ICS93.010

CCSP02

DB42

湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB42/T2071—2023

建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)程

Codeofpracticeofprojectvaluationofthegeneralcontractfordesign

andconstruction

2023-07-27發(fā)布2023-11-27實施

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

聯(lián)合發(fā)布

湖北省市場監(jiān)督管理局

DB42/T2071—2023

目次

前言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4基本規(guī)定...........................................................................4

5計價基本原則.......................................................................4

6工程總承包費用項目的組成...........................................................5

7項目清單編制.......................................................................6

8最高投標(biāo)限價編制...................................................................9

9投標(biāo)報價編制......................................................................10

10合同價...........................................................................11

11工程結(jié)算與支付...................................................................14

12計價表格.........................................................................16

附錄A（規(guī)范性）項目清單文件格式....................................................18

附錄B（規(guī)范性）工程費用各項分表文件格式............................................26

附錄C（規(guī)范性）最高投標(biāo)限價文件格式................................................34

附錄D（規(guī)范性）投標(biāo)報價文件格式....................................................44

參考文獻(xiàn).............................................................................54

條文說明.............................................................................55

I

DB42/T2071—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出并歸口。

本文件起草單位：武漢理工大學(xué)、湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站、中國五環(huán)工程有限公司、中

交二航局建筑工程有限公司、湖北保利投資有限公司、湖北省鄉(xiāng)村振興投資集團有限公司、中南建筑設(shè)

計院股份有限公司、中國市政工程中南設(shè)計研究院有限公司、武漢市城市建設(shè)投資開發(fā)集團有限公司、

武漢光谷建設(shè)投資有限公司、中建三局集團有限公司工程總承包公司、武漢市市政集團有限公司、湖北

省工業(yè)建筑集團有限公司、中信建筑設(shè)計研究總院有限公司、中冶南方工程技術(shù)有限公司、湖北萬信工

程咨詢有限公司、中外建設(shè)計與顧問有限公司湖北分公司、襄陽市城市規(guī)劃設(shè)計院有限公司、鼎正工程

咨詢股份有限公司、湖北國華項目管理咨詢有限公司、中電光谷設(shè)計院有限公司、武漢坤達(dá)工程造價咨

詢有限責(zé)任公司、湖北建科國際工程有限公司、湖北華中帷幄咨詢有限公司、湖北中測鴻程工程咨詢有

限公司、武漢億澤工程咨詢有限公司。

本文件主要起草人：方俊、朱杰峰、石世華、汪小南、袁大瑤、肖順菊、高仁海、楊紅云、聶鋼、

簡學(xué)麒、吳定遠(yuǎn)、陳偉、江暢、肖仲華、付建華、毛萬全、朱丹、蘭筱、陳濤、陳正福、李紅兵、孫璟、

金元武、葉炯、董碧淳、蔡明霞、王麗娥、翟明利、劉敏、王馨雪、高冬冬、吳旭虎、龔燦軍、劉星、

付亮、陸曉絢、張晨、陳鳳銀、劉黎明、張啟錨、王秋實、周亞萍、張玲、張錫文、尹章安、王勇超、

曹樹剛、劉偉、謝方俊、李相周、葉紫禎、何夢雨。

本文件實施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，聯(lián)系電話郵箱：

；對本文件的有關(guān)修改意見和建議請反饋至武漢理工大學(xué)，聯(lián)系電話

郵箱：172050328@。

III

DB42/T2071—2023

建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了建設(shè)項目工程總承包費用項目的計價基本原則、組成以及項目清單、最高投標(biāo)限價和

投標(biāo)報價的編制要求；對合同價款的確定與調(diào)整以及如何進行工程結(jié)算與支付作了具體規(guī)定。

本文件適用于在湖北省行政區(qū)域范圍內(nèi)采用工程總承包模式的房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目

計價活動。在湖北省行政區(qū)域范圍內(nèi)采用工程總承包模式的其他專業(yè)工程計價活動，可參照此規(guī)程執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

工程總承包engineer,procure,andconstruct

工程總承包企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項目的設(shè)計、采購、施工等實行全過程的承包

建設(shè)，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的工程項目承包方式。

勘察費surveycost

發(fā)包人按照合同約定支付給承包人用于完成建設(shè)項目進行工程水文地質(zhì)勘察、巖土工程勘察、工程

物探等所發(fā)生的費用。

設(shè)計費designcost

發(fā)包人按照合同約定支付給承包人用于完成建設(shè)項目進行工程設(shè)計所發(fā)生的費用。包括編制方案設(shè)

計文件、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)

所收取的費用。該費用應(yīng)根據(jù)可行性研究及方案設(shè)計后、初步設(shè)計后的發(fā)包范圍確定。

其他設(shè)計費otherengineeringcost

指根據(jù)工程設(shè)計實際需要或者業(yè)主要求提供相關(guān)服務(wù)收取的費用，包括總體設(shè)計費、方案設(shè)計費、

主體設(shè)計協(xié)調(diào)費、非標(biāo)設(shè)備設(shè)計費、BIM設(shè)計費、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和復(fù)用設(shè)計費、施工圖預(yù)算編制費、竣

工圖編制費等。

研究試驗費researchandexperimentcost

發(fā)包人按照合同約定支付給承包人用于為建設(shè)項目提供研究或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料進行必要的研究

實驗以及按照設(shè)計規(guī)定在建設(shè)過程中必須進行實驗、驗證所需的費用。

土地租用、占道及補償費landlease,roadoccupancycompensation

1

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發(fā)包人按照合同約定支付給承包人在建設(shè)期間因需要而用于租用土地使用權(quán)或臨時占用道路而發(fā)

生的費用以及用于土地復(fù)墾、植被或道路恢復(fù)等的費用。

工程總承包管理費generalcontractingmanagementcost

發(fā)包人按照合同約定支付給承包人用于項目建設(shè)期間協(xié)調(diào)設(shè)計、采購、施工之間關(guān)系發(fā)生的工程總

承包管理性質(zhì)的費用。包括：工作人員工資及相關(guān)費用、辦公費、辦公場地租用費、差旅交通費、勞動

保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費（含軟件）、業(yè)務(wù)招待

費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)的費用。

場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費temporaryfacilities

發(fā)包人按照合同約定支付給承包人用于未列入建筑安裝工程費的臨時水、電、路、訊、氣等工程和

臨時倉庫、生活設(shè)施等建（構(gòu)）筑物的建造、維修、拆除的攤銷或租賃費用。

專利及專有技術(shù)使用費royaltiesforpatentsandproprietarytechnology

發(fā)包人按照合同約定支付給承包人在項目建設(shè)期內(nèi)使用專利、專有技術(shù)、商標(biāo)以及特許經(jīng)營使用權(quán)

發(fā)生的費用。

工程保險費projectinsurancepremium

發(fā)包人按照合同約定支付給承包人在項目建設(shè)期內(nèi)對建筑工程、安裝工程、機械設(shè)備和第三者人身

安全進行投保而發(fā)生的費用。包括建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任險、建筑安裝工程一切險、建設(shè)工程第三者責(zé)任險

等，不包括已列入建筑安裝工程費中的施工企業(yè)的人員、財產(chǎn)、車輛保險費。

基本預(yù)備費basicreservefund

在建設(shè)期內(nèi)超過工程總承包發(fā)包范圍增加的工程和費用，以及一般自然災(zāi)害處理、地下障礙物處理、

超規(guī)超限設(shè)備運輸?shù)?，發(fā)生時按照合同約定支付給總承包單位的費用。

項目清單projectlist

發(fā)包人提供的載明工程總承包項目勘察費、設(shè)計費、建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、總承包其他費、

暫估價和暫列金額的名稱及相應(yīng)數(shù)量等內(nèi)容的項目明細(xì)。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)constructionstandards

指對基本建設(shè)中各類工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝、驗收、運營維護等需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事

項所制定的技術(shù)依據(jù)和規(guī)則。

發(fā)包人要求employer'srequest

指構(gòu)成合同文件組成部分的名為發(fā)包人要求的文件，包括總承包工程項目的目標(biāo)、范圍、設(shè)計與其

他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及合同當(dāng)事人約定對其所作的修改或補充。

最高投標(biāo)限價tendersumlimit

招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確的投標(biāo)人的最高報價。

投標(biāo)報價tendersum

2

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投標(biāo)人投標(biāo)時結(jié)合自身能力對發(fā)包人提供的資料進行研究深化，根據(jù)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件中提

供的項目清單填報價格，匯總后形成的總價。

簽約合同價contractsum

發(fā)承包雙方在工程總承包合同中約定的工程造價，包括工程費用、設(shè)備及工器具購置費用、暫估價、

工程總承包其他費、暫列金額及其他專項費用。

合同價款調(diào)整adjustmentincontractsum

在合同價款調(diào)整因素出現(xiàn)后，發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對合同價款進行變動的提出、計算和確認(rèn)。

竣工結(jié)算價finalaccountatcompletion

發(fā)包人根據(jù)合同約定支付給承包人完成全部承包工作的合同總金額，包括在履行合同過程中合同價

款的調(diào)整及索賠。

工程變更variationorder

合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項工作的增、減、

取消或施工工藝、順序、時間的改變；設(shè)計圖紙的修改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯、漏從

而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。

現(xiàn)場簽證siteinstruction

發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)

任事件所作的簽認(rèn)證明。

誤期賠償費delaydamages

承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導(dǎo)致實際工期超過合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長工

期），承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失的費用。

不可抗力forcemajeure

發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預(yù)見的，對其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災(zāi)害和

社會性突發(fā)事件。

缺陷責(zé)任期defectliabilityperiod

指承包人對已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。

發(fā)包人employer

具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)程

有時又稱招標(biāo)人。

承包人contractor

在工程招標(biāo)發(fā)包中，投標(biāo)時又被稱為投標(biāo)人，中標(biāo)后稱為中標(biāo)人。

工程造價咨詢?nèi)薱ostengineeringconsultant(quantitysurveyor)

3

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建立了健全的咨詢企業(yè)管理制度，擁有注冊造價工程師及其他造價專業(yè)人員，具備穩(wěn)定的工程造價

咨詢服務(wù)能力的中介咨詢機構(gòu)。

4基本規(guī)定

為規(guī)范湖北省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包計價行為，結(jié)合本省實際，制定本計價規(guī)

程。

本規(guī)程適用于采用工程總承包方式發(fā)承包的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目計價活動。本省范圍內(nèi)，

使用國有資金投資建設(shè)的工程總承包項目，應(yīng)按照本計價規(guī)程的規(guī)定計價。非國有資金占控股或者主導(dǎo)

地位的建設(shè)項目，其工程總承包計價可參照本規(guī)程執(zhí)行。

房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包計價包括編制項目清單、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價、合

同價、竣工結(jié)算價以及合同價款支付等活動。

根據(jù)不同的工程總承包招標(biāo)起點和總價合同類別，發(fā)承包雙方應(yīng)在工程總承包合同中約定政府投

資主管部門批復(fù)的投資估算、設(shè)計概算與工程總承包合同價款的關(guān)系及其功能定位。采用總價合同形式

的，合同結(jié)算價款應(yīng)以雙方約定的合同價為準(zhǔn)，除合同約定的調(diào)價情形外，合同價格不得調(diào)整。政府投

資主管部門批復(fù)的投資估算、設(shè)計概算是控制建設(shè)項目投資和評價投資管控效果的依據(jù)。

房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包計價活動，除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)滿足國家現(xiàn)行有關(guān)

政策和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

5計價基本原則

建設(shè)項目工程總承包各階段計價活動應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)全面、動態(tài)準(zhǔn)確以及公平簡約原則。

為保障發(fā)包人正當(dāng)權(quán)益，有效控制工程總承包項目造價水平，承包人應(yīng)以合同總價為目標(biāo)開展全

過程造價管理，積極推行總價控制下的限額設(shè)計。對于政府投資工程，其工程總承包價格應(yīng)控制在經(jīng)批

準(zhǔn)的設(shè)計概算范圍內(nèi)。

建設(shè)項目工程總承包計價文件編制包括工程造價的預(yù)測、計算、分析、優(yōu)化等活動，不同階段的

計價原則各有其特點。

5.3.1最高投標(biāo)限價計價原則由以下內(nèi)容組成：

a)最高投標(biāo)限價應(yīng)由招標(biāo)人自主確定，應(yīng)滿足現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文規(guī)

定要求；

b)自行編制或委托造價咨詢?nèi)司幹茣r，最高投標(biāo)限價不得低于社會平均水平；

c)最高投標(biāo)限價應(yīng)以工程設(shè)計方案或初步設(shè)計文件作為計算前提，以反映社會平均水平的人、

材、機消耗量作為計算依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程總承包其他費和稅金計算相關(guān)政策文件；

d)應(yīng)采用常規(guī)或類似工程施工技術(shù)與施工組織方案；

e)應(yīng)執(zhí)行工程所在地政府造價主管部門發(fā)布的人工、材料、機械臺班等市場價格信息；

f)應(yīng)充分考慮工程總承包期間的各項風(fēng)險因素；

g)不得采用有損承包人利益的計價技巧。

5.3.2投標(biāo)報價計價原則由以下內(nèi)容組成：

a)投標(biāo)報價應(yīng)由投標(biāo)人自主確定，應(yīng)滿足相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文規(guī)定要求；

b)自行編制或委托造價咨詢?nèi)司幹茣r，投標(biāo)報價不得低于成本；

c)投標(biāo)報價應(yīng)以發(fā)包人要求為基礎(chǔ)，以工程設(shè)計方案或初步設(shè)計文件施工技術(shù)方案作為計算前

提，以企業(yè)定額作為人、材、機消耗量計算依據(jù)，以人、材、機市場價格信息作為組價依據(jù)，

嚴(yán)格執(zhí)行工程規(guī)費和稅金計算相關(guān)政策文件；

4

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d)報價計算方法應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰；

e)不得采用有損發(fā)包人利益的不平衡報價等報價技巧。

5.3.3房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包宜采用總價合同。采用總價合同時，除合同約定可以

調(diào)整的情形外，合同總價一般不予調(diào)整。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定具體的工程總承包計量規(guī)則和計價

方法。

5.3.4竣工結(jié)算中除合同約定調(diào)價情形外，建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程總承包其他

費應(yīng)按原簽約合同價中的金額執(zhí)行；暫估價項目應(yīng)按市場詢價或二次招標(biāo)中標(biāo)價及相應(yīng)合同約定結(jié)算；

暫列金額項目按發(fā)包人實際動用的金額及相應(yīng)的合同約定結(jié)算。

5.3.5工程變更價款的確定應(yīng)遵循定價在先原則，維持投標(biāo)報價水平，公平計價。

6工程總承包費用項目的組成

建筑安裝工程費

6.1.1建筑安裝工程費指為完成建筑安裝工程和（或）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工所需的費用，不包括應(yīng)

列入設(shè)備及工器具購置費的被安裝設(shè)備本身的價值。

6.1.2建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目工程發(fā)包在可行性研究后或初步設(shè)計后的不同要求和工作范圍，分別

按照現(xiàn)行的投資估算、設(shè)計概算或其他計價方法編制計列。

設(shè)備及工器具購置費

6.2.1設(shè)備及工器具購置費包括為建設(shè)項目購置或者價值達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或者進口設(shè)備

及備品備件、工具、器具、家具的購置費用。

6.2.2設(shè)備及工器具購置費計算公式如下：

?1=?+?············································································(1)

式中：

C1——設(shè)備及工器具購置費，計量單位為元；

A——設(shè)備購置費,一般由設(shè)備原價和設(shè)備運雜費組成。其中，設(shè)備運雜費主要由運費和裝卸費、包

裝費、設(shè)備供銷部門手續(xù)費、采購與保管費組成，計量單位為元；

B——工器具購置費，一般由設(shè)備購置費為基數(shù)乘以費率，計量單位為元。其中，工器具購置費費

率可按不同行業(yè)相關(guān)規(guī)定計列。

工程總承包其他費

6.3.1工程總承包其他費是指由與工程總承包相關(guān)的且由發(fā)包人委托及承包人完成的工程建設(shè)其他費

用和工程總承包管理費之和組成。其中：工程總承包管理費是工程總承包單位對設(shè)計、采購和施工等工

作之間的協(xié)調(diào)及綜合管理所發(fā)生的費用。

6.3.2工程總承包其他費計算公式如下：

?2=M+N···········································································(2)

式中：

C2——工程總承包其他費，計量單位為元；

M——與工程總承包相關(guān)的工程建設(shè)其他費用，一般由勘察費、設(shè)計費、BIM應(yīng)用費、研究試驗費、

土地租用占道及補償費、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費、專利及專有技術(shù)使用費、工程保險費和其他費用之和

組成，計量單位為元；

5

DB42/T2071—2023

N——工程總承包管理費，一般由建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費以及與工程總承包相關(guān)的

工程建設(shè)其他費用之和乘以工程總承包管理費費率，計量單位為元。

6.3.3工程總承包管理費費率應(yīng)按照工程規(guī)模、技術(shù)難度、工期和質(zhì)量要求，由發(fā)包人在招標(biāo)文件中

約定工程總承包管理費費率上限值，若無約定，最高投標(biāo)限價編制單位及投標(biāo)單位可參考1%-5%綜合取

定。招標(biāo)文件合同條款中專門約定了工程總承包方項目管理服務(wù)內(nèi)容的，可視工作量大小，適當(dāng)調(diào)整費

率。

暫估價

6.4.1暫估價指發(fā)包人在招標(biāo)項目清單中提供的用于必然發(fā)生但由于設(shè)計深度不夠等原因暫時無法確

定價格的材料設(shè)備單價、工程總承包其他費以及技術(shù)要求不明確的專業(yè)工程的金額。

6.4.2工程總承包項目暫估價分為建筑安裝工程費暫估價、設(shè)備及工器具購置費暫估價和工程總承包

其他費暫估價。

暫列金額

6.5.1暫列金額指建設(shè)單位為工程總承包項目預(yù)備的用于建設(shè)期內(nèi)不可預(yù)見的費用。

6.5.2暫列金額計算公式如下：

?4=(?0+?1+?2+?3)×?%··························································(3)

式中：

C0——建筑安裝工程費，計量單位為元；

C3——暫估價，計量單位為元；

C4——暫列金額，計量單位為元；

i%——暫列金額費率（%）。

以可研批復(fù)作為招標(biāo)起點的工程總承包項目，暫列金額費率可按5%-8%計取。

以初步設(shè)計批復(fù)作為招標(biāo)起點的一般工程總承包項目，暫列金額費率可按3%-5%計取。對于建設(shè)場

地條件復(fù)雜、功能較多的大型公共建筑或復(fù)雜市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，暫列金額費率可按5%-8%計取。

根據(jù)不同的招標(biāo)起點，暫列金額應(yīng)控制在批復(fù)的可研報告投資估算基本預(yù)備費和批復(fù)的設(shè)計概算基

本預(yù)備費限額以內(nèi)。

7項目清單編制

一般規(guī)定

7.1.1工程總承包項目清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資格與能力的工程造價咨詢?nèi)?/p>

編制。投標(biāo)人應(yīng)在項目清單上自主報價，形成價格清單。

7.1.2項目清單根據(jù)發(fā)包時間節(jié)點的不同可分為可行性研究后清單、初步設(shè)計后清單。

7.1.3工程總承包項目清單由建筑安裝工程費清單、設(shè)備及工器具購置費清單、工程總承包其他費清

單、暫估價清單和暫列金額清單組成。

7.1.4編制項目清單的依據(jù)：

a)本規(guī)程和相關(guān)的國家計量規(guī)范；

b)省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的投資估算、設(shè)計概算計價辦法；

c)經(jīng)批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求、發(fā)包人要求；

d)經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、方案設(shè)計或初步設(shè)計文件；

e)工程地質(zhì)初步勘察文件；

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f)經(jīng)審定的招標(biāo)方案；

g)其他相關(guān)資料。

可行性研究后清單

7.2.1建筑安裝工程費清單

建筑安裝工程費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：

a)可行性研究后發(fā)包的工程總承包項目，其建筑安裝工程費清單編制應(yīng)滿足現(xiàn)行投資估算計價

方法要求；

b)建筑安裝工程費清單應(yīng)按照附錄規(guī)定的項目名稱、計量單位、計算規(guī)程進行編制；

c)建筑安裝工程費清單，在附錄A如圖A.4所示的表中編列。其中：

1)單位工程由分部分項工程清單、單價措施項目清單，總價措施項目清單、其他項目清單

組成，分別在附錄B如圖B.4、圖B.5、圖B.6、圖B.7所示的表中編列；

2)對于難以提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)的專業(yè)工程，直接在暫估價清單中列出暫定金額。

7.2.2設(shè)備及工器具購置費清單

設(shè)備及工器具購置費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：

a)設(shè)備及工器具購置費清單根據(jù)工程總承包范圍在附錄A圖A.5的表中編列；

b)設(shè)備及工器具購置費清單應(yīng)列出設(shè)備名稱、技術(shù)參數(shù)、計量單位、數(shù)量等。

7.2.3工程總承包其他費清單

工程總承包其他費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：

a)工程總承包其他費清單應(yīng)結(jié)合工程總承包范圍進行編列（見附錄A圖A.6）；

b)可行性研究完成后發(fā)包的工程總承包項目，工程總承包其他費可包括勘察費、設(shè)計費、BIM應(yīng)

用費、研究試驗費，土地租用、占道及補償費，場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費，專利及專有技術(shù)使

用費，工程保險費及工程總承包管理費等。具體費用組成由發(fā)包人根據(jù)項目前期工作開展情

況及擬委托范圍確定，其中：設(shè)計費應(yīng)結(jié)合工程總承包范圍按照附錄A圖A.6規(guī)定的內(nèi)容選

列。以可行性研究報告批復(fù)為招標(biāo)起點的工程總承包項目，設(shè)計費應(yīng)包括方案設(shè)計費、初步

設(shè)計費（含概算編制費）、施工圖設(shè)計費、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計費、施工圖預(yù)算編制費、竣工圖

編制費以及工程建設(shè)需要的其他設(shè)計費。BIM應(yīng)用費應(yīng)根據(jù)其應(yīng)用階段、應(yīng)用內(nèi)容和應(yīng)用規(guī)模

計取。土地租用、占道及補償費，專利及專有技術(shù)使用費根據(jù)工程建設(shè)期間是否需要計列。

工程總承包管理費參照本文件6.3條規(guī)定計取。工程總承包其他費項目可以詳細(xì)列項，也可

以幾項合并列項。

7.2.4暫估價清單

暫估價清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：

a)對于難以提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)的專業(yè)工程，可以只列項目名稱和暫估價，不列工程量；

b)可行性研究完成后發(fā)包的工程總承包項目，暫估價清單編制應(yīng)滿足現(xiàn)行投資估算相關(guān)規(guī)定要

求（見附錄A圖A.7）；

c)考慮項目前期估價風(fēng)險，應(yīng)根據(jù)難以準(zhǔn)確描述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)的專業(yè)工程建設(shè)規(guī)模及市

場行情預(yù)估暫估價項目金額。待施工圖完成后再根據(jù)實際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)參數(shù)，視暫估價項

目預(yù)估費用是否達(dá)到必須招標(biāo)的費用范圍，通過市場詢價后直接確定暫估價項目合同價格或

采用二次招標(biāo)確定暫估價項目合同價格及實施主體。

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7.2.5暫列金額清單

暫列金額清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：

a)可行性研究完成后發(fā)包的工程總承包項目暫列金額清單編制，應(yīng)滿足現(xiàn)行投資估算相關(guān)規(guī)定

要求（見附錄A圖A.8）；

b)暫列金額的設(shè)定比例一般為建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程總承包其他費及暫

估價之和的5%至8%，不宜高于10%。

初步設(shè)計后清單

7.3.1建筑安裝工程費清單

建筑安裝工程費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：

a)初步設(shè)計后發(fā)包的工程總承包工程項目，建筑安裝工程費清單應(yīng)滿足現(xiàn)行設(shè)計概算編制方法

要求；

b)建筑安裝工程費清單應(yīng)按照附錄規(guī)定的項目名稱、計量單位、計算規(guī)則進行編制；

c)建筑安裝工程費清單，應(yīng)在附錄A如圖A.4所示的表中編列。其中：單位工程由分部分項工

程清單、單價措施項目清單、總價措施項目清單、其他項目清單組成，分別在附錄B如圖B.4、

圖B.5、圖B.6、圖B.7所示的表中編列。

7.3.2設(shè)備及工器具購置費清單

設(shè)備及工器具購置費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：

a)設(shè)備及工器具購置費清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際需求列項（見附錄A圖A.5）；

b)設(shè)備及工器具購置費清單應(yīng)列出設(shè)備名稱、技術(shù)參數(shù)、計量單位、數(shù)量等。

7.3.3工程總承包其他費清單

工程總承包其他費清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：

a)招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程總承包范圍按照附錄A圖A.6規(guī)定的內(nèi)容選列；

b)初步設(shè)計后發(fā)包的工程總承包項目，工程總承包其他費可包括設(shè)計費、BIM應(yīng)用費、研究試驗

費、土地租用占道及補償費、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費、專利及專有技術(shù)使用費、工程保險費

及工程總承包管理費等。具體費用組成由發(fā)包人根據(jù)項目前期工作開展情況及擬委托范圍確

定。其中：設(shè)計費應(yīng)結(jié)合工程總承包范圍按照附錄A圖A.6規(guī)定的內(nèi)容選列。以初步設(shè)計批

復(fù)為招標(biāo)起點的工程總承包項目，設(shè)計費應(yīng)包括施工圖設(shè)計費、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計費、施工圖

預(yù)算編制費、竣工圖編制費以及工程建設(shè)需要的其他設(shè)計費。BIM應(yīng)用費應(yīng)根據(jù)其應(yīng)用階段、

應(yīng)用內(nèi)容和應(yīng)用規(guī)模計取。土地租用占道及補償費，專利及專有技術(shù)使用費根據(jù)工程建設(shè)期

間是否需要計列。工程總承包管理費參照本文件6.3條規(guī)定計取。總承包其他費項目可以詳

細(xì)列項，也可以幾項合并列項。

7.3.4暫估價清單

暫估價清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：

a)對于難以提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)的專業(yè)工程，可以只列項目名稱和暫估價，不列工程量；

b)初步設(shè)計完成后發(fā)包的工程總承包項目，暫估價清單編制應(yīng)滿足現(xiàn)行設(shè)計概算相關(guān)規(guī)定要求

（見附錄A圖A.7）；

c)考慮項目前期估價風(fēng)險，應(yīng)根據(jù)難以準(zhǔn)確描述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)的專業(yè)工程建設(shè)規(guī)模及市

場行情預(yù)估暫估價項目金額，待施工圖完成后再根據(jù)實際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)參數(shù)，視暫估價項

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目預(yù)估費用是否達(dá)到必須招標(biāo)的費用范圍，通過市場詢價后直接確定暫估價項目合同價格或

采用二次招標(biāo)確定暫估價項目合同價格及實施主體。

7.3.5暫列金額清單

暫列金額清單編制內(nèi)容要求及編列格式要求如下：

a)初步設(shè)計完成后發(fā)包的工程總承包項目，暫列金額清單編制應(yīng)滿足現(xiàn)行設(shè)計概算相關(guān)規(guī)定要

求（見附錄A圖A.8）；

b)暫列金額的設(shè)定比例一般為建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程總承包其他費及暫

估價之和的3%至5%。對于建設(shè)場地條件及功能較復(fù)雜的大型公共建筑或市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，

暫列金額費率可按5%-8%計取。

8最高投標(biāo)限價編制

一般規(guī)定

最高投標(biāo)限價編制的一般規(guī)定如下：

a)全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目工程總承包招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最

高投標(biāo)限價；

b)最高投標(biāo)限價由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布；

c)招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時公布最高投標(biāo)限價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于最高投標(biāo)限價的，其

投標(biāo)報價應(yīng)視為無效；

d)最高投標(biāo)限價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有資格的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。

咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制最高投標(biāo)限價，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報價；

e)編制最高投標(biāo)限價的依據(jù)包括國家及省級行業(yè)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的相關(guān)文件；經(jīng)批準(zhǔn)的

項目可行性研究報告或初步設(shè)計文件；與設(shè)計施工總承包工程項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程

等技術(shù)文件；本計價規(guī)程；擬定的招標(biāo)文件；其他相關(guān)資料。

可行性研究后最高投標(biāo)限價編制

8.2.1最高投標(biāo)限價設(shè)定，依據(jù)現(xiàn)行的投資估算方法，按照招標(biāo)項目的標(biāo)段劃分范圍，確定相應(yīng)標(biāo)段

的投資估算分解值，作為最高投標(biāo)限價或依據(jù)招標(biāo)標(biāo)段的招標(biāo)清單編制最高投標(biāo)限價。

8.2.2依據(jù)招標(biāo)清單編制最高投標(biāo)限價的編制人應(yīng)復(fù)核招標(biāo)清單，并與招標(biāo)清單編制人進行溝通協(xié)調(diào)，

對以下事宜進行審核確認(rèn)：

a)招標(biāo)清單與投標(biāo)人須知、專用合同條款、通用合同條款、設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等招標(biāo)

文件組成內(nèi)容保持口徑一致，具有較好的完整性和準(zhǔn)確性；

b)措施項目應(yīng)符合招標(biāo)工程（標(biāo)段）特點，按照合理的常規(guī)施工方法和施工方案計列，無明顯

遺漏。基坑支護、高邊坡、高支模、大型構(gòu)件（設(shè)備）吊裝、橋梁轉(zhuǎn)體施工、水下鋼圍堰等

需要考慮專項施工方案的措施項目不應(yīng)遺漏；

c)若招標(biāo)工程（標(biāo)段）有某些特殊要求，發(fā)生以下情形之一的，招標(biāo)清單及其編制說明應(yīng)當(dāng)明

示：存在現(xiàn)行費用定額規(guī)定費用項目范圍之外的清單費用項目；存在現(xiàn)行費用定額規(guī)定費用

項目包含工作內(nèi)容之外的工作內(nèi)容；存在與現(xiàn)行工程量計算規(guī)范的計量單位、計量規(guī)則不一

致的清單項目；

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d)對于招標(biāo)清單組成內(nèi)容的發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表、材料和工程設(shè)備暫估單價表、

專業(yè)工程暫估價表等列表，注意核實其中有關(guān)價格取定的合理性，以保證據(jù)此編制的最高投

標(biāo)限價的一致性和有效性。

8.2.3招標(biāo)人按規(guī)定無需提供項目清單的，最高投標(biāo)限價應(yīng)按工程總承包費用組成參照同類或類似項

目編制，由附錄C封面、扉頁、最高投標(biāo)限價編制總說明以及如圖C.4-圖C.10、圖B.1-圖B.8所示的

表組成。

初步設(shè)計后最高投標(biāo)限價編制

8.3.1最高投標(biāo)限價可以選擇以下方法之一進行設(shè)定：依據(jù)招標(biāo)項目經(jīng)批準(zhǔn)（核定）的初步設(shè)計，按

照項目的標(biāo)段劃分范圍，確定相應(yīng)標(biāo)段的概算分解值，作為最高投標(biāo)限價；依據(jù)招標(biāo)標(biāo)段的招標(biāo)清單編

制最高投標(biāo)限價。

8.3.2初步設(shè)計完成后發(fā)包的工程總承包項目清單費用應(yīng)按下列規(guī)定計列：

a)招標(biāo)人按規(guī)定需提供項目清單的，最高投標(biāo)限價應(yīng)依據(jù)初步設(shè)計后清單相關(guān)規(guī)定進行編制；

b)招標(biāo)人按規(guī)定無需提供項目清單的，最高投標(biāo)限價應(yīng)按工程總承包費用組成參照同類或類似

項目編制，最高投標(biāo)限價編制應(yīng)包括附錄C封面、扉頁、最高投標(biāo)限價編制總說明以及如圖

C.4-圖C.10、圖B.1-圖B.8所示的表組成；

c)最高投標(biāo)限價中的暫列金額可按經(jīng)批準(zhǔn)（核定）的設(shè)計概算中的建筑安裝工程費、設(shè)備及工

器具購置費、工程總承包其他費及暫估價之和占設(shè)計概算的比例乘以設(shè)計概算中的預(yù)備費進

行預(yù)估，但不作為工程結(jié)算的依據(jù)。該項費用是否動用，由發(fā)包人決定。根據(jù)招標(biāo)項目的具

體情況，最高投標(biāo)限價也可以不包括經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算中的預(yù)備費。

8.3.3依據(jù)初步設(shè)計后項目清單編制最高投標(biāo)限價時，應(yīng)按下列規(guī)定編制：

a)建筑安裝工程費應(yīng)參照類似項目同類費用并考慮價格指數(shù)計列，滿足現(xiàn)行設(shè)計概算編制方法

要求；

b)設(shè)備及工器具購置費由設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費組成，按數(shù)量乘以綜合單價計

列；

c)工程總承包其他費根據(jù)初步設(shè)計后發(fā)包人的不同要求和工作范圍計列；

d)暫估價參照本文件7.3.4規(guī)定計列；

e)暫列金額的計列應(yīng)滿足現(xiàn)行設(shè)計概算基本預(yù)備費計取規(guī)則要求。

9投標(biāo)報價編制

一般規(guī)定

9.1.1投標(biāo)報價的一般規(guī)定如下：

a)投標(biāo)人根據(jù)項目實際情況，在充分閱讀與理解招標(biāo)文件、發(fā)包人要求、合同價形式、項目清

單、有關(guān)計價與支付條款、市場風(fēng)險等基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)綜合實力和市場經(jīng)營策略自主報

價；

b)投標(biāo)報價不得低于成本，也不得高于最高投標(biāo)限價。

9.1.2投標(biāo)報價的編制依據(jù)包括以下內(nèi)容：

a)國家及省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的有關(guān)文件；

b)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告或初步設(shè)計文件；

c)與工程總承包相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)資料；

d)招標(biāo)文件、補充通知、答疑紀(jì)要；

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e)本計價規(guī)程；

f)市場價格信息或本企業(yè)積累的同類工程成本指標(biāo)；

g)其他相關(guān)資料。

9.1.3投標(biāo)人應(yīng)自主組織對發(fā)包人提供招標(biāo)文件中的項目清單進行復(fù)核，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在項目清單偏差時，

應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定時限內(nèi)用書面形式向發(fā)包人提出。發(fā)包人給予回復(fù)的，按回復(fù)意見調(diào)整投標(biāo)報價；發(fā)

包人未予回復(fù)的，應(yīng)視風(fēng)險大小及企業(yè)市場經(jīng)營策略，對原投標(biāo)報價進行調(diào)整或者不予調(diào)整。

可行性研究后投標(biāo)報價編制

9.2.1可行性研究報告完成后投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)按照本文件7.2中約定的內(nèi)容自主報價。當(dāng)發(fā)現(xiàn)與投

資估算、發(fā)包人要求不一致時，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定時限內(nèi)向招標(biāo)人提出。

9.2.2投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程總承包其他費、暫估價、暫列金

額的合計金額一致。

初步設(shè)計后投標(biāo)報價編制

9.3.1初步設(shè)計后投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)按照本文件7.3中約定內(nèi)容自主報價。

9.3.2投標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真核對最高投標(biāo)限價，發(fā)現(xiàn)與初步設(shè)計文件、發(fā)包人要求等不吻合的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

在招標(biāo)文件規(guī)定時限內(nèi)向招標(biāo)人提出異議。最高投標(biāo)限價存在錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以更正。

9.3.3在初步設(shè)計后發(fā)包的，若投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)圖紙和項目清單有不一致，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)圖紙按

照招標(biāo)文件約定的項目清單偏差處理規(guī)定執(zhí)行。

10合同價

一般規(guī)定

10.1.1房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包合同宜采用總價合同形式，招標(biāo)文件和總承包合同中有約

定調(diào)價原則的，按約定的調(diào)價原則進行調(diào)價，沒有約定的，合同價款一般不予調(diào)整。

10.1.2房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包合同宜采用以下總價合同形式：

a)固定總價合同：合同不設(shè)置調(diào)價條款，合同價款按簽約合同價一次包死，合同結(jié)算價等于簽

約合同價，但合同中標(biāo)價中應(yīng)包含預(yù)估的工程總承包風(fēng)險費用。固定總價合同一般適用于初

步設(shè)計后招標(biāo)，且建設(shè)項目技術(shù)要求和工程地質(zhì)條件明確，設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，建設(shè)

工期較短（如一年以內(nèi)），建筑市場供應(yīng)鏈穩(wěn)定等情形；

b)可調(diào)總價合同：當(dāng)發(fā)生合同約定的調(diào)價情形，合同總價允許按實調(diào)整，合同結(jié)算價可能超過

簽約合同價或低于簽約合同價；當(dāng)未發(fā)生合同約定調(diào)價情形時，合同結(jié)算價等于簽約合同價。

可調(diào)總價合同一般適用于可行性研究后或初步設(shè)計后招標(biāo)，且建設(shè)項目技術(shù)要求和工程地質(zhì)

條件復(fù)雜，設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，建設(shè)工期較長（如一年以上），建筑市場供應(yīng)鏈不穩(wěn)

定等情形；

c)其他總價合同：如總價封頂合同，在該合同模式下，即使發(fā)生合同約定調(diào)價情形，合同結(jié)算

價亦不得超出簽約合同價，應(yīng)在簽約合同價限額內(nèi)，按照合同約定結(jié)算?？們r封頂合同一般

適用于初步設(shè)計后招標(biāo)，且建設(shè)項目技術(shù)要求和工程地質(zhì)條件明確，設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)化程度較

高，建設(shè)工期較短（如一年以內(nèi)），建筑市場供應(yīng)鏈較穩(wěn)定等情形。

10.1.3發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定如下主要條款：

a)設(shè)備及工器具購置費、總承包其他費支付比例或金額以及支付時間；

b)工程進度款支付比例或金額以及支付時間；

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c)設(shè)計文件提交發(fā)包人和圖審機構(gòu)審查的時間及審結(jié)時限；

d)合同價款的調(diào)整因素、方法、程序；

e)允許調(diào)整價差的材料范圍、發(fā)承包雙方承擔(dān)材料價格風(fēng)險的幅度及調(diào)價方法；

f)竣工結(jié)算編制時間、審核程序及審核時限；

g)提前竣工獎勵及誤期賠償額度；

h)質(zhì)量保證金的比例或數(shù)額、預(yù)留方式及缺陷責(zé)任期；

i)違約責(zé)任以及爭議解決的辦法；

j)不可抗力的范圍約定；

k)與合同履約有關(guān)的其他約定。

10.1.4承包人應(yīng)在合同生效后及時編制工程總進度計劃和工程項目管理及實施方案報送發(fā)包人審批。

承包人報送的工程總進度計劃和工程項目管理及實施方案是控制合同進度和工程款分解支付的依據(jù)，應(yīng)

按工程準(zhǔn)備、勘察、設(shè)計、采購、施工、初步驗收、竣工驗收、缺陷修復(fù)和保修等階段編制。

合同價款確定

10.2.1以可行性研究報告批復(fù)為招標(biāo)起點的合同價款確定原則如下：

a)招標(biāo)文件及工程總承包合同中應(yīng)明確總承包單位提交設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的時間，提交的

設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制依據(jù)應(yīng)明確采用何時何地發(fā)布的市場造價信息。對于按規(guī)定應(yīng)納

入財政投資評審范圍的，應(yīng)明確財政部門審核施工圖預(yù)算的時限；

b)以可行性研究報告批復(fù)作為招標(biāo)起點，其工程總承包價格風(fēng)險較大，應(yīng)采用可調(diào)總價合同，

但工程總承包其他費可以作為固定包干價；

c)此類招標(biāo)起點的工程總承包項目不宜采用固定總價合同。

10.2.2以初步設(shè)計批復(fù)為招標(biāo)起點的合同價款確定原則如下：

a)招標(biāo)文件及工程總承包合同中應(yīng)明確總承包單位提交施工圖預(yù)算的時間。對于按規(guī)定應(yīng)納入

財政投資評審范圍的，應(yīng)明確財政部門審核施工圖預(yù)算的時限；

b)中標(biāo)價中的設(shè)備及工器具購置費、工程總承包其他費可以作為固定包干價進入合同價款；

c)此類招標(biāo)起點的工程總承包項目可采用固定總價合同、可調(diào)總價合同或總價封頂合同；

d)當(dāng)采用固定總價合同時，應(yīng)允許投標(biāo)人在合同總價中，視工程總承包風(fēng)險大小計入一定數(shù)額

的風(fēng)險金。

合同價款調(diào)整

10.3.1允許合同價款調(diào)整的因素主要包括以下內(nèi)容：

a)發(fā)包人調(diào)整工程總承包范圍和設(shè)備及工器具采購方案、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、變更材料設(shè)備技術(shù)參

數(shù)及品牌等級、縮短建設(shè)工期等；

b)發(fā)包人變更設(shè)計方案、初步設(shè)計文件及施工圖，但承包方自身原因引起的變更除外；

c)法律法規(guī)及政策變化；

d)人工費和主要材料設(shè)備價格波動超過合同約定的風(fēng)險范圍和幅度；

e)合同約定的地質(zhì)條件變化；

f)發(fā)包人延期支付工程價款超過合同約定的免責(zé)期限；

g)發(fā)生合同約定的不可抗力事件；

h)招標(biāo)文件未包含工作內(nèi)容的現(xiàn)場簽證費用，合同已約定此部分由承包人承擔(dān)并已考慮相應(yīng)風(fēng)

險費用的除外。

10.3.2工程總承包實施過程中發(fā)生的工程變更，承包人應(yīng)按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的工程變更文件進行合同

價款調(diào)整和施工。其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設(shè)程序?qū)徟蠓娇墒┕ぁ?/p>

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10.3.3工程變更涉及工程價款調(diào)整的，承包人應(yīng)在工程變更確定后14天內(nèi)向發(fā)包人提出，并經(jīng)發(fā)包

人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

a)報價清單中有適用于變更工程項目的，應(yīng)采用該項目的單價；

b)報價清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價；

c)報價清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，可參照企業(yè)定額和工程造價管理機構(gòu)發(fā)

布的價格信息組價，采用費率下浮的方式確定價格。最高投標(biāo)限價和投標(biāo)報價已區(qū)分不同造

價內(nèi)容的，浮動率按下浮率（L1）計算，最高投標(biāo)限價和投標(biāo)報價沒有區(qū)分不同造價內(nèi)容的，

按下浮率（L2）計算。

下浮率（L1）和下浮率（L2）計算公式如下：

?1=(1??1??2)×100%·······························································(4)

?2=(1??3??4)×100%·······························································(5)

式中：

P1——中標(biāo)價中的相應(yīng)費用，計量單位為元。

P2——最高投標(biāo)限價中的相應(yīng)費用，計量單位為元。

P3——中標(biāo)價，計量單位為元。

P4——最高投標(biāo)限價，計量單位為元。

10.3.4承包人未在工程變更確定后14天內(nèi)向發(fā)包人提交變更工程價款報告，發(fā)包人可根據(jù)所掌握的

資料自行決定是否調(diào)整合同價款以及調(diào)整的具體金額。

10.3.5發(fā)包人應(yīng)在收到變更工程價款報告后14天內(nèi)，應(yīng)予以確定或提出協(xié)商意見。發(fā)包人在收到變

更工程價款報告后14天內(nèi)未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見的，可視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。確認(rèn)增（減）

的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。

10.3.6重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認(rèn)的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商決定。

10.3.7采用計日工計價的任何一項變更工作，承包人應(yīng)在實施過程中按合同約定提交下列報表和有關(guān)

憑證送發(fā)包人審核：

a)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；

b)投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時；

c)投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量；

d)投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺班；

e)發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。

10.3.8承包人應(yīng)在任一計日工項目實施結(jié)束后24小時內(nèi)向發(fā)包人提交有計日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證

報告，發(fā)包人在收到承包人提交的現(xiàn)場簽證報告后2天內(nèi)予以確認(rèn)。若發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改

意見的，可視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報告已被發(fā)包人認(rèn)可。確認(rèn)增加的計日工價款作為追加合同價款

與工程進度款同期支付。

10.3.9材料設(shè)備調(diào)價方法應(yīng)按招標(biāo)文件中的合同條款約定方式執(zhí)行。如無約定，當(dāng)承包人采購的主要

材料和工程設(shè)備價格變化的范圍和幅度超出±5%（合同另有約定幅度，從其約定），影響合同價格時，

根據(jù)合同約定的價格指數(shù)和權(quán)重表（見表1），超出部分的價格按照公式（6）計算調(diào)整材料、工程設(shè)

備費。

??1??2??3???

?P=?0×[?+(?1×+?2×+?3×+?+??×)?1]··························(6)

?01?02?03?0?

式中：

?P——調(diào)整差額，計量單位為元。

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?0——約定的付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。計量單位為元。此項金額應(yīng)不包括

價格調(diào)整、不計質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價格

計價的，也不計在內(nèi)；

A——定值權(quán)重（即不調(diào)部分的權(quán)重）；

?1、?2???——各可調(diào)因子的變值權(quán)重（即可調(diào)部分的權(quán)重），為各可調(diào)因子在投標(biāo)函投標(biāo)總報

價中所占的比例；

??1、??2????——各可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，指約定的付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的

各可調(diào)因子的價格指數(shù)；

?01、?02??0?——各可調(diào)因子的基本價格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價格指數(shù)。

表1價格指數(shù)權(quán)重表

工程名稱：標(biāo)段：第頁，共頁

變值權(quán)重B基本價格指數(shù)F0現(xiàn)行價格指數(shù)Ft

序號名稱備注

代號范圍建議代號指數(shù)代號指數(shù)

人工費B1_至_F01Ft1

鋼材B2_至_F02Ft2

變值水泥B3_至_F03Ft3

部分商品混凝土B4_至_F04Ft4

定值部分權(quán)重A

合計1--

注1：“名稱”、“基本價格指數(shù)”欄由招標(biāo)人填寫，基本價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格指數(shù)，沒

有時，可采用發(fā)布的價格替代。

注2：“變值權(quán)重”由投標(biāo)人根據(jù)該項人工、材料價值在投標(biāo)總報價中所占的比例填寫，1減去其比例為定值權(quán)重。

注3：“現(xiàn)行價格指數(shù)”按約定的付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各項價格指數(shù)填寫，該指數(shù)應(yīng)首先采用工程造

價管理機構(gòu)發(fā)布的價格指數(shù)，沒有時，可采用發(fā)布的價格代替。

運用公式（6）時，在計算調(diào)整差額時得不到現(xiàn)行價格指數(shù)的，可暫用上一次價格指數(shù)計算，并在

以后的付款中再按實際價格指數(shù)進行調(diào)整。

關(guān)于權(quán)重調(diào)整，當(dāng)約定的變更導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理的，由承包人和發(fā)包人共同協(xié)商達(dá)成一

致后進行調(diào)整。

關(guān)于承包人工期延誤后的價格調(diào)整。由于承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工且后續(xù)繼續(xù)實施的工程，

應(yīng)采用原約定竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低（高）的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。

10.3.10工程總承包合同中約定了提前竣工每日歷天補償額度的，此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入

竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。

10.3.11承包人原因造成合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并應(yīng)按照合同約

定的額度向發(fā)包人支付誤期賠償費。工程完成之前，承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的

義務(wù)不可免除。誤期賠償費列入竣工結(jié)算文件，在結(jié)算款中扣除。

11工程結(jié)算與支付

過程結(jié)算與支付

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11.1.1發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的節(jié)點、程序和方法，辦理過程結(jié)算，發(fā)承包雙方和受委托的造價

咨詢企業(yè)應(yīng)在施工合同約定的過程結(jié)算時限內(nèi)進行。

11.1.2工程質(zhì)量合格或達(dá)到合同約定目標(biāo)的，應(yīng)予計量、計價和支付；工程質(zhì)量不合格或未達(dá)到合同

約定目標(biāo)的，不予計量、計價和支付，直至工程質(zhì)量達(dá)到要求。

11.1.3過程結(jié)算的相關(guān)資料包括設(shè)計施工總承包合同、補充協(xié)議、施工圖紙、招投標(biāo)文件、工程變更、

現(xiàn)場簽證、工程索賠、與本節(jié)點過程結(jié)算相關(guān)的其他資料，其中設(shè)計施工總承包合同、施工圖紙、招投

標(biāo)文件為與本節(jié)點過程結(jié)算相關(guān)部分。

11.1.4勘察費應(yīng)根據(jù)勘察工作進度，按約定節(jié)點分期支付，勘察工作結(jié)束并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，發(fā)包人

應(yīng)全額付清。

11.1.5設(shè)計費應(yīng)根據(jù)分階段出圖進度，按約定節(jié)點分期支付，設(shè)計工作結(jié)束并經(jīng)發(fā)包人審查確認(rèn)后，

發(fā)包人應(yīng)全額支付設(shè)計費。

11.1.6工程進度款、過程結(jié)算支付周期應(yīng)與合同約定的形象進度節(jié)點計量周期一致。承包人應(yīng)在每個

計量周期計量后7天內(nèi)向發(fā)包人提交已完工程進度款或過程結(jié)算款支付申請。支付申請應(yīng)詳細(xì)說明此周

期應(yīng)得的款額，包括承包人已達(dá)到形象進度節(jié)點所需要支付的價款、承包人按照合同約定調(diào)整的價款、

已經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的索賠金額。其中，承包人按照合同約定調(diào)整的價款和經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的索賠金額應(yīng)列入

本節(jié)點應(yīng)增加金額中。

11.1.7設(shè)備及工器具采購前，承包人應(yīng)按合同約定價款將擬采購的設(shè)備名稱、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等報送

發(fā)包人，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后方可采購。發(fā)包人按合同約定節(jié)點分期支付設(shè)備及工器具預(yù)付款、進度款，經(jīng)

發(fā)包人驗收合格且扣除質(zhì)量保證金后全額支付設(shè)備及工器具購置費。

11.1.8工程總承包其他費應(yīng)按合同約定節(jié)點分期進行支付。

11.1.9發(fā)包人應(yīng)在收到承包人中間價款支付申請后14天內(nèi)，根據(jù)形象進度和合同約定對申請內(nèi)容予

以核實，確認(rèn)后向承包人支付進度款。

11.1.10發(fā)包人未按照約定支付中間價款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息。

發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和（或）延誤的工期并承擔(dān)違約

責(zé)任。

終止結(jié)算與支付

因發(fā)包方原因、承包方原因及不可抗力事件發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行或無法全面履行，需解除合同時，

發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定開展終止結(jié)算與支付。當(dāng)原合同未約定終止結(jié)算規(guī)則時，可參照過程結(jié)算及竣

工結(jié)算相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

竣工結(jié)算與支付

11.3.1竣工結(jié)算是指工程竣工驗收合格，發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定辦理的工程結(jié)算，是所有中間結(jié)算

的匯總。竣工結(jié)算包括單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工結(jié)算。單項工程竣工結(jié)算

由單位工程竣工結(jié)算組成，建設(shè)項目竣工結(jié)算由單項工程竣工結(jié)算組成。

11.3.2竣工結(jié)算價為扣除暫列金額后的簽約合同價加（減）合同價款調(diào)整和索賠。

11.3.3承包人應(yīng)在工程竣工驗收之后的28天內(nèi)，向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件的申請單，并且提交完

整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算資料后的約定期限內(nèi)審核完畢，工程總承包項目

的竣工結(jié)算審核按如下約定執(zhí)行：

a)僅對符合工程總承包合同約定的合同價款允許調(diào)整部分及按實結(jié)算的暫估價進行審核，對合

同中固定總價包干部分不再另行審核，其中，總承包單位降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、縮小建設(shè)范圍、減

少使用功能等情況仍需進行審核；