社區(qū)緊急響應小組(CERT)培訓歡迎參加社區(qū)緊急響應小組(CERT)培訓課程。本次培訓總時長為20小時，基于美國聯(lián)邦應急署(FEMA)的標準課程體系設計，并獲得國際應急管理協(xié)會的執(zhí)行培訓管理認證。課程介紹培訓目標提高社區(qū)成員在災害發(fā)生時的自救互救能力，培養(yǎng)有組織、有紀律的應急響應技能。參與人員社區(qū)志愿者、物業(yè)管理人員、學校教職工及關注社區(qū)安全的各界人士。課程結構理論與實踐相結合，包含災害準備、醫(yī)療救護、消防安全、搜索救援等多個模塊。CERT培訓旨在幫助普通民眾掌握基本的災害應對技能，使其能夠在專業(yè)救援隊伍到達前有效應對緊急情況。參與者將學習如何組織、協(xié)調社區(qū)資源，開展初期救援工作，并與專業(yè)救援力量有效對接。CERT項目背景11985年起源洛杉磯消防局首創(chuàng)CERT計劃，應對地震等大規(guī)模災害時專業(yè)救援力量不足的問題。21993年推廣美國聯(lián)邦應急管理署(FEMA)將CERT納入國家防災體系，在全美范圍內推廣。32000年全球化CERT項目開始在全球范圍內本地化實施，適應不同國家和地區(qū)的災害特點。4現(xiàn)今發(fā)展已在全球多個國家建立起完善的社區(qū)應急響應體系，成為應對災害的重要力量。CERT項目起源于美國洛杉磯，最初是為了應對地震等大規(guī)模災害時專業(yè)救援力量不足的問題。經過數十年的發(fā)展，CERT已經成為一個全球性的社區(qū)應急響應標準，在世界各地的自然災害和突發(fā)事件應對中發(fā)揮著重要作用。為什么需要社區(qū)緊急響應黃金救援時間災害發(fā)生后72小時是生命救援的黃金時間窗口專業(yè)力量有限大規(guī)模災害發(fā)生時，專業(yè)救援力量難以立即覆蓋所有受災區(qū)域社區(qū)自救互救訓練有素的社區(qū)成員可在災害初期開展有效救援行動在重大災害發(fā)生后，專業(yè)救援力量往往面臨人員不足、交通中斷、通信障礙等多重挑戰(zhàn)，無法在短時間內覆蓋所有受災區(qū)域。研究表明，災害發(fā)生后的72小時是生命救援的黃金時間窗口，這段時間內的及時救援對降低傷亡率至關重要。培訓目標個人能力提升掌握基本災害應對技能提高風險識別與評估能力培養(yǎng)冷靜應對緊急情況的心理素質團隊協(xié)作能力學習指揮系統(tǒng)與團隊協(xié)作模式明確角色分工與責任建立高效溝通與協(xié)調機制社區(qū)韌性建設建立社區(qū)應急響應網絡提高整體防災減災意識形成可持續(xù)的社區(qū)安全文化CERT培訓的核心目標是全面提升參訓人員的應急響應能力，使其在面對災害時能夠科學、有序、高效地開展自救互救行動。通過系統(tǒng)化的培訓，參訓人員將掌握災害準備、應急醫(yī)療、消防安全、搜索救援等多方面的實用技能。CERT團隊功能基層救援作為社區(qū)第一響應力量，在災害初期開展初步救援工作協(xié)助專業(yè)為專業(yè)救援隊伍提供本地信息、資源協(xié)調和輔助支持災后恢復參與社區(qū)災后重建和恢復工作，提供持續(xù)支持日常教育在非災害時期開展防災減災宣傳教育，提高社區(qū)整體意識CERT團隊是一支多功能的社區(qū)應急力量，其作用不僅限于災害響應階段。在災害發(fā)生初期，CERT團隊可以迅速動員，開展初步的災情評估、簡易救援和醫(yī)療救護，為專業(yè)救援隊伍爭取寶貴時間。當專業(yè)力量到達后，CERT團隊則轉變?yōu)橹г巧峁┍镜匦畔⒑洼o助服務。課程結構理論學習系統(tǒng)掌握災害應對基礎知識技能訓練通過實操練習掌握關鍵救援技能團隊演練模擬真實災害場景，綜合應用所學知識評估認證通過考核獲得CERT隊員資格證書CERT培訓采用模塊化教學設計，課程總時長20小時，分為理論學習、技能訓練、團隊演練和評估認證四個階段。每個培訓模塊都包含明確的學習目標、核心內容和能力要求，確保學員能夠循序漸進地掌握各項應急技能。第一單元：災害準備風險評估識別和評估社區(qū)面臨的主要災害風險，了解不同災害的特點和影響。準備計劃制定個人和家庭應急預案，包括緊急聯(lián)系人、撤離路線和集合點等關鍵內容。物資儲備準備應急物資包，確保在災害發(fā)生時能夠滿足至少72小時的基本生存需求。家庭安全學習如何進行家庭安全檢查，識別并減少潛在的安全隱患。災害準備是CERT培訓的基礎單元，旨在幫助學員建立"未雨綢繆"的防災理念。本單元首先引導學員識別和評估本地區(qū)可能面臨的主要災害風險，包括地震、洪水、火災等自然災害，以及可能的人為災害和事故。災害風險分析災害類型主要特征風險等級預防措施地震突發(fā)性強，次生災害多高加固家具，準備應急包洪水季節(jié)性，破壞范圍廣中高提前轉移，防水措施火災蔓延快，煙霧危害大高安裝煙感器，準備滅火器臺風強風暴雨，季節(jié)性中加固門窗，儲備物資公共衛(wèi)生事件傳播廣，持續(xù)時間長中高個人防護，保持社交距離災害風險分析是有效防災減災的基礎。本節(jié)內容將幫助學員系統(tǒng)了解不同類型災害的特點、影響范圍和應對策略。通過分析本地區(qū)的地理環(huán)境、氣候特點和歷史災害記錄，學員能夠識別出最可能面臨的災害類型和風險等級。個人與家庭準備家庭應急計劃每個家庭都應制定書面應急預案，內容包括：家庭成員聯(lián)系信息外地聯(lián)系人(信息中轉)緊急集合地點(家內和社區(qū))撤離路線(至少兩條)家庭成員特殊需求記錄鄰里互助網絡聯(lián)系方式特殊人群照顧對于家庭中的老人、兒童和殘障人士，需要制定專門的應急計劃：老人：藥品準備、行動輔助兒童：簡單指令培訓、識別標識殘障人士：個性化撤離方案慢性病患者：醫(yī)療物資儲備寵物：攜帶裝備、臨時安置個人與家庭是災害應對的基本單位，做好家庭層面的應急準備對提高整體應對能力至關重要。家庭應急計劃應當清晰、簡潔且便于執(zhí)行，每位家庭成員都應熟悉計劃內容并定期進行演練。計劃中應包含應對不同災害類型的具體措施，以及在家人分散時的聯(lián)系與集合方案。應急物資儲備72小時應急包含飲用水(每人每天3升)、不易腐食品、手電筒、收音機、急救包、常用藥品、現(xiàn)金、重要文件復印件等基本生存物資，滿足災后初期需求。1-2周長期儲備包括更多食品和飲用水、衛(wèi)生用品、燃料、替換衣物、睡袋或保暖毯、烹飪工具等，適應較長時間的自我維持需求。特殊需求物品根據家庭成員特點準備，如嬰幼兒奶粉尿布、老人特殊藥品、女性衛(wèi)生用品、寵物食品和用具等，確保所有家庭成員的特殊需求得到滿足。應急物資儲備是災害準備的關鍵環(huán)節(jié)。建議每個家庭準備兩類應急物資：一是便攜式72小時應急包，在需要緊急撤離時隨身攜帶；二是家庭長期儲備物資，適用于就地避險情況。物資儲備應遵循"實用、輕便、耐儲"的原則，定期檢查和更新，確保物品在需要時能夠正常使用。第二單元：CERT組織結構指揮官總體負責，協(xié)調各小組行動小組長領導功能小組，執(zhí)行具體任務隊員按職責開展救援工作，保持團隊協(xié)作CERT組織結構采用層級式管理模式，旨在確保團隊在緊急情況下能夠高效運作。在標準CERT結構中，指揮官是團隊的決策核心，負責制定整體行動計劃、分配資源、協(xié)調各小組工作并與外部專業(yè)救援力量對接。小組長則負責具體功能區(qū)域的工作，如搜救、醫(yī)療、后勤等，直接指導隊員開展行動。CERT組織框架CERT組織框架基于"事件指揮系統(tǒng)"(ICS)原則設計，包含指揮、通訊、行動、后勤和計劃五個核心職能。指揮官全面負責團隊行動，制定策略并作出關鍵決策。通訊組負責信息收集與傳遞，確保內外部溝通順暢。行動組直接執(zhí)行搜救、醫(yī)療等救援任務，是CERT的主力。后勤組負責物資管理、裝備維護和人員補給。計劃組則負責情報分析、資源規(guī)劃和行動方案制定。指揮系統(tǒng)信息收集通過各種渠道獲取災情信息，初步評估災害范圍和影響任務分析根據災情和可用資源，確定行動優(yōu)先級和具體任務資源調配按照任務需求分配人員、裝備和物資，確保合理使用執(zhí)行與監(jiān)督團隊開展行動，指揮系統(tǒng)監(jiān)督進展并隨時調整計劃CERT指揮系統(tǒng)采用"基于事件的指揮系統(tǒng)"(ICS)模式，這是一種在應急管理領域廣泛使用的標準化指揮結構。該系統(tǒng)的核心特點是清晰的指揮鏈、模塊化組織、統(tǒng)一術語和資源管理。在CERT團隊中，指揮官是最高決策者，負責全局指揮和與外部力量的協(xié)調。各功能組長向指揮官匯報，并指導各自小組開展工作。團隊協(xié)作原則"二人一組"工作模式CERT成員始終以"伙伴系統(tǒng)"方式工作，互相照應，共同應對危險。一人執(zhí)行任務，一人負責觀察安全風險，確保隊員安全的同時提高工作效率。安全第一原則所有CERT行動必須將隊員安全放在首位。隊員不應冒險進入明顯危險的區(qū)域，不應嘗試超出培訓范圍的救援行動，始終保持對自身能力邊界的清醒認識。定期匯報機制各小組必須按照預定時間和方式向指揮中心匯報工作進展、資源需求和遇到的問題，確保指揮官能夠掌握全局情況，做出正確決策。團隊協(xié)作是CERT有效運作的基礎。"二人一組"工作模式不僅提高了安全性，也增強了心理支持，使隊員能夠在壓力情況下保持冷靜和專注。在實際行動中，伙伴之間應保持近距離聯(lián)系，建立清晰的溝通信號，特別是在噪音大或能見度低的環(huán)境中。第三單元：災害醫(yī)學傷情分類根據傷勢嚴重程度進行分類，確定救治優(yōu)先順序生命支持開放氣道、控制出血、預防休克等基本生命支持措施傷情處理針對常見傷情進行初步處理，如包扎、固定等心理支持為受災者提供心理安撫，應對災害造成的心理壓力災害醫(yī)學是CERT培訓的核心內容之一，旨在使隊員掌握在大規(guī)模傷亡情況下的基本醫(yī)療救護技能。與常規(guī)急救不同，災害醫(yī)學強調在資源有限的情況下，通過科學分類和優(yōu)先救治，最大化拯救生命的效果。傷情分類系統(tǒng)使用顏色標識(紅、黃、綠、黑)，分別代表緊急、延遲、輕微和死亡/瀕死，幫助救援人員快速決定救治順序。傷情分類系統(tǒng)1紅色標識：緊急(Immediate)生命威脅傷情，需立即救治。包括嚴重出血、呼吸困難、休克癥狀等。這類傷員若不及時處理可能在數小時內死亡，但有較大救活可能。2黃色標識：延遲(Delayed)傷情嚴重但暫時穩(wěn)定，可延遲處理。包括大骨折、中度燒傷等。這類傷員在12-24小時內通常不會惡化，可在緊急傷員處理后再救治。3綠色標識：輕微(Minor)輕傷，不影響行動能力。包括小傷口、輕微擦傷、輕微骨折等。這類傷員可自行尋求幫助或協(xié)助救援，稱為"行走傷員"。4黑色標識：死亡/瀕死(Deceased/Expectant)已死亡或傷勢過重超出現(xiàn)場救治能力。在資源有限情況下，應優(yōu)先救治其他有生存希望的傷員。傷情分類是災害醫(yī)學的基礎，其核心理念是"最大善"原則——在有限資源下為最多的人提供最佳救治。CERT隊員將學習使用簡單快速的評估方法，如"30秒分類法"，通過檢查呼吸、循環(huán)和意識狀態(tài)，快速判斷傷員類別。分類過程需反復進行，因為傷情可能隨時間變化?；炯本燃寄苄姆螐吞K(CPR)成人CPR流程：確認現(xiàn)場安全檢查反應和呼吸呼叫救援并獲取AED胸部按壓(深度5-6厘米，頻率100-120次/分鐘)必要時進行人工呼吸(30:2)使用AED(如可獲得)止血與包扎控制出血技術：直接壓迫法：用干凈布料直接壓迫傷口加壓包扎：用繃帶固定敷料，保持穩(wěn)定壓力止血點壓迫：按壓傷口近心端大動脈止血帶使用(僅限極端情況)：記錄使用時間骨折處理骨折固定原則：不嘗試復位錯位的骨折固定應包括骨折部位上下關節(jié)檢查固定前后的血液循環(huán)使用就地可得材料進行臨時固定基本急救技能是CERT隊員必須掌握的核心能力。與專業(yè)急救不同，災害環(huán)境下的急救強調簡單有效、資源節(jié)約的方法。隊員將學習心肺復蘇的最新標準流程，重點掌握高質量胸部按壓技術。對于有條件的社區(qū)，還將培訓自動體外除顫器(AED)的使用，提高心臟驟?；颊叩拇婊盥省３Ｒ姙暮樘幚頂D壓傷與壓砸傷被倒塌建筑物或重物壓傷是災害中常見傷情。處理原則包括：謹慎移除壓物，觀察擠壓綜合征癥狀(肢體腫脹、疼痛、感覺異常)，保持傷員水分，防止腎衰竭，不隨意移動傷者，等待專業(yè)救援。燒燙傷處理根據燒傷程度采取不同措施。一度燒傷(皮膚發(fā)紅)冷水沖洗10-15分鐘；二度燒傷(起水泡)冷水沖洗后覆蓋干凈敷料，不刺破水泡；三度燒傷(皮膚炭化)僅覆蓋干凈敷料，立即尋求醫(yī)療救助。創(chuàng)傷性休克休克是多種傷情的嚴重并發(fā)癥，表現(xiàn)為皮膚蒼白濕冷、脈搏快而弱、呼吸快淺、意識改變等。應平臥傷員，抬高下肢，保暖，密切監(jiān)測生命體征，優(yōu)先后送醫(yī)療機構。災害環(huán)境中的傷情往往比日常生活中更為復雜嚴重。擠壓傷是地震等災害中的特征性傷情，當肢體長時間被壓后，突然釋放壓力可能導致擠壓綜合征，引起腎功能衰竭甚至死亡。CERT隊員需了解這種情況的危險性，掌握基本處理原則，特別是對于被壓超過4小時的傷員，應等待專業(yè)醫(yī)療人員處理。災害心理健康識別心理反應了解災害后常見的心理反應，包括恐懼、焦慮、悲傷、麻木、憤怒、內疚等情緒表現(xiàn)，以及注意力不集中、睡眠障礙、食欲改變等生理表現(xiàn)。提供心理急救學習心理急救的基本原則：建立聯(lián)系、保障安全、穩(wěn)定情緒、收集需求、提供實際幫助、連接社會支持，不強迫談論痛苦經歷，關注基本需求滿足。自我與團隊關愛掌握救援人員自我壓力管理技巧，包括合理休息、定期輪換、情緒表達、建立支持系統(tǒng)等，預防和緩解救援人員的繼發(fā)性創(chuàng)傷壓力。災害不僅造成身體傷害，還會對受災者和救援人員的心理健康產生深遠影響。災害后的心理反應多種多樣，從短期的恐懼、焦慮到長期的創(chuàng)傷后應激障礙(PTSD)，都需要適當關注和干預。CERT隊員將學習識別常見的災后心理反應，掌握區(qū)分正常應激反應和需要專業(yè)干預的嚴重心理問題的方法。第四單元：消防安全30秒火勢倍增時間現(xiàn)代家庭火災蔓延速度極快，通常每30秒火勢擴大一倍3分鐘逃生窗口期火災發(fā)生后平均只有3分鐘的安全撤離時間80%死亡原因火災死亡者中約80%是因煙霧吸入而非火焰直接傷害消防安全是CERT培訓的重要組成部分?，F(xiàn)代建筑中的合成材料使火災發(fā)展速度遠快于過去，正確的預防和應對知識可顯著提高生存率。本單元將系統(tǒng)介紹火災形成的基本原理、火災發(fā)展階段、常見火災風險評估方法，以及有效的日常防火措施，如煙感探測器安裝、家用滅火器配備、電氣安全檢查等。火災基礎知識火災三要素可燃物、氧氣、熱源缺一不可初起階段火源點燃，溫度開始上升，火勢可控發(fā)展階段火勢擴大，熱量累積，煙霧增多全盛階段閃燃現(xiàn)象，溫度極高，不可接近了解火災的基本原理和發(fā)展規(guī)律，是有效預防和應對火災的基礎。火災形成需要三個基本要素：可燃物、氧氣和熱源（點火源），這就是"火災三角形"理論。滅火的基本原理就是切斷三要素中的一個或多個?，F(xiàn)代消防還增加了第四個要素——化學鏈式反應，形成"火災四面體"理論，這解釋了為什么某些滅火劑可通過抑制化學反應而滅火。滅火設備使用滅火器類型識別A類：適用于普通可燃物(木材、紙張、織物)；B類：適用于可燃液體(油類、汽油)；C類：適用于帶電設備；D類：適用于金屬火災；K類：適用于廚房油脂火災。PASS滅火法Pull(拉)：拔出安全銷；Aim(瞄)：瞄準火源底部；Squeeze(壓)：擠壓手柄；Sweep(掃)：左右掃動噴射，覆蓋整個火源區(qū)域。室內消防栓使用需兩人配合：一人控制水閥，一人操作水槍。打開柜門，展開水帶，確認水帶無扭結，一人打開水閥，一人握住水槍對準火源，保持安全距離。滅火設備的正確使用是控制初期火災的關鍵。家用滅火器通常為干粉式或二氧化碳式，重量一般在1-5公斤之間。滅火器上的標識清楚表明其適用的火災類型，使用前必須確認。ABC型滅火器是最常見的多用途滅火器，適合家庭和一般場所配備。使用滅火器時，應站在上風位置，與火源保持3-4米的安全距離，確保自己有逃生通道?；饒鲎跃燃寄軣熿F環(huán)境逃生煙霧是火災中的主要致命因素，正確的逃生技巧至關重要：保持低姿態(tài)爬行，煙霧上浮留下下方相對清新空氣用濕毛巾或衣物掩住口鼻，減少煙霧吸入觸摸門把手檢測溫度，熱門不開順著墻壁前進，避免在煙霧中迷失方向封閉無法逃離的房間，用濕毛巾堵塞門縫，等待救援著火衣物處理衣物著火是人身傷害的常見原因，應采取"停、臥、滾"法：停止移動，不要奔跑(奔跑會助長火勢)臥倒在地，將火焰朝下來回滾動，壓滅火焰也可用厚重衣物、毯子覆蓋壓滅火焰滅火后立即用冷水冷卻燒傷部位火場自救技能可能是決定生死的關鍵因素。在濃煙環(huán)境中，能見度極低，熱量和有毒氣體迅速積累，正確的移動方式至關重要。隊員將學習低姿態(tài)爬行技術，保持頭部距離地面約30厘米，利用煙霧上浮的特性獲取相對清新的空氣。同時，濕毛巾掩口鼻可以過濾部分有害氣體，但不能完全替代呼吸防護設備，因此仍需盡快撤離。第五單元：搜索與救援安全評估進入任何建筑物前，必須先評估結構安全性，識別潛在危險，確定行動是否值得風險。搜索策略采用系統(tǒng)化的搜索方法，確保全面覆蓋且不重復，使用標準標記系統(tǒng)記錄已搜索區(qū)域和發(fā)現(xiàn)情況。輕型救援掌握使用簡易工具和技術移除輕型障礙物，解救被困人員，同時保障救援者安全。安全撤離建立明確的撤離信號和程序，確保在危險加劇時所有隊員能夠迅速安全撤出。搜索與救援是CERT的核心職能之一，在災后第一時間開展，對提高生存率至關重要。與專業(yè)救援隊不同，CERT僅執(zhí)行輕型搜救任務，即在相對安全的建筑物中搜尋并救出輕度被困人員。隊員必須牢記"救援者安全第一"原則，不應冒險進入明顯不穩(wěn)定的建筑物或嘗試超出培訓范圍的救援行動。建筑損傷評估輕度損傷特征：表面損傷，如窗戶破損、小塊墻體脫落、輕微裂縫。結構整體穩(wěn)定，門窗可正常開關。CERT可進入搜救，但需保持警惕，持續(xù)評估安全狀況。中度損傷特征：明顯可見的結構損傷，如墻體大面積裂縫、小范圍倒塌、明顯傾斜。CERT可謹慎進入，但限時不超過20分鐘，必須二人一組，持續(xù)監(jiān)測。重度損傷特征：主要結構構件嚴重受損，如支撐柱斷裂、樓板下陷、大面積倒塌。CERT不應進入，僅在外圍進行呼叫搜索，等待專業(yè)救援隊處理。建筑損傷評估是決定是否進入建筑物進行搜救的關鍵步驟。CERT隊員將學習基本的建筑結構知識，包括承重墻、支撐柱、樓板等主要構件的識別和功能。在災害后，應從建筑物外部開始評估，觀察整體傾斜度、地基沉降、墻體裂縫等危險信號。評估時應繞建筑物一周，從多角度觀察，特別注意電線、天然氣泄漏等次生災害風險。搜索策略與方法搜索準備進入建筑物前的必要步驟：確定搜索區(qū)域邊界劃分搜索小組(2-4人)確認通訊方式和信號準備搜索工具(手電筒、記號筆、繩索等)穿戴防護裝備(頭盔、手套、護目鏡)制定搜索計劃和撤離路線搜索技術常用的系統(tǒng)化搜索方法：網格式搜索：將區(qū)域劃分為網格，逐格搜索走廊式搜索：沿走廊前進，逐一檢查房間呼叫-聆聽技術：定期停止活動，呼叫并聆聽回應標記系統(tǒng)：使用統(tǒng)一符號標記已搜索區(qū)域和發(fā)現(xiàn)搜索時保持低噪音，定期呼叫："救援隊！有人嗎？如果聽到我的聲音，請敲擊聲音或呼救！"系統(tǒng)化的搜索策略可以最大限度地提高搜救效率和成功率。搜索前，團隊應收集建筑信息，如用途、可能的人員分布、平面圖等，確定優(yōu)先搜索區(qū)域。進入建筑后，應在入口處做明顯標記，表明有救援隊進入，并記錄時間。搜索過程應遵循由下至上、系統(tǒng)推進的原則，優(yōu)先搜索下層和可能有生還者的區(qū)域。輕型救援技術評估確認現(xiàn)場安全，評估被困狀況準備選擇適當工具與方法操作安全移除障礙物，解救被困者轉移安全搬運至醫(yī)療區(qū)域輕型救援技術是CERT隊員必須掌握的核心技能，適用于輕度至中度被困情況，如小型家具壓傷、門窗被卡等。隊員將學習杠桿和支撐原理，了解如何利用簡單工具創(chuàng)造機械優(yōu)勢，安全移除障礙物。常用的工具包括撬棍、管道、木塊等，甚至可以利用現(xiàn)場可得的堅固物品臨時替代。救援時應遵循"穩(wěn)定、移除、解救"的順序，首先穩(wěn)定場景防止進一步傷害，然后移除障礙物，最后安全解救被困者。安全撤離程序危險識別及時發(fā)現(xiàn)需要撤離的危險信號發(fā)出警報使用統(tǒng)一信號通知所有隊員撤離有序撤離按預定路線快速離開危險區(qū)域4人員清點在安全區(qū)域確認所有人員已撤出安全撤離是搜救行動中至關重要的一環(huán)，關系到救援人員的生命安全。CERT隊員必須熟悉并能迅速識別需要立即撤離的危險信號，包括建筑物異響或振動、新出現(xiàn)的大型裂縫、支撐結構變形、煙霧或火焰突然出現(xiàn)、有毒氣體泄漏等。一旦發(fā)現(xiàn)這些信號，應立即啟動撤離程序，不得延誤。第六單元：團隊行動災情評估收集災害信息，評估范圍與影響指揮點設立建立行動指揮中心，協(xié)調各項工作資源管理人員、物資統(tǒng)計與合理分配團隊協(xié)作明確分工，保持溝通，協(xié)同行動4團隊行動是CERT發(fā)揮作用的核心環(huán)節(jié)，涉及如何將個人技能整合為有組織的集體行動。本單元重點教授災害發(fā)生后CERT團隊的啟動、組織和運作流程。首先是災情評估，通過初步偵察了解災害范圍、類型和嚴重程度，為后續(xù)決策提供依據。評估結果應形成標準化報告，包含受影響區(qū)域、人員傷亡、基礎設施損毀和次生災害風險等關鍵信息。災情評估初始評估災害發(fā)生后的最初偵察，獲取基本情況，確定行動方向。觀察范圍、類型、影響，形成初步判斷，不需過于詳細。災情報告使用標準格式記錄評估結果，包含地點、時間、災害類型、影響范圍、傷亡情況、基礎設施狀況、危險源等關鍵信息。重點區(qū)域評估應優(yōu)先關注人口密集區(qū)、重要基礎設施、危險源分布區(qū)等關鍵位置，為資源分配提供依據。信息傳遞建立明確的信息傳遞鏈，確保評估結果及時準確地傳達給指揮中心，指導后續(xù)行動。災情評估是CERT團隊行動的第一步，直接影響后續(xù)決策的準確性和有效性。評估應遵循"快速、全面、準確"的原則，既要把握全局，又要注意關鍵細節(jié)。初始評估通常由經驗豐富的隊員組成小組進行，沿預定路線快速偵察受災區(qū)域，重點關注災害類型、范圍、人員傷亡、建筑損毀、基礎設施狀況和潛在危險源。指揮點設立功能區(qū)域主要用途設置要點指揮區(qū)決策中心，總體協(xié)調安靜區(qū)域，配備通訊設備和信息板醫(yī)療區(qū)傷員分類、處理與等待寬敞，便于擔架進出，分紅黃綠黑四區(qū)物資區(qū)裝備和物資管理安全干燥，有序擺放，標記清晰休息區(qū)隊員輪休和補給相對安靜，有食物和飲水供應信息區(qū)情報收集與分析配備地圖和信息記錄工具指揮點是CERT行動的中樞，其選址和設置直接影響團隊運作效率。理想的指揮點應滿足安全、可見、便利三大原則：遠離危險區(qū)域確保安全；位置明顯便于識別；便于隊員和外部力量進出。常見的指揮點位置包括學校操場、社區(qū)中心、大型停車場等開闊區(qū)域，應避免選擇可能發(fā)生次生災害的地點。資源管理資源統(tǒng)計與分類災害發(fā)生后，應立即統(tǒng)計可用資源，包括人員、裝備、物資和設施。人員資源應記錄數量、技能和可用時間；裝備物資應分類登記，標注數量、狀態(tài)和位置；外部資源應列出聯(lián)系方式和預計到達時間。資源分配優(yōu)先級資源分配應遵循"先重后輕、先急后緩"原則。人員搜救、急救醫(yī)療、火災控制等直接關系生命安全的任務優(yōu)先；基礎生活保障、臨時安置等次之；財產保護和環(huán)境治理再次之。分配應考慮任務緊急性、重要性和資源有效性。后勤補給管理建立資源請求、審批和分發(fā)流程，確保物資有序流動。指定專人負責物資管理，建立出入庫登記制度，防止浪費和混亂。關鍵物資如食物、飲水、藥品、燃料應定期盤點，及時補充。建立與外部支援對接機制，為長期行動提供保障。資源管理是災害響應的關鍵環(huán)節(jié)，尤其在資源有限的情況下，合理分配直接影響救援效果。CERT團隊應建立簡明高效的資源管理系統(tǒng)，包括統(tǒng)計、分類、分配和補充四個環(huán)節(jié)。資源統(tǒng)計應盡早開始，使用標準化表格記錄各類資源情況，建立動態(tài)更新機制，及時反映資源變化。團隊協(xié)同行動任務分配根據任務性質和復雜度分配合適人員考慮隊員技能、經驗和體力狀況明確任務目標、范圍和完成標準提供必要的工具、裝備和信息支持設定清晰的時間節(jié)點和匯報要求通訊系統(tǒng)建立統(tǒng)一的通訊規(guī)程和術語確定主要和備用通訊方式設立固定匯報時間和頻率使用簡明扼要的信息格式建立信息確認和反饋機制安全監(jiān)督指定安全官監(jiān)督整體行動安全建立風險識別和報告機制定期檢查隊員防護裝備狀況監(jiān)控工作時間，確保適當休息及時干預不安全行為和狀況團隊協(xié)同行動是CERT發(fā)揮最大效能的關鍵。有效的任務分配應考慮"人崗匹配"原則，根據隊員的技能、經驗和體力狀況分配合適的任務。任務下達應使用"任務簡報"方式，包含目標、方法、時間、資源和安全注意事項五個要素，確保隊員充分理解任務要求。行動中應建立明確的指揮鏈，避免混亂和沖突。第七單元：特殊情況應對特殊情況應對單元聚焦于一些超出常規(guī)救援范圍，但社區(qū)可能面臨的特殊災害和事件。極端天氣事件如暴雨洪水、極端高溫或寒冷、臺風等，每種災害都有其特有的危險特性和應對策略。危險物質事件是另一類重要內容，CERT隊員需學習基本的危險品識別系統(tǒng)，了解安全距離和隔離區(qū)設置原則，掌握簡易防護措施。極端天氣應對暴雨洪水應對策略：提前監(jiān)測預警，及早疏散低洼地區(qū)切勿涉水，15厘米流水可沖走成人避免觸碰積水中電線，防止觸電保持雨水溝渠暢通，減輕積水準備沙袋、防水膜等防洪物資關注飲用水安全，防止污染極端溫度高溫防護：識別中暑早期癥狀(頭暈、惡心、皮膚發(fā)熱干燥)提供陰涼場所與充足飲水特別關注老人、兒童和慢性病患者寒冷防護：識別低溫癥狀(劇烈顫抖、反應遲鈍、嗜睡)提供溫暖避難所、熱飲和毛毯防止一氧化碳中毒，確保取暖設備安全極端天氣事件是全球氣候變化背景下日益頻發(fā)的災害類型。暴雨洪水是最常見的極端天氣災害，其危險性常被低估。洪水后的次生災害同樣值得關注，包括水源污染、傳染病風險、建筑物受損等。CERT隊員應學習如何協(xié)助開展防洪工作，如沙袋堆筑、排水系統(tǒng)清理、低洼地區(qū)疏散等，同時掌握洪水環(huán)境中的安全行動原則。危險物質基礎知識危險品標識系統(tǒng)NFPA704菱形標識是最常見的危險品標識系統(tǒng)，分為四個色區(qū)：紅色(易燃性)、藍色(健康危害)、黃色(反應活性)和白色(特殊危害)，每區(qū)使用0-4數字表示危險程度，數字越大危險越高。UN/DOT危險品標識使用九類編碼系統(tǒng)，每類有特定標志和顏色。安全距離與隔離區(qū)危險物質事故現(xiàn)場通常設置三個區(qū)域：熱區(qū)(直接危險區(qū))、溫區(qū)(除污區(qū))和冷區(qū)(支援區(qū))。初始隔離距離根據物質類型和泄漏量確定，一般危險品至少50-100米，劇毒或易爆品可達300-800米。上風處和高處相對更安全，應根據風向確定疏散方向。簡易防護措施CERT隊員不應直接處理危險物質，但需了解基本防護原則：保持安全距離；位于上風向；不觸碰或嗅聞未知物質；協(xié)助疏散時佩戴口罩、手套；使用簡易防護如雨衣、雨靴可提供有限保護；隨時注意癥狀如頭暈、刺激感、呼吸困難等，出現(xiàn)異常立即撤離。危險物質事件需要專業(yè)團隊處理，但CERT隊員應掌握基本識別和安全原則，以便在初期正確響應并協(xié)助專業(yè)力量。危險物質泄漏的早期識別依靠多種線索，包括特定標識標簽、異常容器、不明液體或氣體、不尋常的氣味或煙霧、死亡的植物或動物等。發(fā)現(xiàn)可疑情況時，首要原則是"認出、撤出、報告"，不要嘗試自行處理。特殊場景救援水域安全了解水域危險，掌握簡易救援技術高層建筑掌握高層特殊疏散策略和技巧特殊場所學校、醫(yī)院等特殊場所的應對方法有限空間識別危險，確保安全邊界特殊場景救援涉及一些具有獨特挑戰(zhàn)的環(huán)境和情況。水域救援是夏季洪澇災害中的常見需求，CERT隊員應了解水域危險，掌握"伸、拋、劃、去"的救援順序：先嘗試伸出長物讓溺水者抓握，再拋出救生圈等浮物，有條件時使用小船接近，只有在確保自身安全的前提下才考慮入水救人。掌握簡易漂浮方法和基本的水上求生技能也很重要。第八單元：實戰(zhàn)演練準備明確目標確定演練的具體目標和評估標準，如技能掌握度、團隊協(xié)作效果等角色分配明確各參與者的角色和職責，包括指揮官、組長、隊員和模擬傷員等安全規(guī)則制定詳細的安全規(guī)則和限制，確保演練過程不發(fā)生實際傷害裝備準備檢查并準備所需的全部裝備、工具和物資，確保狀態(tài)良好實戰(zhàn)演練是CERT培訓的重要環(huán)節(jié)，將前期學習的各項技能整合應用于模擬災害情景中。演練前的充分準備直接影響演練效果和安全性。首先，應明確演練目標，包括技能應用、流程熟悉、團隊協(xié)作和問題發(fā)現(xiàn)等方面，確保演練有明確的方向和評估標準。演練規(guī)模和復雜度應與參訓人員的能力水平相匹配，循序漸進提高難度。演練場景設計真實災害模擬根據本地區(qū)可能面臨的主要災害類型，設計符合實際的場景，如地震后建筑物局部倒塌、社區(qū)內小規(guī)?；馂摹⒈┯陮е碌木植糠e水等，增強演練的針對性和實用性。多重災害連鎖設計災害的連鎖效應，如地震導致火災和危險品泄漏、暴雨引發(fā)局部電力中斷和道路阻斷等，訓練隊員應對復雜情況的能力，考驗綜合決策和資源調配能力。資源限制有意設置資源不足或通訊中斷等壓力因素，迫使隊員在有限條件下創(chuàng)造性解決問題，培養(yǎng)應變能力和心理韌性，更接近真實災害環(huán)境。隨機事件在演練過程中插入未預告的突發(fā)事件，如二次余震、傷員狀況突然惡化、新增受困人員等，測試隊員的反應速度和調整能力。演練場景設計是實戰(zhàn)演練成功的關鍵因素。好的場景應當既真實可信，又具有教學價值，能夠有效檢驗隊員的技能掌握程度和團隊協(xié)作能力。設計應基于本地區(qū)的實際風險評估，聚焦最可能發(fā)生的災害類型，增強演練的針對性。場景復雜度應根據參訓人員的經驗和能力水平調整，新隊員適合單一簡單場景，經驗豐富的隊伍則可設計多重災害的復雜情境。演練評估標準演練評估是確保演練達到預期目標并發(fā)現(xiàn)改進機會的重要環(huán)節(jié)?？茖W的評估標準應涵蓋多個維度，全面反映CERT隊員的綜合能力。團隊協(xié)作是最重要的評估維度，包括指揮鏈的清晰性、信息傳遞的準確性、任務分配的合理性和成員間的相互支持。技術操作評估隊員對所學技能的掌握程度，如醫(yī)療救護、搜救技術、消防操作等是否規(guī)范有效。第九單元：綜合實戰(zhàn)演練演練簡介說明演練目標、場景設置、角色分工、安全規(guī)則和評估標準，確保所有參與者充分了解演練框架和期望。災情評估模擬災害發(fā)生后的初期評估過程，包括信息收集、災情判斷、需求分析和報告?zhèn)鬟f，為后續(xù)行動奠定基礎。指揮體系建立成立指揮部，明確各功能小組職責，建立通訊系統(tǒng)，制定初步行動計劃，開始資源統(tǒng)計和調配。綜合救援行動同步開展搜救、醫(yī)療救護、滅火、疏散等多項救援任務，考驗團隊的協(xié)調能力和綜合技能應用。綜合實戰(zhàn)演練是CERT培訓的高潮環(huán)節(jié)，將前期所學的各項知識和技能整合應用于模擬災害情景中。演練通常模擬一個完整的災害響應過程，從災情評估到指揮系統(tǒng)建立，再到具體救援行動的開展。演練開始前，教官會進行簡要說明，介紹場景背景和安全規(guī)則，然后宣布災害"發(fā)生"，正式啟動演練。演練后評估熱點討論演練結束后立即進行的短時討論，讓參與者分享即時感受和觀察，包括印象深刻的經驗、遇到的挑戰(zhàn)和初步反思。這一階段注重情感表達和經驗交流，為深入分析做準備。系統(tǒng)評估由評估員和教官根據預設標準進行的全面分析，覆蓋個人表現(xiàn)、團隊協(xié)作、技術操作和決策過程等各方面。結合觀察記錄、參與者反饋和演練錄像，客觀評價演練效果，識別優(yōu)勢和不足。改進計劃基于評估結果制定的具體改進措施，包括個人技能提升、團隊協(xié)作優(yōu)化、裝備調整和程序完善等方面。每項改進建議應明確責任人、時間節(jié)點和檢驗方式，確保落實到位。演練后評估是提煉經驗、發(fā)現(xiàn)問題并促進改進的關鍵環(huán)節(jié)。有效的評估應采用結構化方法，遵循"描述-分析-改進"的流程。熱點討論通常在演練結束后立即進行，讓參與者在記憶新鮮時分享感受和觀察，營造開放、非批判的氛圍，鼓勵坦誠交流。隨后的系統(tǒng)評估更加深入和全面，將演練表現(xiàn)與預設標準進行對比，識別優(yōu)秀表現(xiàn)和需要改進的領域。第十單元：CERT進階發(fā)展專業(yè)提升進階培訓課程和專業(yè)認證機會，不斷提高個人救援技能和專業(yè)水平。社區(qū)宣傳開展社區(qū)防災減災宣傳教育，提高整體安全意識和應急能力。志愿服務參與日常志愿活動，將應急能力融入常態(tài)化社區(qū)服務中。網絡建設建立和維護CERT志愿者網絡，增強團隊凝聚力和社會影響力。CERT培訓結束后，個人和團隊的發(fā)展才剛剛開始。本單元關注如何保持和提升CERT隊員的能力，如何將CERT理念更廣泛地傳播到社區(qū)，以及如何與專業(yè)應急力量建立更緊密的合作關系。進階發(fā)展的核心是持續(xù)學習和實踐，通過參加專業(yè)培訓課程、定期技能復訓和實戰(zhàn)演練，不斷提高個人救援技能和團隊協(xié)作水平。專業(yè)技能發(fā)展CERT基礎培訓只是應急響應技能發(fā)展的起點，隊員們可通過多種渠道繼續(xù)提升專業(yè)能力。進階培訓課程涵蓋多個專業(yè)方向，包括高級醫(yī)療救護、專業(yè)搜救技術、消防進階、危險品處理等。這些培訓由專業(yè)機構提供，通常需要完成基礎CERT培訓并有一定實踐經驗后才能參加。社區(qū)宣傳與教育定期宣傳活動在社區(qū)廣場、居民區(qū)等公共場所定期舉辦防災減災知識展覽和演示，通過圖片、視頻、模型等直觀方式展示常見災害的預防和應對方法。家庭應急計劃開展家庭應急計劃制定指導活動，幫助居民家庭評估風險、明確疏散路線、準備應急物