鄂州房屋安全管理辦法一、前言房屋安全關系到每一位居民的生命財產(chǎn)安全，也影響著城市的穩(wěn)定與發(fā)展。在鄂州，隨著城市建設的不斷推進，各類房屋數(shù)量日益增多，房屋安全管理工作的重要性愈發(fā)凸顯。作為在房屋安全管理領域工作了二十年的管理專家，深知一份完善且切實可行的房屋安全管理辦法對于保障房屋安全的關鍵作用。希望通過這份文檔，為我們的公司/組織在鄂州地區(qū)的房屋安全管理工作提供清晰、有效的指導，確保各項工作依法依規(guī)、有序開展。二、適用范圍本辦法適用于鄂州行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋（包括住宅、商業(yè)用房、工業(yè)廠房等）的安全管理活動。對于新建、改建、擴建房屋的建設過程中的安全管理，按照國家及地方相關建設工程管理法律法規(guī)執(zhí)行，但建成投入使用后納入本辦法管理范疇。三、管理職責劃分（一）公司/組織整體職責公司/組織應高度重視房屋安全管理工作，將其納入重要議事日程。建立健全房屋安全管理工作責任制，明確各部門、各崗位在房屋安全管理中的職責，確保房屋安全管理工作落到實處。（二）具體部門職責1.安全管理部門負責制定和完善房屋安全管理制度、操作規(guī)程等，確保公司/組織的房屋安全管理工作有章可循。定期組織房屋安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行梳理、分類，并下達整改通知，跟蹤整改落實情況。建立房屋安全檔案，收集、整理和保管房屋的相關資料，包括房屋產(chǎn)權證明、設計圖紙、維修記錄等，為房屋安全管理提供數(shù)據(jù)支持。組織開展房屋安全宣傳教育活動，提高員工及相關人員的房屋安全意識和應急處置能力。2.工程技術部門協(xié)助安全管理部門制定房屋安全檢查標準和技術規(guī)范，為房屋安全檢查提供技術支持。對房屋安全檢查中發(fā)現(xiàn)的技術問題進行分析、評估，提出科學合理的整改方案，并指導整改工作的實施。參與房屋的改造、維修等工程的方案審核和竣工驗收，確保工程符合房屋安全要求。3.資產(chǎn)管理部門負責掌握公司/組織所擁有房屋的產(chǎn)權情況、使用狀況等信息，及時向安全管理部門提供相關資料。在房屋租賃、轉讓等活動中，明確房屋安全責任，確保房屋在流轉過程中的安全管理工作不斷檔。配合安全管理部門對存在安全隱患的房屋進行處置，如限制使用、騰空等。四、房屋安全檢查（一）檢查類型1.定期檢查公司/組織應制定年度房屋安全檢查計劃，定期對所管理的房屋進行全面檢查。一般情況下，每年至少進行一次全面的房屋安全檢查。在定期檢查中，要對房屋的結構、墻體、屋面、樓梯、電氣設備、消防設施等進行詳細檢查，記錄房屋的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、自然災害情況以及特殊時期的要求，開展專項房屋安全檢查。例如，在雨季來臨前，重點檢查房屋的排水系統(tǒng)、屋面防水等；在臺風季節(jié)，檢查房屋的防風措施、門窗牢固程度等。對于存在安全隱患或進行過改造、維修的房屋，要進行專項跟蹤檢查，確保隱患得到徹底整改，改造、維修工程符合安全要求。3.日常巡查安排專人負責房屋的日常巡查工作，巡查人員要熟悉房屋的基本情況，每天對房屋周邊環(huán)境、外觀等進行巡查。日常巡查主要關注房屋是否有明顯的裂縫、傾斜，墻體是否有脫落現(xiàn)象，門窗是否損壞等，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。（二）檢查流程1.準備階段安全管理部門根據(jù)檢查類型，制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時間等。檢查人員提前熟悉檢查標準和相關技術規(guī)范，準備好必要的檢查工具，如望遠鏡、卷尺、檢測儀器等。通知相關房屋使用單位或個人，告知檢查的時間、內(nèi)容和要求，爭取其配合。2.實施階段檢查人員按照檢查方案，對房屋進行實地檢查。在檢查過程中，要認真記錄檢查情況，包括房屋的現(xiàn)狀、存在的問題等，必要時拍照或錄像留存證據(jù)。對于一些需要專業(yè)技術判斷的問題，工程技術人員要及時進行分析、評估，給出初步的結論。檢查結束后，檢查人員要與房屋使用單位或個人進行溝通，反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并聽取其意見和建議。3.總結階段安全管理部門對檢查情況進行匯總、整理，形成房屋安全檢查報告。報告內(nèi)容包括檢查概況、房屋總體安全狀況、存在的安全隱患及整改建議等。將檢查報告提交給公司/組織相關領導審閱，根據(jù)領導意見，下達整改通知，明確整改責任單位、整改期限和整改要求。五、房屋安全隱患治理（一）隱患分類根據(jù)房屋安全隱患的嚴重程度和對房屋使用安全的影響程度，將隱患分為一般隱患、較大隱患和重大隱患。1.一般隱患：對房屋結構安全和正常使用影響較小，通過簡單維修或整改即可消除的隱患，如局部墻面輕微裂縫、門窗五金件損壞等。2.較大隱患：對房屋結構安全有一定影響，可能影響房屋正常使用，需要采取一定的技術措施進行整改的隱患，如部分墻體出現(xiàn)明顯裂縫、屋面局部滲漏等。3.重大隱患：嚴重影響房屋結構安全和使用安全，可能導致房屋倒塌或危及人員生命安全的隱患，如房屋主體結構損壞、地基基礎沉降過大等。（二）治理原則1.誰使用誰負責：房屋使用單位或個人是房屋安全隱患治理的第一責任人，應積極配合公司/組織開展隱患治理工作，承擔相應的治理費用。2.及時治理：對于發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，要及時采取措施進行治理，避免隱患進一步擴大，確保房屋使用安全。3.科學合理：隱患治理方案要科學合理，符合相關技術標準和規(guī)范要求，既要保證消除安全隱患，又要盡量減少對房屋正常使用的影響。（三）治理流程1.一般隱患治理安全管理部門下達整改通知后，房屋使用單位或個人應在規(guī)定的期限內(nèi)自行組織整改。整改完成后，向安全管理部門提交整改報告，由安全管理部門進行復查驗收。如果房屋使用單位或個人不具備整改能力，可以委托有資質(zhì)的維修單位進行整改，整改費用由房屋使用單位或個人承擔。2.較大隱患治理工程技術部門針對較大隱患制定詳細的整改方案，明確整改措施、施工工藝、質(zhì)量要求等。整改方案經(jīng)公司/組織相關領導審批后實施。房屋使用單位或個人按照整改方案，委托有資質(zhì)的施工單位進行整改。在整改過程中，安全管理部門要加強監(jiān)督檢查，確保整改工作按照方案進行。整改完成后，由工程技術部門組織相關人員進行竣工驗收，驗收合格后，將整改資料歸檔保存。3.重大隱患治理一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患，安全管理部門應立即下達停止使用通知，責令房屋使用單位或個人迅速撤離人員，采取必要的臨時防護措施，防止事故發(fā)生。公司/組織成立重大隱患治理專項工作小組，由公司/組織領導擔任組長，安全管理部門、工程技術部門、資產(chǎn)管理部門等相關部門負責人為成員。專項工作小組負責制定重大隱患治理方案，協(xié)調(diào)解決治理過程中的重大問題。重大隱患治理方案應報當?shù)胤课莅踩芾聿块T備案，并邀請專家進行論證。治理工作必須由有資質(zhì)的施工單位嚴格按照方案實施，同時要加強施工過程中的安全監(jiān)管。治理完成后，由專項工作小組組織相關部門、專家進行驗收，驗收合格后方可恢復使用。六、房屋安全鑒定（一）鑒定情形1.房屋達到設計使用年限，需要繼續(xù)使用的。2.房屋進行改造、擴建、加層等改變房屋結構或使用功能的。3.房屋遭受自然災害（如地震、洪水、臺風等）、火災、爆炸等事故影響，可能對房屋結構安全造成損害的。4.房屋出現(xiàn)明顯的裂縫、傾斜、下沉等異常情況，懷疑存在安全隱患的。5.法律、法規(guī)規(guī)定需要進行房屋安全鑒定的其他情形。（二）鑒定機構選擇公司/組織應選擇具有相應資質(zhì)的房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。在選擇鑒定機構時，要對其資質(zhì)、信譽、業(yè)績等進行綜合評估，確保鑒定結果的科學性、公正性和權威性。（三）鑒定流程1.委托鑒定：公司/組織或房屋使用單位/個人向選定的鑒定機構提出鑒定委托申請，填寫鑒定委托書，提交房屋相關資料，如產(chǎn)權證明、設計圖紙等。2.現(xiàn)場勘查：鑒定機構安排專業(yè)技術人員對房屋進行現(xiàn)場勘查，收集房屋的現(xiàn)狀信息，包括房屋結構、使用狀況、損壞情況等?？辈檫^程中，要做好記錄，必要時拍照或錄像。3.檢測分析：根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，鑒定機構對房屋進行必要的檢測，如結構構件的強度檢測、變形檢測等。通過對檢測數(shù)據(jù)的分析，結合相關技術標準和規(guī)范，對房屋的安全狀況進行評估。4.出具報告：鑒定機構根據(jù)檢測分析結果，出具房屋安全鑒定報告。報告內(nèi)容應包括房屋基本情況、鑒定目的、鑒定依據(jù)、鑒定結論及處理建議等。鑒定報告需加蓋鑒定機構公章，并由鑒定人員簽字確認。（四）鑒定結果處理1.如果鑒定結果為房屋安全狀況良好，可繼續(xù)正常使用，但仍需按照本辦法的要求，定期進行房屋安全檢查。2.如果鑒定結果為房屋存在安全隱患，公司/組織應根據(jù)鑒定報告提出的處理建議，及時組織開展隱患治理工作，確保房屋使用安全。3.對于經(jīng)鑒定為危險房屋的，要按照國家及地方相關規(guī)定，采取相應的處理措施，如停止使用、整體拆除等。七、房屋安全應急預案（一）預案制定公司/組織應制定房屋安全應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。應急預案要結合鄂州地區(qū)的實際情況，具有針對性和可操作性。（二）應急演練定期組織房屋安全應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工及相關人員的應急處置能力。演練內(nèi)容包括房屋倒塌、火災等突發(fā)事故的應急救援，演練結束后要對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，對應急預案進行完善。（三）應急響應當發(fā)生房屋安全事故時，現(xiàn)場人員應立即報告公司/組織安全管理部門，安全管理部門接到報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場。應急救援隊伍要按照職責分工，迅速開展救援工作，搶救受傷人員，疏散周邊群眾，采取措施防止事故擴大。同時，要及時向上級主管部門和當?shù)卣嚓P部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。八、法律責任與獎懲（一）法律責任1.對于違反本辦法規(guī)定，不履行房屋安全管理職責，導致發(fā)生房屋安全事故的單位或個人，將依法追究其法律責任。2.房屋使用單位或個人拒絕、阻礙公司/組織開展房屋安全檢查、隱患治理等工作的，將按照相關法律法規(guī)進行處理。（二）獎勵1.對在房屋安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門或個人，公司/組織將給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.鼓勵員工積極發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患，并及時報告。對于及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，避免事故發(fā)生的員工，公司/組織將給予重獎。（三）懲罰1.對未按照