征地補(bǔ)償分配管理辦法總則目的和依據(jù)為了規(guī)范本公司/組織征地補(bǔ)償分配管理工作，維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，保障征地工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織因項(xiàng)目建設(shè)等需要，依法征收農(nóng)村集體土地所涉及的征地補(bǔ)償分配管理活動(dòng)?；驹瓌t征地補(bǔ)償分配管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行操作，確保征地補(bǔ)償資金合理分配和使用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。征地補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成土地補(bǔ)償費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因土地被征收而造成的經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償。其標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的區(qū)片綜合地價(jià)確定。安置補(bǔ)助費(fèi)安置補(bǔ)助費(fèi)是為了安置因征地而造成的多余勞動(dòng)力的補(bǔ)助費(fèi)用。安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征收土地上的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、農(nóng)作物等附著物和青苗的補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ牡厣细街锖颓嗝缪a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他費(fèi)用除上述三項(xiàng)費(fèi)用外，征地補(bǔ)償費(fèi)用還可能包括社會(huì)保障費(fèi)用等其他費(fèi)用，具體按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。征地補(bǔ)償分配對(duì)象農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是土地的所有者，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行合理分配。被征地農(nóng)民被征地農(nóng)民是土地的使用者，安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸被征地農(nóng)民所有。被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。其他相關(guān)方在征地過程中，涉及到其他相關(guān)方權(quán)益的，如承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、土地流轉(zhuǎn)受讓人等，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定，獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。征地補(bǔ)償分配程序征地公告在征地依法報(bào)批前，本公司/組織應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布征地公告，公告內(nèi)容包括批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?。補(bǔ)償?shù)怯洷徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。補(bǔ)償安置方案制定本公司/組織應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果、經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，制定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體數(shù)額、支付方式、安置途徑等內(nèi)容。補(bǔ)償安置方案公告征地補(bǔ)償安置方案制定后，應(yīng)當(dāng)在被征地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括征地補(bǔ)償安置方案的具體內(nèi)容、聽證權(quán)利等。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定的期限內(nèi)提出。補(bǔ)償安置方案審批征地補(bǔ)償安置方案公告期滿，無異議或者根據(jù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改后，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。補(bǔ)償費(fèi)用支付征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，本公司/組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行分配；安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的安置途徑，分別支付給負(fù)責(zé)安置的單位或者個(gè)人；地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給地上附著物和青苗的所有者。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償費(fèi)分配管理分配原則農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，應(yīng)當(dāng)遵循民主議定、公平合理、有利于發(fā)展生產(chǎn)和穩(wěn)定生活的原則，充分考慮本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的意愿和實(shí)際情況。分配方案制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，討論決定土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案。分配方案應(yīng)當(dāng)包括分配對(duì)象、分配方式、分配比例等內(nèi)容。分配方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。分配方案?jìng)浒皋r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定的土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定的土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)分配方案違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。分配實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的分配方案，及時(shí)將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。在分配過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照分配方案執(zhí)行，不得擅自改變分配對(duì)象、分配方式和分配比例。征地補(bǔ)償費(fèi)用監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督本公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全征地補(bǔ)償費(fèi)用內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理和監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用專款專用。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。外部監(jiān)督征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配和使用應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。責(zé)任追究對(duì)在征地補(bǔ)償分配管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)截留、挪用、侵占征地補(bǔ)償費(fèi)用的單位和個(gè)人，依法責(zé)令退還；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。爭(zhēng)議解決協(xié)商解決在征地補(bǔ)償分配管理過程中，發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決。協(xié)商解決應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、合法的原則。調(diào)解解決當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿的原則