ICS65.020CCSB023716SpecificationfornewlandcooperativeI 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 23.1村黨組織領(lǐng)辦合作社 23.2農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織 23.3新型土地合作經(jīng)營(yíng) 24經(jīng)營(yíng)原則 24.1市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合原則 24.2依法、自愿、有償原則 24.3保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)戶(hù)權(quán)益原則 24.4因地制宜、適度規(guī)模化運(yùn)營(yíng)原則 25經(jīng)營(yíng)方式 35.1概述 3 35.3村黨組織領(lǐng)辦合作社 35.4農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織 45.5金融機(jī)構(gòu) 45.6保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 46流程及要求 46.1土地流轉(zhuǎn) 46.2土地經(jīng)營(yíng) 46.3經(jīng)營(yíng)服務(wù) 57評(píng)價(jià)與改進(jìn) 67.1評(píng)價(jià) 67.2改進(jìn) 6附錄A(資料性)“1+5”新型土地合作經(jīng)營(yíng)方式示例 7參考文獻(xiàn).......................................................................13本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。李忠波、王麗芳、張芳、韓峰、李洪文、劉紅、王愛(ài)1新型土地合作經(jīng)營(yíng)規(guī)范本文件適用于濱州市村黨組織領(lǐng)辦合作開(kāi)展新型土地合作經(jīng)GB/T31186.1銀行客戶(hù)基本信息描述規(guī)范第1部分：描述模型GB/T31186.2銀行客戶(hù)基本信息描述規(guī)范第2部分：名稱(chēng)GB/T31186.3銀行客戶(hù)基本信息描述規(guī)范第3部分：識(shí)別標(biāo)識(shí)GB/T31186.4銀行客戶(hù)基本信息描述規(guī)范第4部分：地址GB/T31186.5銀行客戶(hù)基本信息描述規(guī)范第5部分：電話號(hào)碼GB/T32319銀行業(yè)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)描GB/T32320銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)基GB/T32980農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治服務(wù)質(zhì)GB/T33407農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織建設(shè)GB/T34802農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)土地托管服務(wù)GB/T34803—2017農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分類(lèi)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝廢棄第1部分：總則22508.4農(nóng)業(yè)機(jī)械售后服務(wù)規(guī)范第4部分：質(zhì)量保證2526.2農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第2部分：測(cè)土配方施肥服務(wù)規(guī)范2526.7農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第7部分：深耕深松2526.8農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第8部分：統(tǒng)防統(tǒng)治2526.9農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第9部分：生產(chǎn)資料統(tǒng)采統(tǒng)配統(tǒng)供DB37/T3772-2019山東省農(nóng)業(yè)用水定額[來(lái)源：GB/T34803-2017,2引導(dǎo)村黨組織領(lǐng)辦合作社根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求情況，結(jié)合各地區(qū)的農(nóng)業(yè)自然資源條件和社會(huì)經(jīng)中流轉(zhuǎn)給村黨組織領(lǐng)辦合作社，由村黨組織領(lǐng)辦合作社集中管35.2.2在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)與村黨組織領(lǐng)辦合作社簽訂書(shū)面合同，b)流轉(zhuǎn)土地的名稱(chēng)、四至、面積、質(zhì)量等級(jí)、土地類(lèi)型、地塊代碼等；5.3.1村黨組織領(lǐng)辦合作社主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)土地，嚴(yán)格按照村黨組織領(lǐng)辦合作社章程，執(zhí)行成員(代表)大會(huì)決議，落實(shí)生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，做好運(yùn)營(yíng)決策、生產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)督、利5.3.2村黨組織領(lǐng)辦合作社應(yīng)尊重農(nóng)民意愿，做到入股自愿、股權(quán)清晰、參與廣泛、管理民主、利益5.3.3宜依據(jù)GB/T40491設(shè)立村黨組織領(lǐng)辦合作社，并向鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心的行政審批窗口提f)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。5.3.4村黨組織領(lǐng)辦合作社可以將土地通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托給農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)管理，可5.3.5應(yīng)建立土地經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。45.4.1農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織宜根據(jù)GB/T33407進(jìn)行建設(shè)。5.4.2宜發(fā)揮集約化、機(jī)械化、規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，與村黨組織領(lǐng)辦合作社簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)議，依據(jù)GB/T34802為村黨組織領(lǐng)辦合作社提供托管服務(wù)。5.4.3農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的主要服務(wù)內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：c)幫助村黨組織領(lǐng)辦合作社拓5.5.1金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定信貸方案，推出適宜的金融產(chǎn)品，保障新型土地經(jīng)營(yíng)方式順利實(shí)施。村黨組織d)配合政府政策，執(zhí)行相關(guān)扶持計(jì)劃，如提供優(yōu)惠利率貸款等。b)檢查村黨組織領(lǐng)辦合作社的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼5.6.1保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為村黨組織領(lǐng)辦合作社提供定5.6.2保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在向村黨組織領(lǐng)辦合作社提供保險(xiǎn)服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)做好以下工作：6.1.1農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地出租的形式，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)6.1.2村黨組織領(lǐng)辦合作社接收農(nóng)戶(hù)的土地經(jīng)56.2.1村黨組織領(lǐng)辦合作社獲得農(nóng)戶(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)綜合考慮土地性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、地域特色，確6.2.3村黨組織領(lǐng)辦合作社優(yōu)先吸納本村農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作物耕種等工作，必要時(shí)，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培6.2.4可委托農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織提6.3.1.1農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織提方式，為村黨組織領(lǐng)辦合作社采購(gòu)高性?xún)r(jià)比種子、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)6.3.1.8應(yīng)根據(jù)DB37/T2526.86.3.1.12在進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)保護(hù)耕地，不應(yīng)降低耕地地力。6.3.1.13科技特派員在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)6.3.2.1應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立營(yíng)業(yè)6.3.2.3在提供金融產(chǎn)品服務(wù)過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6.3.3.1保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對(duì)接村黨組織領(lǐng)辦合作社，推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)66.3.3.2應(yīng)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開(kāi)管理，單獨(dú)核算損益，不應(yīng)利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為其他6.3.3.3應(yīng)隨時(shí)接受投保咨詢(xún)，詳細(xì)介紹保險(xiǎn)條款、保障范圍、理賠流程等。6.3.3.4應(yīng)對(duì)客戶(hù)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括對(duì)農(nóng)作物、養(yǎng)殖品種、生長(zhǎng)環(huán)境等方面的考察。6.3.3.5應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定保險(xiǎn)費(fèi)率，并向村黨組織6.3.3.6當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過(guò)后，應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社填寫(xiě)投6.3.3.7當(dāng)投保申請(qǐng)通過(guò)后，與村黨組織領(lǐng)辦合作社簽訂保險(xiǎn)合同。7.1.2應(yīng)建立暢通的投訴處理渠道,及時(shí)處理和反饋相關(guān)的7.2.1應(yīng)根據(jù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、內(nèi)外部評(píng)價(jià)、投訴處理和意見(jiàn)反饋等情況,統(tǒng)計(jì)分析、查找原因,制定整改7.2.2應(yīng)對(duì)整改措施的有效性和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤,持續(xù)改7(資料性)“1+5”新型土地合作經(jīng)營(yíng)方式示例新型土地合作經(jīng)營(yíng)方式有多種，這里給出了鄒平市“1+5”新型土地合作經(jīng)營(yíng)的示例。(一)黨建引領(lǐng)原則堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“1+5”新型土地經(jīng)營(yíng)方式的全過(guò)程和各方面，激活基層黨組織在集體增收中的政治功能、組織功能和黨員干部先鋒模范作用，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織振興和在堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)村集體土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，由農(nóng)戶(hù)在自愿基礎(chǔ)上以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出資(入股)加入合作社或委托村集體將土地流轉(zhuǎn)給村黨組織領(lǐng)辦合作社，實(shí)行村黨組織領(lǐng)辦合(三)依法、自愿原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)，不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)；任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙土地流轉(zhuǎn)，確(四)保護(hù)耕地、維護(hù)權(quán)益原則任何組織和個(gè)人不得改變土地農(nóng)業(yè)用途，不得擅自截留或扣繳流轉(zhuǎn)收益；89（二）經(jīng)營(yíng)方式建設(shè)基本要素經(jīng)營(yíng)方式基本要素主要包括村黨組織領(lǐng)辦合作社、農(nóng)戶(hù)、社會(huì)化服務(wù)組1.農(nóng)戶(hù)憑土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出資（入股）村黨組織領(lǐng)辦合作社或流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)——固定價(jià)格：根據(jù)土地肥沃程度等，參照周邊土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格確——?jiǎng)討B(tài)價(jià)格：確定小麥、玉米等農(nóng)作物固定產(chǎn)量，以當(dāng)年農(nóng)作物平均1.村黨組織領(lǐng)辦合作社中村集體占有股份，其成員包括農(nóng)民以及從事與村黨組織領(lǐng)辦合作社業(yè)務(wù)直接相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)2.村黨組織領(lǐng)辦合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)土地，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格按照做好運(yùn)營(yíng)決策、生產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)督、利益分配等工作，保障合作社規(guī)范有3.村黨組織領(lǐng)辦合作社綜合考慮經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、地域特色，確也可以經(jīng)營(yíng)小米、山藥等經(jīng)濟(jì)作物，或者通過(guò)訂單式等方式經(jīng)營(yíng)蠟質(zhì)玉米等4.鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記擔(dān)任合作社主要負(fù)責(zé)人，村“兩委”成員與合作社2.可為社會(huì)化服務(wù)組織或由村黨組織統(tǒng)籌黨員、村民代表、入黨積極分子等力量成立的服務(wù)公司，在為本村土地經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極承接為村黨組織領(lǐng)辦合作社量身定制金融產(chǎn)品，開(kāi)辟綠色通道，確保新型土——公示：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在村委告示欄等明顯地