吉林高?？冃Ч芾磙k法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實(shí)國家和吉林省關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署，提升吉林高校的辦學(xué)質(zhì)量和管理水平，充分調(diào)動(dòng)高校教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高教育資源的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》以及國家和吉林省相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合吉林高校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)的各類公辦普通高等學(xué)校。民辦高等學(xué)校可參照本辦法執(zhí)行。基本原則1.導(dǎo)向性原則：堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本任務(wù)，引導(dǎo)高校全面落實(shí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等職能。2.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理、客觀公正的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用先進(jìn)的績效管理方法和技術(shù)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.激勵(lì)性原則：將績效管理與高校的資源配置、教職工的薪酬待遇、職務(wù)晉升等掛鉤，充分發(fā)揮績效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用，激發(fā)高校和教職工的內(nèi)在動(dòng)力。4.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)高等教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，及時(shí)調(diào)整和完善績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確?？冃Ч芾淼挠行院瓦m應(yīng)性?？冃Ч芾砺氊?zé)分工教育行政部門職責(zé)吉林省教育廳是吉林高校績效管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定和完善高?？冃Ч芾碚吆椭贫龋M織實(shí)施高?？冃гu(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督高校開展績效管理工作，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行資源配置和政策引導(dǎo)。高校職責(zé)高校是績效管理的主體，負(fù)責(zé)制定本校的績效管理實(shí)施細(xì)則，建立健全內(nèi)部績效管理制度和工作機(jī)制，組織開展本校的績效自評(píng)工作，配合教育行政部門開展績效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整改和優(yōu)化。教職工職責(zé)教職工是績效管理的參與者和執(zhí)行者，應(yīng)積極參與學(xué)校的績效管理工作，按照學(xué)校的要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的績效信息，接受學(xué)校的績效評(píng)價(jià)和考核?？冃繕?biāo)設(shè)定總體目標(biāo)吉林高校應(yīng)圍繞國家和吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及高等教育改革發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本校的辦學(xué)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，制定學(xué)校的總體績效目標(biāo)?？傮w績效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、有時(shí)限，體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等方面的發(fā)展方向和預(yù)期成果。年度目標(biāo)高校應(yīng)根據(jù)總體績效目標(biāo)，制定年度績效目標(biāo)。年度績效目標(biāo)應(yīng)與總體績效目標(biāo)相銜接，明確年度工作任務(wù)和重點(diǎn)，確定具體的績效指標(biāo)和目標(biāo)值。年度績效目標(biāo)應(yīng)在每年年初報(bào)教育行政部門備案?？冃е笜?biāo)體系高校應(yīng)建立健全績效指標(biāo)體系，包括共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)主要包括人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科研創(chuàng)新能力、社會(huì)服務(wù)水平、國際交流合作等方面的指標(biāo)；個(gè)性指標(biāo)應(yīng)根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特色和發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，設(shè)置具有針對(duì)性的指標(biāo)?？冃е笜?biāo)應(yīng)具有可操作性和可考核性，能夠準(zhǔn)確反映學(xué)校的工作績效和發(fā)展水平?？冃гu(píng)價(jià)實(shí)施評(píng)價(jià)主體高?？冃гu(píng)價(jià)工作由教育行政部門組織實(shí)施，可委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，具有良好的信譽(yù)和職業(yè)道德。評(píng)價(jià)方法績效評(píng)價(jià)采用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合、年度評(píng)價(jià)與中期評(píng)價(jià)、長期評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。評(píng)價(jià)過程中應(yīng)充分運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、專家評(píng)議等多種手段，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確。評(píng)價(jià)周期高?？冃гu(píng)價(jià)周期原則上為三年，每年開展年度績效自評(píng)，每三年開展一次全面績效評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，教育行政部門可根據(jù)需要開展中期績效評(píng)價(jià)，對(duì)高校的績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。評(píng)價(jià)程序1.準(zhǔn)備階段：教育行政部門制定績效評(píng)價(jià)工作方案，明確評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序和時(shí)間安排等；高校按照要求準(zhǔn)備績效自評(píng)材料，包括績效報(bào)告、績效指標(biāo)完成情況、相關(guān)支撐材料等。2.自評(píng)階段：高校按照績效評(píng)價(jià)工作方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展自評(píng)工作，撰寫自評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料報(bào)教育行政部門。3.評(píng)價(jià)階段：教育行政部門組織評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)高校的績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)＜彝ㄟ^查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、專家評(píng)議等方式，對(duì)高校的績效目標(biāo)完成情況、績效指標(biāo)達(dá)成情況、工作措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。4.反饋階段：教育行政部門將評(píng)價(jià)報(bào)告反饋給高校，高校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問題和建議進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)教育行政部門。5.結(jié)果應(yīng)用階段：教育行政部門根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行資源配置和政策引導(dǎo)，對(duì)績效優(yōu)秀的高校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績效較差的高校進(jìn)行督促整改，必要時(shí)采取限制招生規(guī)模、減少財(cái)政撥款等措施。績效監(jiān)控與調(diào)整績效監(jiān)控高校應(yīng)建立健全績效監(jiān)控機(jī)制，對(duì)績效目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。通過定期收集、分析績效信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)執(zhí)行過程中存在的問題和偏差，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和糾正。教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高?？冃ПO(jiān)控工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)高校的績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估?？冃д{(diào)整在績效目標(biāo)執(zhí)行過程中，如因國家政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求變化、不可抗力等因素影響，導(dǎo)致績效目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)或需要調(diào)整的，高校應(yīng)及時(shí)向教育行政部門提出績效目標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)教育行政部門審核批準(zhǔn)后，對(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整?？冃繕?biāo)調(diào)整后，高校應(yīng)按照調(diào)整后的績效目標(biāo)開展工作，并及時(shí)更新績效監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作。績效結(jié)果應(yīng)用與資源配置掛鉤教育行政部門根據(jù)高?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果，在財(cái)政撥款、招生計(jì)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行資源配置。對(duì)績效優(yōu)秀的高校，在財(cái)政撥款上給予傾斜，適當(dāng)增加招生計(jì)劃，優(yōu)先支持學(xué)科專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)績效較差的高校，減少財(cái)政撥款，限制招生規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。與學(xué)?？己藪煦^高?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)績效優(yōu)秀的高校，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中給予加分，在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；對(duì)績效較差的高校，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中給予減分，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。與教職工激勵(lì)掛鉤高校應(yīng)將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與教職工的薪酬待遇、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。對(duì)績效優(yōu)秀的教職工，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)；對(duì)績效較差的教職工，進(jìn)行督促整改，必要時(shí)采取降薪、調(diào)崗等措施。與社會(huì)公開教育行政部門應(yīng)將高校績效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。高校應(yīng)在本校網(wǎng)站上公開本校的績效評(píng)價(jià)結(jié)果和整改情況，增強(qiáng)績效管理的透明度和公信力?？冃畔⒐芾硇畔⑹占c整理高校應(yīng)建立健全績效信息收集和整理機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集和整理績效信息?？冃畔冃繕?biāo)、績效指標(biāo)、績效數(shù)據(jù)、績效報(bào)告、評(píng)價(jià)結(jié)果等。高校應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)績效信息的管理工作，確保績效信息的安全和保密。信息分析與利用高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)績效信息的分析和利用，通過對(duì)績效信息的深入分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為學(xué)校的決策提供依據(jù)。教育行政部門應(yīng)定期對(duì)高校的績效信息進(jìn)行匯總和分析，掌握高校的整體績效狀況，為教育政策的制定和調(diào)整提供參考。信息公開與共享高校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開績效信息，接受師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。教育行政部門應(yīng)建立高?？冃畔⒐蚕砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)績效信息的互聯(lián)互通和共享共用，提高績效信息的利用效率。監(jiān)督與問責(zé)監(jiān)督檢查教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高?？冃Ч芾砉ぷ鞯谋O(jiān)督檢查，定期對(duì)高校的績效管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和抽查。檢查內(nèi)容包括績效目標(biāo)設(shè)定、績效評(píng)價(jià)實(shí)施、績效結(jié)果應(yīng)用、績效信息管理等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令高校進(jìn)行整