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律師信用評(píng)價(jià)管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)律師行業(yè)信用體系建設(shè),規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,提高律師服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公信力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、相關(guān)律師行業(yè)規(guī)范以及國(guó)家有關(guān)信用管理的法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)律師行業(yè)實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的律師事務(wù)所和律師的信用評(píng)價(jià)管理工作?;驹瓌t律師信用評(píng)價(jià)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律和行業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)繩,確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。同時(shí),應(yīng)充分保障律師事務(wù)所和律師的合法權(quán)益,允許其進(jìn)行陳述、申辯和申訴。管理職責(zé)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督律師信用評(píng)價(jià)管理工作,律師協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施律師信用評(píng)價(jià)工作。司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推進(jìn)律師信用體系建設(shè)。信用信息的采集與管理信用信息內(nèi)容律師和律師事務(wù)所的信用信息包括基本信息、良好信用信息和不良信用信息。1.基本信息:包括律師的姓名、性別、出生年月、執(zhí)業(yè)證號(hào)、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、教育背景等;律師事務(wù)所的名稱、負(fù)責(zé)人、組織形式、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式等。2.良好信用信息:包括獲得的各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)、公益服務(wù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果等。3.不良信用信息:包括違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范受到的行政處罰、行業(yè)處分,以及其他違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為記錄。信息采集渠道信用信息主要通過(guò)以下渠道采集:1.司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的日常監(jiān)管記錄。2.司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的處罰和處理決定。3.律師事務(wù)所和律師的主動(dòng)申報(bào)。4.社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)及相關(guān)證明材料。信息審核與錄入采集到的信用信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審核通過(guò)的信用信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入律師信用信息管理系統(tǒng)。對(duì)于涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密處理。信息更新與維護(hù)律師信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新信用信息,確保信息的及時(shí)性和有效性。律師事務(wù)所和律師的基本信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)變更登記。信用評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法評(píng)價(jià)指標(biāo)體系律師信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由多個(gè)一級(jí)指標(biāo)和若干二級(jí)指標(biāo)組成,具體包括職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面。各項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)其重要程度賦予相應(yīng)的權(quán)重。1.職業(yè)道德:主要考察律師遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)等方面的表現(xiàn)。2.執(zhí)業(yè)紀(jì)律:重點(diǎn)關(guān)注律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中是否存在違規(guī)收案收費(fèi)、利益沖突、泄露當(dāng)事人隱私等行為。3.業(yè)務(wù)能力:包括律師的專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能、辦案經(jīng)驗(yàn)等。4.服務(wù)質(zhì)量:以當(dāng)事人的滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),考察律師的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)效果等。5.社會(huì)貢獻(xiàn):主要評(píng)估律師參與公益活動(dòng)、法律援助、法治宣傳等方面的表現(xiàn)。評(píng)價(jià)方法律師信用評(píng)價(jià)采用量化評(píng)分的方法,根據(jù)律師和律師事務(wù)所的信用信息,按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行打分,得出綜合信用得分。信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。1.優(yōu)秀:綜合信用得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間1]以上,且在職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面表現(xiàn)突出,無(wú)不良信用記錄。2.良好:綜合信用得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間2]之間,信用狀況較好,偶爾存在輕微的不規(guī)范行為,但未造成嚴(yán)重后果。3.合格:綜合信用得分在[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間3]之間,基本符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求,但存在一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。4.不合格:綜合信用得分低于[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間4],或者存在嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,受到行政處罰或行業(yè)處分。評(píng)價(jià)周期律師信用評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次,評(píng)價(jià)期間為上一年度的1月1日至12月31日。信用評(píng)價(jià)程序自評(píng)律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自評(píng),對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如實(shí)填寫自評(píng)表,并提供相關(guān)證明材料。自評(píng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。初評(píng)律師協(xié)會(huì)收到律師事務(wù)所和律師的自評(píng)材料后,應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行初評(píng)。初評(píng)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核自評(píng)材料,結(jié)合日常監(jiān)管記錄和采集到的信用信息,按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行打分,提出初評(píng)意見(jiàn)。公示初評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站和其他指定媒體上進(jìn)行公示,公示期為[具體天數(shù)]。公示期間,任何單位和個(gè)人對(duì)初評(píng)結(jié)果有異議的,可以向律師協(xié)會(huì)提出書面申訴,并提供相關(guān)證明材料。復(fù)評(píng)律師協(xié)會(huì)收到申訴材料后,應(yīng)當(dāng)組織專門的復(fù)查小組進(jìn)行復(fù)評(píng)。復(fù)查小組應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出復(fù)評(píng)決定。復(fù)評(píng)決定為最終評(píng)價(jià)結(jié)果。公布最終評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站和其他指定媒體上公布,并通報(bào)司法行政機(jī)關(guān)。同時(shí),將評(píng)價(jià)結(jié)果記入律師和律師事務(wù)所的信用檔案。信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用對(duì)律師的應(yīng)用1.優(yōu)秀等級(jí)的律師在評(píng)先評(píng)優(yōu)、業(yè)務(wù)拓展、擔(dān)任社會(huì)職務(wù)等方面享有優(yōu)先推薦權(quán)。2.良好等級(jí)的律師可以正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),但應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)自律,不斷提高自身素質(zhì)。3.合格等級(jí)的律師應(yīng)當(dāng)接受律師協(xié)會(huì)組織的專項(xiàng)培訓(xùn)和教育,提高職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平。4.不合格等級(jí)的律師,司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理,限制其業(yè)務(wù)范圍,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書。對(duì)律師事務(wù)所的應(yīng)用1.優(yōu)秀等級(jí)的律師事務(wù)所可以在辦公場(chǎng)所懸掛信用等級(jí)標(biāo)識(shí),在承接重大項(xiàng)目、參與招投標(biāo)等活動(dòng)中享有一定的加分優(yōu)勢(shì)。2.良好等級(jí)的律師事務(wù)所可以正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),但應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。3.合格等級(jí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,完善內(nèi)部管理制度,提高服務(wù)質(zhì)量。4.不合格等級(jí)的律師事務(wù)所,司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,整改期間限制其新設(shè)立分所或擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模;整改仍不合格的,依法予以注銷。與其他部門的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)部門建立信用信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將律師和律師事務(wù)所的信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入社會(huì)信用體系,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)價(jià)管理工作的內(nèi)部監(jiān)督,建立健全監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估,確保評(píng)價(jià)工作的公平、公正、公開(kāi)。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)律師信用評(píng)價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以向司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行舉報(bào)。司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理舉報(bào)事項(xiàng),并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。責(zé)任追究對(duì)于在信用評(píng)價(jià)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的工作人員,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。異議處理與申訴異議提出律師事務(wù)所和律師對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向律師協(xié)會(huì)提出書面異議申請(qǐng),并說(shuō)明理由和提供相關(guān)證據(jù)。處理程序律師協(xié)會(huì)收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在[具體天數(shù)]內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并將
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