異地吸毒人員管理辦法一、引言親愛的各位同事，我們都知道，吸毒問題不僅嚴重危害個人的身心健康，還對家庭、社會的穩(wěn)定與和諧構成巨大威脅。隨著人口流動的日益頻繁，異地吸毒人員的管理成為了我們工作中面臨的一項重要且復雜的任務。為了更好地幫助這些吸毒人員戒除毒癮，回歸正常生活，同時維護社會的安全與穩(wěn)定，我們制定了這份《異地吸毒人員管理辦法》。希望大家認真學習并貫徹執(zhí)行，共同為構建一個無毒、和諧的社會環(huán)境貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)發(fā)現(xiàn)的，戶籍所在地不在本地區(qū)的吸毒人員的管理工作。這里所指的吸毒人員，包括被公安機關認定有吸毒行為，且處于社區(qū)戒毒、社區(qū)康復階段，以及因吸毒被強制隔離戒毒后出所需要繼續(xù)接受相關管理和幫扶的人員。三、管理原則1.以人為本原則：我們要充分尊重異地吸毒人員的人格尊嚴，理解他們所面臨的困境和挑戰(zhàn)，以幫助他們戒除毒癮、回歸社會為出發(fā)點和落腳點，提供人性化的管理和服務。2.依法管理原則：嚴格依據國家相關法律法規(guī)和政策，對異地吸毒人員進行管理，確保管理工作的合法性、規(guī)范性。所有的管理措施和行為都要在法律的框架內進行。3.協(xié)作配合原則：涉及異地吸毒人員管理工作的各部門、各單位之間要加強溝通、密切協(xié)作，形成工作合力。無論是與戶籍所在地相關部門的信息互通，還是本地區(qū)各職能部門之間的協(xié)同工作，都至關重要。4.分類管理原則：根據異地吸毒人員的吸毒成癮程度、戒毒情況、個人表現(xiàn)等因素，進行分類管理，實施有針對性的管理措施和幫扶計劃，提高管理的精準性和有效性。四、管理職責分工1.公安機關：公安機關在異地吸毒人員管理工作中承擔著重要職責。負責對異地吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、登記和信息采集工作，要及時、準確地掌握異地吸毒人員在本地區(qū)的活動情況。同時，依法對吸毒行為進行查處，對符合強制隔離戒毒條件的，要堅決執(zhí)行強制隔離戒毒措施。在日常工作中，加強與其他部門的信息共享和協(xié)作配合，為后續(xù)的管理和幫扶工作提供有力支持。2.社區(qū)戒毒（康復）工作機構：社區(qū)戒毒（康復）工作機構要具體負責異地吸毒人員社區(qū)戒毒、社區(qū)康復的日常管理工作。為異地吸毒人員制定個性化的戒毒（康復）計劃，定期組織他們進行尿檢、談話、心理咨詢等活動，及時了解他們的思想動態(tài)和戒毒進展情況。積極協(xié)調相關資源，為異地吸毒人員提供就業(yè)指導、職業(yè)技能培訓等幫扶措施，幫助他們更好地融入社會。3.民政部門：民政部門要發(fā)揮兜底保障作用，對生活困難的異地吸毒人員及其家庭，按照相關政策給予最低生活保障、臨時救助等社會救助。同時，積極引導社會組織和志愿者參與異地吸毒人員的幫扶工作，為他們提供更多的關愛和支持。4.人力資源和社會保障部門：人力資源和社會保障部門要為有就業(yè)意愿和勞動能力的異地吸毒人員提供就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。根據市場需求和異地吸毒人員的實際情況，開設合適的培訓課程，提高他們的就業(yè)競爭力。對自主創(chuàng)業(yè)的異地吸毒人員，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)扶持和優(yōu)惠政策。5.衛(wèi)生健康部門：衛(wèi)生健康部門負責指導醫(yī)療機構為異地吸毒人員提供戒毒治療、心理咨詢和健康檢查等服務。加強對戒毒藥物維持治療工作的管理和監(jiān)督，確保治療工作的規(guī)范開展。同時，組織開展禁毒宣傳教育和預防艾滋病等相關知識的宣傳活動，提高異地吸毒人員的健康意識。五、信息管理1.信息采集：公安機關在發(fā)現(xiàn)異地吸毒人員后，要及時采集其基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式、吸毒史等。同時，采集異地吸毒人員的生物樣本，如毛發(fā)、尿液等，用于檢測吸毒情況。社區(qū)戒毒（康復）工作機構在接收異地吸毒人員后，要進一步采集其戒毒（康復）相關信息，如戒毒計劃執(zhí)行情況、尿檢結果、思想動態(tài)等。2.信息錄入與共享：采集到的異地吸毒人員信息要及時錄入相關信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和共享。公安機關、社區(qū)戒毒（康復）工作機構、民政部門、人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生健康部門等相關單位要按照規(guī)定的權限和程序，查詢和使用異地吸毒人員信息，為管理和幫扶工作提供信息支持。3.信息更新與維護：各相關部門要定期對異地吸毒人員信息進行更新和維護，確保信息的準確性和時效性。如異地吸毒人員的居住地址、聯(lián)系方式等發(fā)生變化，或者戒毒（康復）情況有新的進展，要及時在信息管理系統(tǒng)中進行更新。六、社區(qū)戒毒與社區(qū)康復管理1.社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議簽訂：社區(qū)戒毒（康復）工作機構在接到公安機關送達的異地吸毒人員社區(qū)戒毒（康復）決定書后，要及時與異地吸毒人員及其家屬簽訂社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議。協(xié)議中要明確雙方的權利和義務，以及社區(qū)戒毒（康復）的期限、措施、要求等內容。在簽訂協(xié)議過程中，要向異地吸毒人員及其家屬詳細解釋協(xié)議條款，確保他們充分理解并自愿遵守。2.戒毒（康復）計劃制定：根據異地吸毒人員的吸毒成癮程度、個人特點和實際情況，社區(qū)戒毒（康復）工作機構為其制定個性化的戒毒（康復）計劃。計劃內容包括戒毒（康復）目標、措施、步驟、時間安排等。戒毒（康復）措施要多樣化，除了定期尿檢外，還應包括心理咨詢、法制教育、職業(yè)技能培訓、社區(qū)服務等，幫助異地吸毒人員逐步戒除毒癮，恢復身心健康。3.日常管理與監(jiān)督：社區(qū)戒毒（康復）工作機構要加強對異地吸毒人員的日常管理與監(jiān)督，定期對他們進行尿檢，了解其吸毒情況。要求異地吸毒人員定期報告自己的戒毒（康復）情況，包括思想動態(tài)、生活狀況、社交活動等。對違反社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議的異地吸毒人員，要及時進行批評教育，并根據情節(jié)輕重，采取相應的處罰措施，如增加尿檢次數(shù)、延長社區(qū)戒毒（康復）期限等。4.幫扶與支持：我們鼓勵社區(qū)戒毒（康復）工作機構積極為異地吸毒人員提供多方面的幫扶與支持。在生活上，關心他們的實際困難，幫助他們解決住房、生活費用等問題；在就業(yè)上，為他們提供就業(yè)信息和職業(yè)指導，推薦合適的工作崗位；在心理上，安排專業(yè)的心理咨詢師為他們進行心理疏導，幫助他們克服心理障礙，樹立戒毒信心。同時，組織開展豐富多彩的社區(qū)活動，鼓勵異地吸毒人員積極參與，增強他們的社會歸屬感。七、強制隔離戒毒管理1.強制隔離戒毒決定與執(zhí)行：公安機關對符合強制隔離戒毒條件的異地吸毒人員，要依法作出強制隔離戒毒決定，并及時將其送強制隔離戒毒場所執(zhí)行。強制隔離戒毒場所要按照規(guī)定對異地吸毒人員進行入所體檢、登記，建立個人檔案。在強制隔離戒毒期間，要嚴格按照國家有關規(guī)定，對異地吸毒人員進行管理、教育和治療，確保強制隔離戒毒工作的規(guī)范、有序進行。2.戒毒治療與康復訓練：強制隔離戒毒場所要為異地吸毒人員提供科學、規(guī)范的戒毒治療服務，包括藥物治療、心理治療、康復訓練等。根據異地吸毒人員的身體狀況和戒毒需求，制定個性化的治療方案，幫助他們戒除毒癮，恢復身體健康。同時，組織開展康復訓練活動，如體育鍛煉、勞動技能培訓等，提高他們的身體素質和勞動能力。3.探訪與通信管理：強制隔離戒毒場所要保障異地吸毒人員的合法權益，允許其家屬、監(jiān)護人進行探訪和通信。在探訪和通信管理過程中，要加強對相關人員的安全教育和管理，確保場所的安全穩(wěn)定。同時，通過探訪和通信，讓異地吸毒人員感受到家庭的溫暖和社會的關愛，增強他們戒毒的決心和信心。4.期滿解除與后續(xù)照管：強制隔離戒毒期滿前，強制隔離戒毒場所要對異地吸毒人員進行診斷評估。對符合解除強制隔離戒毒條件的，要及時解除強制隔離戒毒，并通知其戶籍所在地公安機關和社區(qū)戒毒（康復）工作機構。異地吸毒人員出所后，社區(qū)戒毒（康復）工作機構要及時銜接，對其進行后續(xù)照管，幫助他們鞏固戒毒成果，順利回歸社會。八、就業(yè)幫扶與社會融入1.就業(yè)指導與培訓：人力資源和社會保障部門要聯(lián)合社區(qū)戒毒（康復）工作機構，為有就業(yè)意愿的異地吸毒人員提供就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓。根據市場需求和異地吸毒人員的興趣愛好、文化程度等因素，開設合適的培訓課程，如家政服務、電工、焊工、計算機操作等。培訓過程中，注重實踐操作，提高異地吸毒人員的實際工作能力。培訓結束后，為合格人員頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書，增加他們的就業(yè)競爭力。2.就業(yè)安置與創(chuàng)業(yè)扶持：我們鼓勵企業(yè)積極吸納異地吸毒人員就業(yè)，對吸納異地吸毒人員達到一定比例的企業(yè)，按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策扶持。同時，為自主創(chuàng)業(yè)的異地吸毒人員提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)資金支持。幫助他們辦理相關創(chuàng)業(yè)手續(xù)，提供創(chuàng)業(yè)場地和設備等方面的便利條件。通過多種途徑，拓寬異地吸毒人員的就業(yè)渠道，促進他們實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。3.社會融入支持：社區(qū)要積極營造包容、接納異地吸毒人員的良好氛圍，組織開展形式多樣的社區(qū)活動，邀請異地吸毒人員參與，增進他們與社區(qū)居民的交流和互動。鼓勵社會組織和志愿者為異地吸毒人員提供心理咨詢、法律援助、生活照料等服務，幫助他們更好地融入社會。同時，加強對異地吸毒人員的正面宣傳，消除社會對他們的偏見和歧視，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的社會環(huán)境。九、宣傳教育與預防1.禁毒宣傳教育：各相關部門要廣泛開展禁毒宣傳教育活動，提高廣大群眾對毒品危害的認識，增強全民禁毒意識。針對異地吸毒人員，要開展有針對性的宣傳教育，通過舉辦禁毒知識講座、發(fā)放宣傳資料、組織觀看禁毒宣傳影片等方式，讓他們深刻認識到吸毒的危害，自覺抵制毒品。同時，利用“6·26”國際禁毒日等重要節(jié)點，開展大規(guī)模的禁毒宣傳活動，營造濃厚的禁毒氛圍。2.預防工作：我們希望大家共同做好異地吸毒人員的預防工作。社區(qū)要加強對轄區(qū)內居民的日常管理和教育，關注重點人群，如青少年、外來務工人員等，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能存在的吸毒隱患。學校要將禁毒教育納入教學計劃，通過課堂教學、主題班會、課外實踐等形式，對學生進行禁毒知識教育，培養(yǎng)學生的禁毒意識和自我保護能力。家庭要發(fā)揮好第一道防線的作用，家長要關心孩子的成長，加強與孩子的溝通交流，教育孩子遠離毒品。十、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：建立健全異地吸毒人員管理工作監(jiān)督檢查機制，上級主管部門要定期對下級部門的管理工作進行監(jiān)督檢查。檢查內容包括管理措施的落實情況、信息管理的規(guī)范情況、幫扶工作的開展情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，督促相關部門限期整改。2.考核評估：制定異地吸毒人員管理工作考核