安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理面臨新形勢(shì)目錄/Contents一進(jìn)入新時(shí)代把握新內(nèi)涵

四不負(fù)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新作為三進(jìn)入新時(shí)代肩負(fù)新使命二進(jìn)入新時(shí)代明確新要求一新時(shí)代新內(nèi)涵

“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！?/p>

-----習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上向全世界鄭重宣示新時(shí)代的基本特征1確定新方位六大突出特征2擔(dān)當(dāng)新使命3研判新矛盾4提出新思想5明晰新方略6指引新征程1確定新方位中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，是十九大從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局視野、從改革開(kāi)放40年歷程和黨的十八大以來(lái)五年取得的歷史性成就和歷史性變革的方位上所作出的科學(xué)判斷，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位。2擔(dān)當(dāng)新使命十九大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，這也是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。3研判新矛盾中國(guó)社會(huì)的主要矛盾由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。4提出新思想圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。毛澤東思想鄧小平理論三個(gè)代表重要思想科學(xué)發(fā)展觀5明晰新方略

十九大報(bào)告提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)1堅(jiān)持人民當(dāng)家作主5堅(jiān)持以人民為中心2堅(jiān)持全面深化改革3堅(jiān)持新發(fā)展理念4堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系7堅(jiān)持全面依法治國(guó)6堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生8堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一12堅(jiān)持人與自然和諧共生9堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀10堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)11堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨14堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體136指引新征程新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排：

十九大報(bào)告提出，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段：從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第二個(gè)階段：從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。目錄/Contents一進(jìn)入新時(shí)代把握新內(nèi)涵

四不負(fù)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新作為三進(jìn)入新時(shí)代肩負(fù)新使命二進(jìn)入新時(shí)代明確新要求

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是新時(shí)代背景下我們做好安全生產(chǎn)工作的新要求。

從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)雖有很大改善，但突發(fā)性、復(fù)雜性仍然突出，把握性、可控性仍然不強(qiáng)，特別是重特大事故多發(fā)勢(shì)頭仍未得到有效遏制，主要原因就在于安全基礎(chǔ)總體薄弱。要在毫不放松隱患治理、應(yīng)急處置、調(diào)查處理等治標(biāo)工作的同時(shí)，高度重視并堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升全民安全素質(zhì)，推進(jìn)安全科技進(jìn)步，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng)。01轉(zhuǎn)變

從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變。把事故消滅在發(fā)生之前、最大限度地保護(hù)人的生命和健康，是安全發(fā)展理念的必然要求。要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)，更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上，嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，把安全生產(chǎn)貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn)，深化事故隱患排查治理，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。02轉(zhuǎn)變

從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作仍然主要依靠審批、核準(zhǔn)、檢查、督查等行政手段，與全面依法治國(guó)、全面依法行政的要求不相適應(yīng)。要在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時(shí)，大力弘揚(yáng)法治精神，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，全面提高安全生產(chǎn)法治化水平，更多運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。03轉(zhuǎn)變

從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)問(wèn)題不是孤立的，而是各個(gè)方面問(wèn)題和各種致災(zāi)因素相互作用的結(jié)果。治理安全生產(chǎn)問(wèn)題，必須充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，積極調(diào)動(dòng)各方面力量，綜合施策、多方發(fā)力、齊抓共管。要嚴(yán)密層級(jí)治理和行業(yè)治理、政府治理、社會(huì)治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，落實(shí)人防、技防、物防措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。04轉(zhuǎn)變

從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式帶來(lái)深刻變化。安全監(jiān)管監(jiān)察工作必須主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享，深化安全生產(chǎn)規(guī)律性研究、關(guān)聯(lián)性分析，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和隱患監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。05轉(zhuǎn)變目錄/Contents一進(jìn)入新時(shí)代把握新內(nèi)涵

四不負(fù)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新作為三進(jìn)入新時(shí)代肩負(fù)新使命二進(jìn)入新時(shí)代明確新要求目錄/Contents一進(jìn)入新時(shí)代把握新內(nèi)涵

四不負(fù)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新作為三進(jìn)入新時(shí)代肩負(fù)新使命二進(jìn)入新時(shí)代明確新要求把握安全事故與高質(zhì)量發(fā)展矛盾。學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握安全技能義務(wù)01我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾美好生活需要首先是安全和健康需要。但當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾安全健康需要矛盾突出。我們要準(zhǔn)確把握這一矛盾，著力找差距、補(bǔ)短板、上水平。找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作新的歷史方位。學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握安全技能義務(wù)02中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。黨的十八大以來(lái)，安全生產(chǎn)工作愈發(fā)受到重視，安全生產(chǎn)改革發(fā)展不斷推進(jìn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連年下降，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，這是安全生產(chǎn)工作的新方位。我們要認(rèn)清這一新的歷史方位，在新的起點(diǎn)上開(kāi)好局、起好步。

牢記安全管理工作的歷史使命。03安全生產(chǎn)工作的歷史使命就是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)如磐石的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。面對(duì)歷史重托，面對(duì)人民期盼，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，讓黨放心，讓人民安心。推動(dòng)事后執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變。04把事故消滅在萌芽狀態(tài)，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。隨著應(yīng)急管理機(jī)制改革，我們要將工作重心放到事前預(yù)防和源頭治理上，強(qiáng)化危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，防早防小，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。四、新時(shí)代新作為引導(dǎo)行政管理向服務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。05當(dāng)前安全生產(chǎn)工作主要依靠檢查、督查、執(zhí)法等手段，與服務(wù)型政府的要求不相適應(yīng)。要在繼續(xù)強(qiáng)化必要行政手段的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)“走幫服”精神，幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。要了解企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中遇到的困難，推行“訂單式”、“保姆式”服務(wù)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)監(jiān)管向科技強(qiáng)安轉(zhuǎn)變。06現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式帶來(lái)深刻變化。安全監(jiān)管工作要主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化等技術(shù)手段，落實(shí)高危企業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作，管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，提升安全監(jiān)管水平和質(zhì)量。嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。07按照新時(shí)代黨委政府要求和部署，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓早抓小，履職盡責(zé)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，堅(jiān)決做到領(lǐng)導(dǎo)有部署我們行動(dòng)、上級(jí)有指示我們有落實(shí)、企業(yè)有需求我們有服務(wù)，在高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)安監(jiān)人的擔(dān)當(dāng)和作為。推動(dòng)安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。08

暢通聯(lián)系企業(yè)渠道，優(yōu)化工作銜接機(jī)制，對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行分類、分塊