造價(jià)服務(wù)采購(gòu)管理辦法一、引言在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)專業(yè)的造價(jià)服務(wù)。一份完善且合理的造價(jià)服務(wù)采購(gòu)管理辦法，對(duì)于確保項(xiàng)目成本可控、提高資金使用效率、保障項(xiàng)目順利推進(jìn)至關(guān)重要。我們深知，造價(jià)服務(wù)如同項(xiàng)目成本管理的指南針，精準(zhǔn)的造價(jià)服務(wù)能夠?yàn)楣竟?jié)省大量資源，避免不必要的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)。希望大家在閱讀和執(zhí)行本管理辦法的過(guò)程中，深刻理解其重要性，共同為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司所有涉及造價(jià)服務(wù)采購(gòu)的項(xiàng)目，包括但不限于新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目以及各類服務(wù)項(xiàng)目中涉及造價(jià)咨詢、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、成本控制等相關(guān)造價(jià)服務(wù)的采購(gòu)活動(dòng)。無(wú)論是公司內(nèi)部自行組織的項(xiàng)目，還是與外部合作開(kāi)展的項(xiàng)目，只要涉及造價(jià)服務(wù)采購(gòu)，均需遵循本辦法執(zhí)行。三、采購(gòu)原則1.公開(kāi)透明原則：我們鼓勵(lì)采購(gòu)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都保持公開(kāi)透明，從采購(gòu)信息的發(fā)布到供應(yīng)商的選擇，都應(yīng)讓所有潛在供應(yīng)商有平等的機(jī)會(huì)參與。采購(gòu)需求、采購(gòu)流程、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等信息都要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，確保各方能夠清晰了解。這樣不僅能保證公平競(jìng)爭(zhēng)，也能提升公司采購(gòu)活動(dòng)的公信力。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：希望大家秉持公平競(jìng)爭(zhēng)的理念，對(duì)待每一個(gè)參與的供應(yīng)商。在采購(gòu)過(guò)程中，不得設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，要為所有符合要求的供應(yīng)商提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，我們才能篩選出最具實(shí)力和性價(jià)比的供應(yīng)商，為公司提供優(yōu)質(zhì)的造價(jià)服務(wù)。3.公正原則：在整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)中，要做到公正對(duì)待每一個(gè)供應(yīng)商。評(píng)審過(guò)程要嚴(yán)格按照既定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不受任何外部因素干擾。評(píng)審人員要保持客觀、公正的態(tài)度，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、服務(wù)方案、技術(shù)能力等方面進(jìn)行全面、公正的評(píng)價(jià)。只有這樣，才能保證采購(gòu)結(jié)果的公正性和合理性。4.誠(chéng)實(shí)信用原則：無(wú)論是公司還是供應(yīng)商，都應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。公司要如實(shí)發(fā)布采購(gòu)信息，履行采購(gòu)合同約定的義務(wù)；供應(yīng)商要如實(shí)提供相關(guān)資料和服務(wù)，不得提供虛假信息或進(jìn)行欺詐行為。誠(chéng)實(shí)信用是建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的基礎(chǔ)，希望大家共同維護(hù)良好的商業(yè)環(huán)境。四、采購(gòu)流程（一）需求確定1.項(xiàng)目部門(mén)發(fā)起：項(xiàng)目部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，對(duì)所需的造價(jià)服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的分析和評(píng)估。明確服務(wù)的具體內(nèi)容，如工程預(yù)算編制、招標(biāo)控制價(jià)審核、竣工結(jié)算審計(jì)等，并確定服務(wù)的時(shí)間要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵要素。例如，在一個(gè)新建廠房項(xiàng)目中，項(xiàng)目部門(mén)需要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，確定在項(xiàng)目前期需要進(jìn)行工程預(yù)算編制服務(wù)，要求在一個(gè)月內(nèi)完成，且預(yù)算誤差控制在一定范圍內(nèi)。2.需求審核：需求確定后，由項(xiàng)目部門(mén)提交至相關(guān)審核部門(mén)（如財(cái)務(wù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等）進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門(mén)主要從資金預(yù)算的合理性、可行性方面進(jìn)行審核，確保公司有足夠的資金支持造價(jià)服務(wù)采購(gòu)，且采購(gòu)費(fèi)用符合項(xiàng)目成本預(yù)算。法務(wù)部門(mén)則從法律合規(guī)角度進(jìn)行審查，確保需求內(nèi)容不違反相關(guān)法律法規(guī)。審核部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，并反饋審核意見(jiàn)。如果審核通過(guò)，需求進(jìn)入下一流程；如果存在問(wèn)題，項(xiàng)目部門(mén)需根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后再次提交審核。（二）采購(gòu)方式選擇1.公開(kāi)招標(biāo)：當(dāng)造價(jià)服務(wù)采購(gòu)金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行），或者項(xiàng)目具有較大的社會(huì)影響，我們優(yōu)先采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。通過(guò)在指定的媒體平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)能夠最大程度地保證公平競(jìng)爭(zhēng)，為公司選擇最優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商提供更多機(jī)會(huì)。在招標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，包括編制招標(biāo)文件、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于一些技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在供應(yīng)商可供選擇的項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。公司向符合條件的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)雖然范圍相對(duì)較小，但也能保證一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。在邀請(qǐng)供應(yīng)商時(shí)，要確保邀請(qǐng)的供應(yīng)商具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，且邀請(qǐng)過(guò)程要記錄在案，保證合規(guī)性。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：當(dāng)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等難以確定，或者時(shí)間緊迫需要盡快確定供應(yīng)商時(shí)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式。公司與多家供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判，通過(guò)多輪談判，供應(yīng)商不斷優(yōu)化報(bào)價(jià)和服務(wù)方案，最終確定成交供應(yīng)商。在競(jìng)爭(zhēng)性談判過(guò)程中，要注意談判的公正性和保密性，確保各供應(yīng)商在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)。4.單一來(lái)源采購(gòu)：在特殊情況下，如只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)（如該供應(yīng)商擁有特定的專利技術(shù)或獨(dú)家授權(quán)），或者發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。采用單一來(lái)源采購(gòu)時(shí)，必須提供充分的理由和相關(guān)證明材料，并按照公司規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。（三）供應(yīng)商選擇與評(píng)審1.供應(yīng)商資格審查：無(wú)論是通過(guò)何種采購(gòu)方式，都要對(duì)參與的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、人員配備等方面。確保供應(yīng)商具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，具備提供相應(yīng)造價(jià)服務(wù)的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)。例如，要求供應(yīng)商具有工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)，近三年內(nèi)具有類似項(xiàng)目的服務(wù)業(yè)績(jī)，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有注冊(cè)造價(jià)工程師資格等。2.評(píng)審小組組建：根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度和規(guī)模，組建專門(mén)的評(píng)審小組。評(píng)審小組由公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的人員（如項(xiàng)目部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等）以及外部專家組成。外部專家應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，確保評(píng)審的專業(yè)性和公正性。評(píng)審小組人數(shù)一般為奇數(shù)，且要明確組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)評(píng)審工作。3.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和采購(gòu)方式的不同進(jìn)行制定，主要包括價(jià)格、服務(wù)方案、技術(shù)能力、業(yè)績(jī)信譽(yù)等方面。價(jià)格方面，要綜合考慮報(bào)價(jià)的合理性、性價(jià)比等；服務(wù)方案要詳細(xì)、可行，能夠滿足項(xiàng)目的具體要求；技術(shù)能力包括供應(yīng)商的技術(shù)人員水平、技術(shù)設(shè)備等；業(yè)績(jī)信譽(yù)主要考察供應(yīng)商以往的項(xiàng)目業(yè)績(jī)和信譽(yù)情況。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要明確、量化，避免模糊不清的表述，以保證評(píng)審結(jié)果的客觀性和公正性。4.評(píng)審過(guò)程：評(píng)審小組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件或響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審人員要認(rèn)真閱讀文件內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分或評(píng)價(jià)。對(duì)于需要澄清的問(wèn)題，可以要求供應(yīng)商進(jìn)行澄清說(shuō)明。評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人或成交供應(yīng)商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告要詳細(xì)記錄評(píng)審過(guò)程、評(píng)審結(jié)果以及推薦理由等內(nèi)容。（四）合同簽訂與執(zhí)行1.合同起草：確定供應(yīng)商后，由公司的合同管理部門(mén)根據(jù)采購(gòu)文件和供應(yīng)商的響應(yīng)文件起草合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用及支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款。合同條款要明確、具體，避免產(chǎn)生歧義。例如，在服務(wù)費(fèi)用支付方式方面，要明確是按階段支付還是一次性支付，支付的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和條件等。2.合同審核：合同起草完成后，提交至法務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。法務(wù)部門(mén)主要審核合同的合法性、合規(guī)性，確保合同條款不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，保護(hù)公司的合法權(quán)益。財(cái)務(wù)部門(mén)審核合同的費(fèi)用條款、支付方式等是否合理，是否符合公司的財(cái)務(wù)管理制度。審核部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，并提出審核意見(jiàn)。合同管理部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)合同進(jìn)行修改完善，確保合同無(wú)法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.合同簽訂：經(jīng)過(guò)審核無(wú)誤后，由公司授權(quán)代表與供應(yīng)商簽訂合同。簽訂合同前，要確保雙方對(duì)合同條款達(dá)成一致意見(jiàn)。合同簽訂應(yīng)采用書(shū)面形式，并加蓋雙方公章或合同專用章。合同簽訂后，合同管理部門(mén)要對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)、歸檔，建立合同臺(tái)賬，便于跟蹤管理。4.合同執(zhí)行：合同簽訂后，供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容和要求提供造價(jià)服務(wù)。公司項(xiàng)目部門(mén)要與供應(yīng)商保持密切溝通，及時(shí)了解服務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門(mén)按照合同約定的支付方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付服務(wù)費(fèi)用。在合同執(zhí)行過(guò)程中，雙方要嚴(yán)格履行合同義務(wù)，如果出現(xiàn)合同變更等情況，要按照合同約定的程序進(jìn)行處理，并簽訂書(shū)面的變更協(xié)議。（五）驗(yàn)收與評(píng)價(jià)1.驗(yàn)收組織：造價(jià)服務(wù)完成后，由項(xiàng)目部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)包括項(xiàng)目部門(mén)的工作人員、使用部門(mén)的代表、財(cái)務(wù)人員等，必要時(shí)可以邀請(qǐng)外部專家參與驗(yàn)收。驗(yàn)收人員要熟悉項(xiàng)目需求和合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保驗(yàn)收工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。2.驗(yàn)收內(nèi)容：驗(yàn)收內(nèi)容主要包括服務(wù)成果的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性等方面。例如，對(duì)于工程預(yù)算編制服務(wù)，要驗(yàn)收預(yù)算文件的編制是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，計(jì)價(jià)是否合理等。驗(yàn)收人員要對(duì)服務(wù)成果進(jìn)行詳細(xì)審查，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要記錄驗(yàn)收過(guò)程、驗(yàn)收結(jié)果以及存在的問(wèn)題等內(nèi)容。3.驗(yàn)收結(jié)果處理：如果驗(yàn)收合格，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)，確認(rèn)服務(wù)完成。如果驗(yàn)收不合格，項(xiàng)目部門(mén)要及時(shí)通知供應(yīng)商，要求其按照合同約定進(jìn)行整改。供應(yīng)商整改完成后，再次提交驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目部門(mén)重新組織驗(yàn)收。對(duì)于多次整改仍不合格的供應(yīng)商，要按照合同約定追究其違約責(zé)任。4.供應(yīng)商評(píng)價(jià)：在完成驗(yàn)收后，公司要對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量、履約能力、信譽(yù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為今后選擇供應(yīng)商的重要參考依據(jù)。我們鼓勵(lì)大家積極反饋供應(yīng)商在服務(wù)過(guò)程中的表現(xiàn)，為公司建立科學(xué)合理的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系提供支持。評(píng)價(jià)內(nèi)容可以包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、響應(yīng)速度等方面，采用打分或評(píng)級(jí)的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)優(yōu)秀的供應(yīng)商，在今后的采購(gòu)活動(dòng)中可以給予優(yōu)先考慮；對(duì)于評(píng)價(jià)較差的供應(yīng)商，要減少合作機(jī)會(huì)甚至列入黑名單，不再與其合作。五、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督：公司內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督部門(mén)（如審計(jì)部門(mén)），對(duì)造價(jià)服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督部門(mén)要定期對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，包括采購(gòu)文件的編制、采購(gòu)流程的執(zhí)行、合同的簽訂與執(zhí)行等方面。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。同時(shí)，監(jiān)督部門(mén)要對(duì)評(píng)審人員、采購(gòu)人員等相關(guān)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。2.外部監(jiān)督：積極接受外部相關(guān)部門(mén)（如行業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等）的監(jiān)督檢查。按照要求及時(shí)報(bào)送采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)資料，配合外部監(jiān)督部門(mén)的工作。對(duì)于外部監(jiān)督部門(mén)提出的問(wèn)題和建議，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改，不斷完善公司的造價(jià)服務(wù)采購(gòu)管理工作。3.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，接受供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人的投訴。對(duì)于投訴事項(xiàng)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如果投訴屬實(shí)，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將