37DetailedrulesofsafetyproductionriskgradingcontrolsystemforconstructionmechanicalandelectricalengineeringenterI 2 2 5 5 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，按照DB37/T2882—2016《安全生產(chǎn)風險分級管控體系機電工程施工企業(yè)提高其整體績效和能力，有效預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。制定該細則的目的有兩個:1建筑機電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則本文件適用于建筑機電工程施工企業(yè)風險分級管控體系GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與DB37/T2882安全生產(chǎn)風險分級管控體系DB37/T5063—2016建筑施工現(xiàn)場安全管理資料2排水及供暖工程、通風與空調(diào)工程、建筑電氣工程、智能建筑工程、建筑節(jié)能工程、電梯工程。風險點排查按施工工藝流程的階段、場所、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方法3應(yīng)對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施風險點內(nèi)的危險源進行辨識，辨識的內(nèi)容——建筑機電工程施工全過程；——原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；——作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；——工藝、設(shè)備、管理、人員等變更；——丟棄、廢棄、拆除與處置；——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；4a)一級風險，即重大風險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境非常危險，現(xiàn)場的危險源多且難以b)二級風險，即較大風險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險源較多且管控難度較大，極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟損——發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；6.4.2風險控制措施應(yīng)從工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓、個體防護、應(yīng)急處置等方面識別并評估現(xiàn)有控制措施的有效性。如現(xiàn)有控制措施不足以控制此項風險，應(yīng)提出建議或改進的控制措施。6.4.3風險控制措施的選擇應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進性、安全性、經(jīng)濟合理性及可靠的技術(shù)保證作業(yè)環(huán)境可控、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術(shù)能力6.4.5設(shè)備設(shè)施類危險源的控制措施應(yīng)包括：荷載限制裝置、限位裝置、保護裝置、防護設(shè)施、通信6.4.7風險控制措施在實施前應(yīng)對以下內(nèi)容進——是否使風險降低到可接受的程度；56.5風險分級管控6.5.1風險分級管控要求6.5.1.1風險分級管控，應(yīng)遵循風險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控；上一級負責管控的風險，下一級應(yīng)同時負責管控，并逐級落實具體措施；管控層級可增加、合并或提級。6.5.1.2建筑機電工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險分級管控的基本原則和企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風險的管控層級，一般分為企業(yè)、項目部、班組和作業(yè)人員，也可結(jié)合本企業(yè)機構(gòu)設(shè)置情況，對風險管控層級進行增加或合并。管控的范圍包括：——一級風險由企業(yè)負責管控；——二級風險由項目部負責管控；——三級風險由班組負責管控；——四級風險由作業(yè)人員負責管控。當風險不屬于對應(yīng)管控層級職能范圍時，應(yīng)提級直至企業(yè)管控層級。6.5.2編制風險分級管控清單6.5.2.1編制包括各類風險點信息的風險分級管控清單應(yīng)符合附錄F的規(guī)定，并按規(guī)定及時更新。6.5.2.2項目部應(yīng)在工程項目開工前，對風險進行辨識和評價，完善風險分級管控清單，并隨工程進度情況及時更新。6.5.2.3建筑機電工程施工企業(yè)在現(xiàn)有管控清單基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)承包工程情況及時更新完善風險分級管控清單。6.5.3風險告知6.5.3.1建立安全風險公告制度，安全風險公告需明確設(shè)置位置和告知內(nèi)容。a)在工程項目醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公示牌和標示牌；存在重大安全風險的工作場所和崗位設(shè)置警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。b)告知內(nèi)容應(yīng)包括主要安全風險、可能引發(fā)事故類別典型后果、風險級別、控制措施等。6.5.3.2根據(jù)風險分級管控清單將作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施及工藝操作過程中存在的風險及應(yīng)采取的措施，通過安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知作業(yè)人員及相關(guān)方。7文件管理建筑機電工程施工企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風險管控過程的記錄資料，并按照DB37/T5063—2016納入安全技術(shù)資料管理。風險管控記錄資料應(yīng)至少包括風險管控制度、作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單、風險分級管控清單等；涉及重大風險時，其辨識、評價過程記錄，風險控制措施及其實施和改進記錄等，應(yīng)單獨建檔管理。8持續(xù)改進8.1評審建筑機電工程施工企業(yè)每年應(yīng)對風險管控體系進行系統(tǒng)性評審，及時發(fā)現(xiàn)問題改進管控手段，并對評審結(jié)果進行公示和公布。項目施工結(jié)束后竣工前，工程項目部應(yīng)對項目風險管控效果進行評審。6——企業(yè)安全管理目標、要求發(fā)生變化時；——危險源和風險等級的變化；——已有的管控措施出現(xiàn)變化。7注：可能導致的主要事故分類：參照GB68管控層級備注工程技術(shù)管理措施教育培訓個體防護應(yīng)急處置可能性嚴重性頻次風險值評價級別工程技術(shù)管理措施教育培訓個體防護應(yīng)急處置9）：序號工程技術(shù)管理措施教育培訓個體防護應(yīng)急處置可能性嚴重性頻次風險值評價級別工程技術(shù)管理措施培訓教育個體防護應(yīng)急處置——通風與空調(diào)工程；C.3.3將辨識的每個工作步驟的危險源及潛在危害因素進行風險C.3.4從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓教育、個體防護、應(yīng)急處置等方面評估現(xiàn)有控制措施的有效C.3.6制定控制措施。將分析結(jié)果填入工作危害分析評價——系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施；作業(yè)條件危險性分析評價法（LikelihoodExposureCD——危險源帶來的風險值，值越大，說E——人員暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；631E.2.2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E6321731紅橙黃藍評價