運(yùn)行中穩(wěn)定達(dá)到排放要求，省生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定制定

實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，明確海南省鍋爐污染物排放限

值。

2021年3月，海南省生態(tài)環(huán)境廳確定中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司為

標(biāo)準(zhǔn)編制起草單位，按計(jì)劃將《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》申報(bào)納入2022年

海南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

4

2.2編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)制定主要遵循以下原則：

1.與國家標(biāo)準(zhǔn)相銜接。本標(biāo)準(zhǔn)制定以國家現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為

基礎(chǔ)，參照國內(nèi)其它省份的排放限值要求，以國家和海南省現(xiàn)行的環(huán)保法律

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等為依據(jù)，確定的指標(biāo)限值嚴(yán)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)。

2.從嚴(yán)控制。從嚴(yán)控制污染物排放是適應(yīng)海南省建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的客

觀需要，也是制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則。通過加嚴(yán)污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)，約束現(xiàn)有和新建鍋爐強(qiáng)化污染治理，削減大氣污染物排放。

3.結(jié)合實(shí)際、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。根據(jù)我省鍋爐污染治理現(xiàn)狀以及目前成熟先

進(jìn)的污染防治技術(shù)水平，通過綜合分析確定排放限值，既確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的技

術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，又使本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施預(yù)期可達(dá)。

4.便丁?使用及管理。除制定大氣污染物排放限值外，將無組織排放管控、

污染物監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理要求一并納入，便于鍋爐企業(yè)的日常運(yùn)行控制及市場(chǎng)

監(jiān)管部門和生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督管理。

5.與國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)相比較。本標(biāo)準(zhǔn)制定參考了北京、上海、天津、重慶、

河北、河南、山西、山東、陜西、廣東等省份的鍋爐地方大氣污染物排放標(biāo)

準(zhǔn)，通過橫向比較提高標(biāo)準(zhǔn)的合理性。

6.廣泛征求意見。采取多種方式，聽取企業(yè)、專家、公眾、生態(tài)環(huán)境管理

部門等的意見，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

5

2.3編制依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)主要有以下法律法規(guī)和重要文件：

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》

3.《中華人民共和國水污染防治法》

4.《中華人民共和國噪聲污染防治法》

5.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

6.《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令

第9號(hào)）

7.《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》（國環(huán)規(guī)科技（2017）1號(hào)）

8.《加強(qiáng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的指導(dǎo)意見》（公告2007年第17

號(hào)）

9.《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)12014）49號(hào)）

10.《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/TL1?2O2O）

11.《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編制出版技術(shù)指南》（HJ565-2010）

12.《海南省大氣污染防治條例》（海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22

號(hào)公告）

6

3編制過程

本標(biāo)準(zhǔn)編制工作由海南省生態(tài)環(huán)境廳組織，中材地質(zhì)工程勘查研究院有

限公司作為標(biāo)準(zhǔn)起草單位，按照標(biāo)準(zhǔn)編制程序的要求，制定了工作方案，分

階段開展了各項(xiàng)工作。

（一）收集資料。2021年3月?4月，編制組開展了前期資料收集和調(diào)研工

作。收集海南省鍋爐使用及污染物排放現(xiàn)狀、國內(nèi)其它省市同類標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)

資料，并進(jìn)行分類、整理。

（-）前期調(diào)研。2021年5月?6月，對(duì)海南省燃煤、燃?xì)?、燃油、生物質(zhì)

等不同類型鍋爐進(jìn)行調(diào)研，充分了解鍋爐污染治理技術(shù)水平及污染物排放現(xiàn)

狀，征求相關(guān)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定、主要污染控制因子選取及排放限值等方面的

意見和建議。

（三）標(biāo)準(zhǔn)起草、編制研討。2021年7月~9月，對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行全

面梳理，充分了解我省鍋爐發(fā)展現(xiàn)狀、污染治理水平及污染物排放現(xiàn)狀。分

析總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，理清標(biāo)準(zhǔn)制定的總體思路，確定了編制原則、技

術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。重點(diǎn)進(jìn)行了污染物控制因子的篩選以及排放限值

的確定等工作，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境效益、與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)銜接情況進(jìn)行了分析，經(jīng)多次組織集中研討和修改，完成了鍋爐企業(yè)大氣

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)基礎(chǔ)研究工作。

（四）編制制定。2021年1（）月至2022年2月，編制組在完成標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作

7

的基礎(chǔ)上，對(duì)鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)文本框架、排放限值的確定、技術(shù)經(jīng)

濟(jì)的論證、環(huán)境效益及預(yù)期效果進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，并撰寫完成了《鍋爐污

染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）和《鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明》

（征求意見稿）。

（五）標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審及征求意見

2022年5月20日，海南省生態(tài)環(huán)境廳大氣處組織省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、生

態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門，以及海口市部分鍋爐

企業(yè)代表召開了第一次意見征求會(huì)，向有關(guān)管理部門和相關(guān)企業(yè)征求意見，

會(huì)后編制組根據(jù)意見對(duì)征求意見初稿進(jìn)行了修改完善。

2022年8月16日?9月15日，在海南省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站（http：

///）、海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站（https：

///）公示《鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）和《鍋

爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明》（征求意見稿），組織向相關(guān)廳局、相關(guān)

地市和企業(yè)等公開征求意見。根據(jù)征求意見情況，編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明

進(jìn)行了修改完善。

2022年1（）月29日，海南省生態(tài)環(huán)境廳組織召開了專家評(píng)審會(huì)，編制組根

據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明進(jìn)行了修改完善。

8

4海南省鍋爐企業(yè)污染控制分析

4.1海南省鍋爐基本情況

海南省鍋爐數(shù)量眾多，主要應(yīng)用于石化、化工、造紙、制藥、農(nóng)副食品

加工、食品制造、酒和飲料制造、非金屬礦物制品、木竹制品制造、以及醫(yī)

院、酒店、工業(yè)園區(qū)配套供熱等行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)過程。

近年來，燃煤鍋爐的綜合整治成為大氣污染治理的重點(diǎn)，鍋爐的使用越

來越受到能源政策和節(jié)能、環(huán)保要求的制約。

《2017年度海南省生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》（瓊環(huán)生態(tài)辦（2017）5號(hào)）

要求全面整頓燃煤小鍋爐，各市縣建成區(qū)范圍內(nèi)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以

下燃煤鍋爐，其他區(qū)域基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

2019年施行的《海南省大氣污染防治條例》中要求“逐步淘汰燃煤鍋爐”，

已實(shí)施集中供熱的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建分散供熱鍋爐，

原有分散供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除；尚未實(shí)施集中供熱的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)有供

熱需求的，應(yīng)限期盡快實(shí)施集中供熱，并拆除原有分散供熱鍋爐。

開展全面整頓燃煤鍋爐以來，各市縣建成區(qū)范圍內(nèi)己基本淘汰35蒸噸及

以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域已基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。有供熱需求的

各工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱，燃油、燃?xì)忮仩t數(shù)量逐漸增多。

標(biāo)準(zhǔn)編制過程中共收集1506臺(tái)鍋爐數(shù)據(jù)，行業(yè)類別涉及食品制造（制糖業(yè)

9

居多）、農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥制造、建材、木材及相關(guān)制品加工、橡膠和塑料

制品、非金屬礦物制品、石化、化工、造紙以及熱力供應(yīng)等行業(yè)，均已納入

排污許可證管理。在扣除執(zhí)行《火電廠污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB46/485-2020）

以及《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB46/484-2019）的發(fā)電鍋爐、利用生

產(chǎn)余熱的余熱鍋爐以及電鍋爐之后，參與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有燃煤鍋爐23臺(tái)、燃油

鍋爐160臺(tái)、燃?xì)忮仩t721臺(tái)、燃生物質(zhì)鍋爐498臺(tái)，合計(jì)1402臺(tái)。按燃料類型

和鍋爐容量分類統(tǒng)計(jì)情況見表1。

表1不同燃料類型鍋爐數(shù)量及占比情況

燃料類型燃煤燃油燃?xì)馊忌镔|(zhì)合計(jì)

鍋爐數(shù)量（臺(tái)）231607214981402

所占比例（％）1.611.451.435.5100

4.2污染防治技術(shù)狀況

4.2.1鍋爐煙氣顆粒物控制技術(shù)

鍋爐煙氣顆粒物控制技術(shù)主要有袋式除塵、電袋復(fù)合除塵、干式電除塵、

濕式電除塵等。

1.袋式除塵技術(shù)

鍋爐煙氣采用袋式除塵技術(shù)已成熟，由丁袋式除塵效率高、操作維護(hù)容

易，適合于不同類型的鍋爐煙氣。脈沖噴吹式袋式除塵器由于脈沖噴吹強(qiáng)度

和頻率可進(jìn)行調(diào)節(jié)，清灰效果好，是目前應(yīng)用最為廣泛的袋式除塵器。一般

來說，袋式除塵器不受顆粒物的比電阻、濃度、粒度、性質(zhì)等的影響，適用

10

范圍大，除塵效率可達(dá)99.9%以上。但袋式除塵器的濾袋需定期更換，從而增

加了運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，更換濾袋時(shí)勞動(dòng)條件也差。部分鍋爐（主要是層燃鍋爐）

煙氣在進(jìn)入袋式除塵器前常需設(shè)置機(jī)械預(yù)除塵器，以減少濾袋的著火風(fēng)險(xiǎn)。

2.電袋復(fù)合式技術(shù)

電袋復(fù)合式除塵是電除塵和袋式除塵的組合，含塵煙氣首先在靜電力作

用下使顆粒物預(yù)荷電，使大部分顆粒物在靜電段被除去，然后煙氣經(jīng)濾袋過

濾后排放，由于顆粒物的荷電改善了顆粒物的過濾特性，且已利用前級(jí)靜電

除去了大部分顆粒物，濾袋的負(fù)荷大大降低，延長了濾袋壽命，濾袋的過濾

風(fēng)速可提高。系統(tǒng)最終排放濃度不受前級(jí)電除塵器振打清灰等的影響。從調(diào)

查的情況來看，工業(yè)鍋爐煙氣的顆粒治理工程較少采用電袋復(fù)合除塵器（常

用在大型的燃煤流化床鍋爐的煙氣治理工程中）。

3.干式電除塵技術(shù)

電除塵器技術(shù)成熟、除塵效率較高，已被廣泛應(yīng)用于工業(yè)鍋爐煙氣的除

塵中，電除塵器是利用高壓電場(chǎng)使顆粒物荷電，在庫侖力作用下使顆粒物從

氣流中分離沉降除去的裝置。電除塵器可以捕集的粒徑范圍在O.Ol^m?100R

mo電除塵器阻力很小，除塵器本體煙氣阻力在lOOPa?200Pa,可處理高溫、

高濕煙氣。但當(dāng)鍋爐工況、負(fù)荷變化或清灰時(shí)會(huì)影響其凈化效率，導(dǎo)致排放

濃度不穩(wěn)定。此外，電除塵器對(duì)煤種變化較敏感，除塵效率受顆粒物的比電

阻影響大。

11

4.濕式電除塵技術(shù)

濕式電除塵和與干式電除塵的收塵原理相同，都是靠高壓電暈放電使得

粉塵荷電，荷電后的粉塵在電場(chǎng)力的作用下到達(dá)集塵板/管。濕式電除塵適合

于煙氣濕飽和或煙氣中含有較多霧滴的工況，常與濕法煙氣脫硫工藝配套使

用。濕式電除塵能進(jìn)一步降低濕煙氣的霧滴含量，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)顆粒物的“超低排

放“，還能同步脫除煙氣中的SO3。濕式電除塵不受顆粒物比電阻的影響，清

灰時(shí)出口煙氣中顆粒物的排放濃度基本不受影響。

4.2.2鍋爐煙氣二氧化疏控制技術(shù)

鍋爐煙氣二氧化硫控制技術(shù)包括燃燒前脫硫、燃燒中脫硫和燃燒后煙氣

脫硫。

1.燃燒前脫硫

燃燒前脫硫是指原煤在投入使用前，用物理、化學(xué)及微生物等方法，降

低入爐燃煤中的硫含量。如采用洗煤（選煤）的方法就是通過除去煤中的含

硫礦物質(zhì)來降低燃煤硫含量的一種主要方法。煤炭經(jīng)洗選后，可使原煤中的

含硫量降低40%?90%,灰分降低50%?80%。燃油、燃?xì)庵械牧蚍挚刂埔延?/p>

可靠且成熟的技術(shù)。

2.燃燒中脫硫

燃燒中脫硫是燃料在燃燒時(shí)脫去含硫化合物的措施?？扇剂蚍衷谌紵^

程中釋放出來并在氧化氣氛下被轉(zhuǎn)化為二氧化硫，如遇到堿性金屬氧化物等

12

固硫劑，便會(huì)生成硫酸鈣、硫酸鎂等硫酸鹽，從而實(shí)現(xiàn)脫硫。燃燒中脫硫工

藝比較成熟，單一使用該技術(shù)時(shí)往往難以實(shí)現(xiàn)煙氣中S02的達(dá)標(biāo)排放，一般只

作為預(yù)脫硫使用，主要有型煤固硫、流化床燃燒脫硫和爐內(nèi)噴鈣技術(shù)。固硫

型煤是指向煤粉中加入粘結(jié)劑和固硫劑，壓制成具有一定形狀的塊狀燃料，

固硫率可達(dá)40%?60%,顆粒物初始排放量可減少60%,在6t/h以下燃煤鍋爐

中有應(yīng)用。爐內(nèi)噴鈣脫硫主要用于循環(huán)流化床鍋爐的爐內(nèi)脫硫，可作為預(yù)脫

硫使用，脫硫效率一般能達(dá)到50%?70%,但可能會(huì)影響鍋爐的效率及穩(wěn)定性,

該工藝在其他爐型上應(yīng)用較少。

3.燃燒后脫硫

燃燒后脫硫分為濕法、干法和半干法三種工藝。

(1)濕法煙氣脫硫

濕法煙氣脫硫是指應(yīng)用液體吸收劑(如水或堿性溶液等)洗滌煙氣脫除煙

氣中的SO2。它的優(yōu)點(diǎn)是脫硫效率高，設(shè)備小、投資省、操作較容易、容易控

制以及占地面積??；而缺點(diǎn)是易造成二次污染，存在廢水后處理問題，能耗

高，特別是洗滌后煙氣的溫度低，不利于煙囪排氣的擴(kuò)散，易產(chǎn)生“白煙”，需

要二次加熱，腐蝕嚴(yán)重等。濕法脫硫工藝可分為石灰石/石灰-石膏法、電石渣

/白泥■石膏法、氧化鎂法、鈉堿法、雙堿法、氨法等。其中石灰石/石灰-石膏

法應(yīng)用最為廣泛，該工藝是利用石灰石/石灰石漿液洗滌煙道氣，使之與SO2

反應(yīng)，生成亞硫酸鈣(CaSO3),經(jīng)分離的亞硫酸鈣可以拋棄，也可以通入空氣

強(qiáng)制氧化和加入一些添加劑，以石膏形式進(jìn)行回收。為了減輕SO?洗滌設(shè)備的

13

負(fù)荷，先要將煙道氣除塵，然后再進(jìn)入除塵設(shè)備與吸收液發(fā)生反應(yīng)C石灰石/

石灰-石膏法工藝脫硫效率高，技術(shù)成熟，運(yùn)行可靠性高，另外石灰石儲(chǔ)量豐

富，分布廣，價(jià)格便宜，比較容易獲得，采用得比較多。但系統(tǒng)占地面積較

大，一次性建設(shè)投資大，該工藝要求運(yùn)行時(shí)循環(huán)液的pH值控制在5.5左右，對(duì)

自控系統(tǒng)要求嚴(yán)格，為控制循環(huán)漿液中C「的含量，要外排處理一定量的廢水

并補(bǔ)充新水。

（2）干法煙氣脫硫

干法煙氣脫硫是指應(yīng)用粉狀或粒狀吸收劑、吸附劑或催化劑來脫除煙氣

中的S02。它的優(yōu)點(diǎn)是工藝過程簡(jiǎn)單，無污水、污酸處理問題，能耗低，特別

是凈化后煙氣溫度較高，有利于煙囪排氣擴(kuò)散，不會(huì)產(chǎn)生“白煙”現(xiàn)象，凈化后

的煙氣不需要二次加熱，腐蝕性??；其缺點(diǎn)是脫硫效率較低，設(shè)備龐大、投

資大、占地面積大，操作技術(shù)要求高。干法脫硫工藝可分為吸著劑噴射法、

接觸氧化法、電子束輻照法等。

（3）半干法煙氣脫硫

半干法脫硫又可分為旋轉(zhuǎn)噴霧干燥法、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化法、煙氣

循環(huán)流化床法等，半干法煙氣脫硫工藝中，粉狀消石灰作為脫硫劑與部分循

環(huán)灰一起被噴入到煙氣中，通過控制噴入的霧化水量來調(diào)節(jié)煙氣的溫度和濕

度，吸收劑與煙氣間形成強(qiáng)烈的傳質(zhì)，實(shí)現(xiàn)較高的脫硫效率。其優(yōu)點(diǎn)是耗水

量較低、排煙溫度高于70℃、脫硫后煙道及煙囪可不作額外的防腐處理，缺

點(diǎn)是脫硫效率的進(jìn)一步提高難度較大，所需的Ca/S比高，鍋爐負(fù)荷變化對(duì)脫

14

硫效率的影響較大，脫硫產(chǎn)物中除含有較多的未完全反應(yīng)的脫硫劑外，還含

有較多的不穩(wěn)定化合物，利用難度較大。

4.2.3鍋爐煙氣氮氧化物控制技術(shù)

鍋爐煙氣氮氧化物控制技術(shù)主要包括低氮燃燒技術(shù)、SNCR技術(shù)、SCR技

術(shù)和SNCR-SCR聯(lián)合技術(shù)及氧化法脫硝技術(shù)等。

1.低氮燃燒技術(shù)

低氮燃燒技術(shù)是通過調(diào)節(jié)爐膛溫度、氧氣濃度分布、空氣-燃料混合比、

配風(fēng)合理性等措施實(shí)現(xiàn)低氮燃燒。常見的低氮燃燒控制技術(shù)主要由煙氣再循

環(huán)、空氣分級(jí)燃燒、燃料分級(jí)、低NOx燃燒器、煙氣回流還原分段式燃燒等

若干技術(shù)的組合來實(shí)現(xiàn)的，通過抑制燃燒過程中NOx的產(chǎn)生或使已生成的NOx

部分還原來實(shí)現(xiàn)低NOx的目的，一般可使NOx的初始排放量減20%以上，屬預(yù)

防性脫硝技術(shù)。低氮燃燒運(yùn)行費(fèi)用最低，管理中要嚴(yán)控燃燒區(qū)溫度、氧含量

和燃燒區(qū)停留時(shí)間。

2.SNCR技術(shù)

SNCR技術(shù)，即選擇性非催化還原技術(shù)，NCR工藝通過在鍋爐爐膛適當(dāng)位

置噴入含氮的還原劑，將煙氣中的NOx還原為N2的一種技術(shù)。SNCR脫硝反應(yīng)

的最佳窗口溫度在850c?1150℃間，由于鍋爐爐膛內(nèi)的溫度分布受負(fù)荷、煤

種、爐型等多種因素影響，溫度窗口位置隨著負(fù)荷和煤種而變動(dòng)，而含氮還

原劑的噴入位置基本固定，增加了調(diào)試與操作的技術(shù)難度。爐膛反應(yīng)區(qū)窗口

15

溫度合適的SNCR工藝，其脫硝效率在50%?60%,某些條件下能達(dá)到80%的

脫硝效率。該技術(shù)不需要催化劑，運(yùn)行和改造費(fèi)用較低，但當(dāng)鍋爐負(fù)荷變化

時(shí)有可能引起溫度窗口位置變動(dòng)，會(huì)使脫硝效率降低，造成氨逃逸。該工藝

較多地應(yīng)用于循環(huán)流化床鍋爐。SNCR投資低，在工業(yè)鍋爐應(yīng)用較為廣泛，需

要嚴(yán)控還原劑噴入量，防止氨逃逸。

3.SCR技術(shù)

SCR技術(shù)，即選擇性催化還原技術(shù)，技術(shù)是指在煙氣溫度*20℃的區(qū)間

內(nèi)加裝合適的催化劑，并噴入還原劑，使煙氣中的NOx在催化劑表面與NH3

發(fā)生氧化還原反應(yīng)，生成N2和H2O。SCR技術(shù)應(yīng)重視催化劑的中毒、樹的逃逸

問題。目前使用的SCR催化劑以活性溫度區(qū)間在300C?420C的高溫型催化劑

為主，脫硝效率可達(dá)80%?90%。目前活性溫度在200c左右的催化劑也有應(yīng)

用。SCR工藝由于需要加裝催化劑，需占用一定的空間，失活后的催化劑是一

種危險(xiǎn)固廢，需妥善處置。SCR投資高，在脫硝效率要求高的工業(yè)鍋爐應(yīng)用較

多，需要注意催化劑積灰、磨損等。聯(lián)合脫稍總體投資與運(yùn)行費(fèi)用中等，應(yīng)

用廣泛，對(duì)鍋爐影響較小。

4.SNCR-SCR聯(lián)合技術(shù)

SNCR-SCR聯(lián)合技術(shù)是將SNCR技術(shù)與SCR技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用。將還原劑（尿

素溶液或氨水）精確分配到每個(gè)噴槍，噴入爐膛SNCR反應(yīng)區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)NOx的

脫除，在爐膛內(nèi)來不及發(fā)生反應(yīng)而脫離SNCR反應(yīng)區(qū)的氨和NOx隨煙氣進(jìn)入

16

SCR催化劑(催化劑用量明顯低于單獨(dú)采用SCR時(shí)的催化劑量)床層，再次發(fā)

生化學(xué)反應(yīng)，進(jìn)一步脫硝并降低氨的逃逸。

5.氧化法脫硝技術(shù)

氧化法脫硝工藝：在煙氣中加入強(qiáng)氧化性物質(zhì)將不溶性NOx強(qiáng)制氧化成

可溶于水的N2O5、NO二等高價(jià)態(tài)NOx,聯(lián)合濕法吸收工藝使高價(jià)態(tài)NOx與SO2、

HCkHF等可溶性酸性氣體一同被除去。常見的強(qiáng)氧化劑有臭氧(03)、次

氯酸鈉(NaClO)、亞氯酸鈉(NaClOz)、雙氧水(H2O2)、高鎬酸鉀(KMnO4)

等。該工藝脫硝效率可超過5()%,屬于爐后煙氣脫硝工藝，可廣泛應(yīng)用于無

SNCR、SCR反應(yīng)溫度窗口的脫硝工程，可根據(jù)負(fù)荷、初始NOx含量進(jìn)行靈活

調(diào)節(jié)，對(duì)鍋爐燃燒系統(tǒng)基本無影響。但氧化劑和廢水處理的成本均較高，工

業(yè)化應(yīng)用時(shí)間較短。

4.3環(huán)境管理現(xiàn)狀

4.3.1國家及海南省對(duì)燃料的管理要求

中共中央國務(wù)院在《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(中

央12號(hào)文件)中，要求海南省要“推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。減少煤炭等

化石能源消耗，加快構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應(yīng)體系”。

《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》要求，海南建設(shè)“清潔能源島工

海南省委七屆二次全會(huì)明確了未來能源發(fā)展思路，提出“大力推行，去煤減油I

加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為補(bǔ)充的清潔能源體系

17

“十三五”期間，海南省大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型工作、致力建設(shè)海南清潔能

源島。通過關(guān)停、拆除落后產(chǎn)能煤電機(jī)組，開工建設(shè)清潔能源發(fā)電工程，實(shí)

現(xiàn)了清潔能源裝機(jī)占全省裝機(jī)的67%,較全國平均水平高22個(gè)百分點(diǎn)；在天然

氣供應(yīng)方面，2020年底文昌一瓊海一三亞輸氣管道建成投產(chǎn)，環(huán)島天然氣長

輸管網(wǎng)真止形成閉環(huán)，大然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

“十四五”時(shí).期，海南將按照習(xí)近平總書記2030年碳達(dá)峰、2060年前碳

中和要求，制定碳達(dá)峰、碳中和路線圖，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)

量、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推行'去煤減油’，加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣

為主體、可再生能源為補(bǔ)充的清潔能源體系，推動(dòng)海南清潔能源島建設(shè)。

預(yù)計(jì)到2025年，海南省將初步建成清潔低碳、安全高效的能源體系，海

南清潔能源島初具規(guī)模，清潔能源消費(fèi)比重達(dá)到50%左右，非化石能源消費(fèi)比

重達(dá)20%左右，清潔能源裝機(jī)比重達(dá)8()%左右。至2035年，能源清潔轉(zhuǎn)型基本

實(shí)現(xiàn)，清潔能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到89%,海南清潔能源島基本建成。

4.3.2國家對(duì)鍋爐的管理要求

2018年6月，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出開展燃

煤鍋爐綜合整治，具體要求是“加大燃煤小鍋爐淘汰力度?？h級(jí)及以上城市建

成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘

干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地

區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市

應(yīng)進(jìn)一步加大淘汰力度。重點(diǎn)區(qū)域基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，每

18

小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；燃?xì)忮仩t基本完

成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。

2018年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)

于加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》（國市監(jiān)特設(shè)（2018）227號(hào)），要求全國

原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，重點(diǎn)區(qū)域（京津冀及周邊

地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原）全域和其他地區(qū)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)原則

上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐。重點(diǎn)區(qū)域新建燃煤鍋爐大氣污染

物排放濃度滿足超低排放（在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧

化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）要求。

4.3.3海南省對(duì)鍋爐的管理要求

根據(jù)海南生態(tài)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《2017年度海南省生態(tài)文明

建設(shè)工作要點(diǎn)》（瓊環(huán)生態(tài)辦（2017）5號(hào)），海南省生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)

之一是推進(jìn)節(jié)能減排，確保完成年度節(jié)能減排和降碳任務(wù)。嚴(yán)格能耗總量和

強(qiáng)度“雙控”，落實(shí)“十三五”能源消費(fèi)總量控制和節(jié)能考核辦法。抓緊推進(jìn)各項(xiàng)

節(jié)能減排重點(diǎn)工程的實(shí)施建設(shè)，加快落后用能裝置和設(shè)備的淘汰步伐,推動(dòng)產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。全面整頓燃煤小鍋爐，各市縣建成區(qū)范圍內(nèi)基本淘汰每

小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋

爐。

2019年3月1日施行的《海南省大氣污染防治條例》（海南省人民代表大

會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22號(hào)公告）中要求如下：

19

第十七條……逐步淘汰燃煤鍋爐?，F(xiàn)有燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、

窯爐，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成低氮燃

燒的技術(shù)改造。新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐等設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用低

氮燃燒等污染控制措施。

第十八條已實(shí)施集中供熱的工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建

分散供熱鍋爐，原有分散供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在市、縣、自治縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督

管理主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除；尚未實(shí)施集中供熱的工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)有供

熱需求的，應(yīng)當(dāng)在市、縣、自治縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門規(guī)定的期

限內(nèi)盡快實(shí)施集中供熱，并拆除原有分散供熱鍋爐。

第二十條現(xiàn)有燃煤機(jī)組和燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)按照省人民政府生態(tài)環(huán)境主管

部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門的要求，限期實(shí)行超低排放改造，其他排污單

位限期執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

4.3.4排污許可證核發(fā)情況

海南省已對(duì)全省鍋爐使用企業(yè)發(fā)放排污許可證。

海南省在用鍋爐目前執(zhí)行的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一是65蒸噸/時(shí)

以上的燃油、燃?xì)狻⑷忌镔|(zhì)的發(fā)電鍋爐執(zhí)行《火電廠污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

(DB46/485-2020)或《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB46/484-2019),

二是65蒸噸/時(shí)及以下的燃煤、燃油、燃?xì)?、燃生物質(zhì)鍋爐及各種容量的層燃

爐、拋煤機(jī)爐執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)o

20

4.4鍋爐大氣污染物排放現(xiàn)狀

各鍋爐排污單位的大氣污染物排放數(shù)據(jù)在“海南省企業(yè)事業(yè)環(huán)境信息公

開平臺(tái)”均進(jìn)行了公示，編制組收集整理2020年至2021年的公開數(shù)據(jù)，整理

后列于表2~表5。

由表可見：燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污

染物排放水平能達(dá)到現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要求；生物質(zhì)鍋爐的顆粒物排放濃度有超

標(biāo)現(xiàn)象；燃煤及燃生物質(zhì)鍋爐的汞及其化合物排放水平滿足現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要

求。

表2燃煤鍋爐大氣污染物排放情況（單位：mg/n?）

GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值（燃煤鍋爐）燃煤鍋爐現(xiàn)狀

污染物污染物排放水平

在用鍋爐*新建鍋爐特別排放限值

顆粒物8050300.1-1.73

二氧化硫4(M)3002000.977-11.385

氮氧化物4003002002.595-133

汞及其化合物0.050.050.050.000004-0.00061

備注：GB132712M4中在用鍋爐:2014年7月1日前已建成投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件已通過審批的鍋爐,下同。

表3燃油鍋爐大氣污染物排放情況（單位：mg/m3）

GB1327I-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值（燃油鍋爐）燃油鍋爐現(xiàn)狀污染物

污染物排放水平

在用鍋爐求新建鍋爐特別排放限值

顆粒物6030301.5-28.2

二氧化硫300200100<3~37

氮氧化物40025020064~187

表4燃?xì)忮仩t大氣污染物排放情況（單位：mg/n?）

21

GB1327I-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值（燃?xì)忮仩t）燃?xì)忮仩t現(xiàn)狀污染物

污染物排放水平

在用鍋爐*新建鍋爐特別排放限值

顆粒物302020<1~20.5

二氧化硫10()50500.73-27

氮氧化物40020015015.47-193

表5燃生物質(zhì)鍋爐大氣污染物排放情況（單位：mg/n?）

GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值（參照燃煤鍋爐）燃生物質(zhì)鍋爐現(xiàn)狀

污染物污染物排放水平

在用鍋爐*新建鍋爐特別排放限值

顆粒物8050301.3-200.9

二氧化硫400300200<3-341

氮氧化物4(X)3002000.432-346

汞及其化合物0.050.050.050.(X)001-0.00064

備注：GB1327I-20I4中，燃生物質(zhì)鍋爐污染物排放限值參照燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.

5主要內(nèi)容的確定

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草，內(nèi)容結(jié)構(gòu)與現(xiàn)行國家污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)保持一致，本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、

污染物排放控制要求、污染物監(jiān)測(cè)要求、實(shí)施與監(jiān)督等6部分。

5.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鍋爐大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求；適

用于現(xiàn)有鍋爐的污染源排放管理，以及鍋爐建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境

保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的污染物排

放管理。

22

本標(biāo)準(zhǔn)適用于以燃煤、燃油、燃?xì)庖约吧镔|(zhì)為燃料的單臺(tái)出力65t/h及

以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐；各種容量的層燃爐、

拋煤機(jī)爐。

使用型煤、水煤漿、煤砰石、石油焦、油頁巖等的鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中

燃煤鍋爐排放控制要求執(zhí)行。

根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于醇基燃料鍋爐執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)函（2015）

319號(hào)），使用醇基燃料的鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃油鍋爐排放控制要求執(zhí)行。

燃用沼氣、燃?xì)庵比紮C(jī)參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃?xì)忮仩t排放控制要求執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物為燃料的鍋爐。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容、

適用管理范圍等與現(xiàn)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)保持同步。

5.2污染物排放控制要求

5.2.1大氣污染物排放控制要求

大氣污染物排放控制要求是本標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大氣污染物排

放限值及相關(guān)管理要求。

大氣污染物控制因子篩選

大氣污染物控制因子主要根據(jù)以下因素進(jìn)行篩選：

一是根據(jù)鍋爐產(chǎn)排污特點(diǎn)確定特征污染因子，包括煙塵（顆粒物）、二

氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物（燃煤鍋爐）等。

23

二是結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)因子，包括PM1。、PM2.5、二氧化硫、氮

氧化物，按照《大氣污染物名稱代碼》(HJ524),PMio、PM"均屬于顆粒

物。

三是結(jié)合主要污染物總量控制指標(biāo)，“十四五”時(shí)期，海南省主要污染

物總量控制指標(biāo)包括揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物。

四是與現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，將現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中限定的

主要大氣污染物均納入本標(biāo)準(zhǔn)。北京、天津、上海、山西、廣東、陜西等省

市，其標(biāo)準(zhǔn)控制因子與國家標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

五是污染物控制因子要可量化、可監(jiān)測(cè)，即確定的污染物控制因子必須

有國家明確的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法，保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施可操作性。

本標(biāo)準(zhǔn)最終確定的大氣污染物控制因子包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化

物、汞及其化合物、煙氣黑度等，共5項(xiàng)。

大氣污染物排放限值的確定

污染物排放限值的確定主要基于海南省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)

環(huán)保要求、省內(nèi)鍋爐大氣污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、鍋爐煙氣治理技術(shù)應(yīng)用與發(fā)

展現(xiàn)狀等因素。同時(shí)考慮與國標(biāo)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)

中新建鍋爐標(biāo)準(zhǔn)限值及特別排放限值的銜接，并與國內(nèi)其它省市的鍋爐大氣

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)橫向?qū)φ铡?/p>

24

(1)燃煤鍋爐

本標(biāo)準(zhǔn)燃煤鍋爐顆粒物限值確定為lOmg/n?、二氧化硫限值確定為

35mg/n?、氮氧化物限值確定為50mg/nr)

根據(jù)省內(nèi)鍋爐調(diào)研結(jié)果，燃煤鍋爐除塵技術(shù)主要采用袋式除塵及濕式電

除塵等，脫硫技術(shù)主要采用石灰石-石膏法、雙堿法等，脫硝技術(shù)主要采用

SNCR及SNCR-SCR聯(lián)合脫硝，汞及其化合物主要是與其他污染物協(xié)調(diào)控制去

除。統(tǒng)計(jì)燃煤鍋爐的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：顆粒物濃度范圍在0.1?1.73mg/m3,濃度

均達(dá)到lOmg/n?以下；二氧化硫濃度均值范圍0.977?11.385mg/m3,濃度均達(dá)到

35mg/m3以下；氮氧化物濃度范圍2.595?133mg/n?,其中大型燃煤鍋爐脫氮設(shè)

施效率較高，氮氧化物濃度可以達(dá)到50mg/m3以下；完成超低排放改造的燃煤

鍋爐滿足排放限值要求。汞及其化合物排放濃度范圍在

().()()()()()4?0.()()()61mg/m3之間，全部達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)擬定的限值要求。

經(jīng)調(diào)查我省燃煤鍋爐大氣污染物排放與治理水平，并對(duì)比河北、山西、

山東、陜西等內(nèi)陸省份鍋爐地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況，當(dāng)前我省實(shí)施更嚴(yán)格的鍋爐

大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已具備可行性。

燃煤鍋爐排放限值的確定及本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)比情況見表6。

表6燃煤鍋爐排放限值的確定(單位：mg/m3)

25

GB13271-20I4現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值本次對(duì)比情況

污染物

在用鍋爐，新建鍋爐特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)限值與特別排放限值

顆粒物80503010收嚴(yán)66.7%

二氧化硫40030020035收嚴(yán)82.5%

氮氧化物40030020050收嚴(yán)75%

汞及其化合物0.050.050.050.03收嚴(yán)40%

備注：GBI327I-2014在用鍋爐：2014年7月1日前己建成投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件已通過審批的鍋爐。

（2）燃油鍋爐

本標(biāo)準(zhǔn)燃油鍋爐顆粒物限值確定為10mg/m3、二氧化硫限值確定為

20mg/m\氮氧化物限值確定為5（）mg/m30

現(xiàn)有燃油鍋爐主要以燃柴油為主，少量燃重油。主要環(huán)保措施為水浴除

塵（少量為袋式除塵）和濕法脫硫，氮氧化物主要為熱力型氮氧化物，需采

取低氮燃燒的措施來減少其產(chǎn)生。

統(tǒng)計(jì)燃油鍋爐的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：顆粒物濃度范圍在1.5?28.2mg/m3,濃度

達(dá)到lOmg/n?以下的比例為57%；二氧化硫濃度均值范圍＜3?37mg/n?,濃度達(dá)

到20mg/m3以下的比例為86%；氮氧化物濃度范圍64?187mg/m3,大多數(shù)燃油

鍋爐的氮氧化物濃度未達(dá)到50mg/m3以下，后期應(yīng)加強(qiáng)管理。

經(jīng)調(diào)查我省燃油鍋爐大氣污染物排放水平，國內(nèi)鍋爐煙氣治理效果等，

并對(duì)比河北、山西、山東、陜西等內(nèi)陸省份鍋爐地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況，當(dāng)前我

省實(shí)施更嚴(yán)格的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已具備可行性。

燃油鍋爐排放限值的確定及本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)比情況見表7。

表7燃油鍋爐排放限值的確定（單位：mg/m3）

26

GB1327I-20I4現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值本次對(duì)比情況

污染物

在用鍋爐，新建鍋爐特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)限值與特別排放限值

顆粒物60303010收嚴(yán)66.7%

二氧化硫30020010020收嚴(yán)80%

氮氧化物40025020050收嚴(yán)75%

(3)燃?xì)忮仩t

本標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)忮仩t的顆粒物限值確定為5mg/n?、二氧化硫限值確定為

10mg/m\氮氧化物限值確定為50mg/nA

燃?xì)忮仩t污染物主要為氮氧化物，統(tǒng)計(jì)燃?xì)忮仩t的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：顆粒

物濃度范圍在＜1?20.5mg/m3,濃度達(dá)至lj5mg/n?以下的比例為46.7%、濃度達(dá)到

lOmg/n?以下的比例為88.9%；二氧化硫濃度均值范圍0.73?27mg/nA濃度達(dá)

到l()mg/m3以下的比例為91.1%；氮氧化物濃度范圍15.47?193mg/nA濃度達(dá)

到5()mg/m3以下的比例為19.6%,大多數(shù)燃?xì)忮仩t的氮氧化物濃度未達(dá)到

50mg/m3以下，后期應(yīng)提高設(shè)施脫硝效率，加強(qiáng)管理。

燃?xì)忮仩t排放限值的確定及本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)比情況見表8。

表8燃?xì)忮仩t排放限值的確定(單位：mg/m3)

GB13271-20I4現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值本次對(duì)比情況

污染物

在用鍋爐零新建鍋爐特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)限值與特別排放限值

顆粒物3020205收嚴(yán)75%

二氧,化硫100505010收嚴(yán)80%

氮氧化物40020015050收嚴(yán)67%

27

(4)燃生物質(zhì)鍋爐

本標(biāo)準(zhǔn)燃生物質(zhì)鍋爐的顆粒物限值確定為lOmg/n?,二氧化硫限值確定為

35mg/m\氮氧化物限值新建鍋爐確定為50mg/n?、在用鍋爐確定為150mg/m，。

現(xiàn)有燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐主要環(huán)保措施為水浴除塵(少量為袋式除塵)

和濕法脫硫。其中煙氣中二氧化硫及顆粒物排放濃度與生物質(zhì)成型燃料的品

質(zhì)有直接關(guān)系。

統(tǒng)計(jì)生物質(zhì)鍋爐的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：顆粒物濃度范圍在1.3?200.9mg/m3,濃

度達(dá)到10mg/m3以下的比例為21%；二氧化硫濃度均值范圍＜3?341mg/m3,濃

度達(dá)到35mg/nf以下的比例為49%；氮氧化物濃度范圍().432?346mg/n?,濃度

達(dá)到50mg/m3以下的比例為4%、濃度低于150mg/m3的比例為68%；汞及其化

合物排放濃度范圍在0.00001-0.00064mg/m3,全部達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)擬定的限值要

求。

由此可見，全省大多數(shù)生物質(zhì)鍋爐的污染防治措施比較薄弱，后期應(yīng)加

強(qiáng)管理，新建燃生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采取嚴(yán)于現(xiàn)有鍋爐的污染防治措施。

根據(jù)省內(nèi)鍋爐燃料種類調(diào)研結(jié)果，生物質(zhì)鍋爐的數(shù)量僅次于燃?xì)忮仩t，

占比為35.5%。海南省生物質(zhì)燃料資源豐富，采用生物質(zhì)燃料可降低化石燃料

的使用量、減少溫室氣體排放。因此，為支持生物質(zhì)鍋爐的使用，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

在用生物質(zhì)鍋爐的氮?dú)饣锎_定為150mg/m3。

燃生物質(zhì)鍋爐排放限值的確定及本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)比情況見表9。

28

表9燃生物質(zhì)鍋爐排放限值的確定（單位：mg/m3）

GB13271-2014現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值①本次與特別排放限值

污染物

在用鍋爐①新建鍋爐特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)限值對(duì)比情況

顆粒物80503010收嚴(yán)66.7%

二氧化硫40030020035收嚴(yán)82.5%

氮氧化物40030020050/150-1收嚴(yán)75%/25%②

汞及其化合物0.050.050.050.03收嚴(yán)40%

備注：①GB13271中，燃生物質(zhì)鍋爐污染物排放限值參照燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

②在用燃生物質(zhì)鍋爐的氮氧化物執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)限值。

綜上分析，基于海南省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)環(huán)保要求、省內(nèi)

鍋爐大氣污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、鍋爐煙氣治理技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展現(xiàn)狀等因素，

確定燃煤、燃油、燃?xì)?、燃生物質(zhì)鍋爐的污染物排放限值是合適的。

5.2.2煙囪高度及無組織排放管理要求

鍋爐房煙囪最低允許高度引用國家鍋爐標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定，一是對(duì)不同容量

的燃煤、燃生物質(zhì)鍋爐煙囪給出最低允許高度；二是規(guī)定新建燃油、燃?xì)忮?/p>

爐煙囪不低于8m；三是明確了不同燃料類型鍋爐采用混合方式排放煙氣的應(yīng)

執(zhí)行最嚴(yán)格的排放限值，不同容量燃煤、燃生物質(zhì)鍋爐采用混合方式排放煙

氣的應(yīng)執(zhí)行最嚴(yán)格的煙囪高度要求。

對(duì)燃煤、燃生物質(zhì)鍋爐使用企業(yè)提出了顆粒物無組織排放控制要求，要

求企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃料、粉煤灰、灰渣等儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程無組織排放控制，采取

密閉或封閉措施，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見煙粉塵外逸。

29

對(duì)使用氨水、液氨等作為還原劑的鍋爐企業(yè)，針對(duì)氨儲(chǔ)罐周邊提出了氨

無組織排放控制要求；對(duì)燃油或燃醇基液體燃料鍋爐使用企業(yè)，針對(duì)燃油儲(chǔ)

罐或醇基液體燃料儲(chǔ)罐等貯存設(shè)施周邊及企業(yè)廠界，提出非甲烷總炫的無組

織排放控制要求。

5.2.3污染物無組織排放控制要求

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染物無組織排放控制要求主要參照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)

定，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后國家或海南省發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣

適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的排放限值。具體情況見表10。

表10污染物無組織排放控制限值

污染物排放限值排放限值出處

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位限值含義

項(xiàng)目(mg/m3)(標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號(hào))

顆粒物1廠界1.0周界外濃度最高點(diǎn)大氣污染物綜