上天梯管理區(qū)揚塵污染專項整治

工作方案

為進一步加強我區(qū)揚塵污染治理，改善環(huán)境空氣質量，根據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院大氣污染防治行動

籌劃》、《信陽市藍天工程實行方案》（信政辦（）35號）、《上天

梯管理區(qū)藍天工程實行方案》文獻規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定

本方案。

一、指引思想

全面貫徹省環(huán)保廳工作規(guī)定和市委、市政府決策部署，以全

面改善環(huán)境空氣質量為目日勺，以完善揚塵污染治理長效監(jiān)管機制

為手段，以施工揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、堆場揚塵治理為重

點，加強組織領導、實行監(jiān)測監(jiān)控、強化督導考核、嚴格責任追

究，堅決遏制揚塵污染對環(huán)境空氣質量日勺影響，盡快扭轉目前大

氣環(huán)境污染日勺不利局面。

二、總體目日勺

對我區(qū)房屋建設工程、市政設施工程、房屋拆遷工程、建筑

物拆除工程、道路開挖及管溝工程、交通建設工程、園林綠化工

程、土地整治工程、道路打掃保潔、待建空地、資源開采、散流

物料堆放和物流運送等揚塵污染實行全面整治，從主線11解決揚

塵污染問題，并建立長效監(jiān)督管理機制，保證完畢市、區(qū)大氣污

染防治目日勺任務。

三、實行環(huán)節(jié)

本次整治活動為年5月1日至年10月31日，共分

三個階段實行。

第一階段：安排部署（年5月1日至5月15日）。根據(jù)

市政府規(guī)定，周密部署，精心組織，對我區(qū)各類揚塵污染現(xiàn)狀進

行具體徹底的調查摸底，結合實際狀況，印發(fā)《上天梯管理區(qū)揚

塵污染專項整治工作方案》，明確責任主體，細化工作任務，貫徹

治理責任，抓好部門協(xié)調，保證揚塵污染整治各項措施貫徹到位,

保證獲得實效。

第二階段：集中整治（年5月16日至9月30日）。從

5月16日開始，區(qū)辦公室對整治工作進行不間斷、全方位督查

督辦。在督查督辦過程中，對措施不貫徹、整治不到位日勺有關單

位將進行通報。工業(yè)園要督促指引產業(yè)集聚區(qū)內公司（單位）制

定整治方案，土城辦事處要督促產業(yè)集聚區(qū)外小型加工廠進行封

閉整治。對整治工作貫徹狀況進行跟蹤督導，對達不到揚塵污染

防控規(guī)定日勺公司（單位），根據(jù)不同狀況，采用限期整治、停產停

工等措施，保證完畢整治任務。

第三階段：鞏同提高(年10月1日至10月31日)。各

部門要及時總結整治工作狀況，查漏補缺，整治遺留問題。并將

總結報告于10月20日前報送區(qū)大氣污染防治指揮部辦公室

(區(qū)建設規(guī)劃與環(huán)保局)。同步，要認真總結亮點，建立長效機制,

常抓不懈。辦公室將對各單位整治工作進行后督查，對整治工作

不徹底、效果不明顯日勺按照有關規(guī)定，提請有關部門嚴格追質問

責，保證我區(qū)揚塵污染得到有效遏制。

四、整治內容

(一)施工揚塵專項整治規(guī)定

所有也許產生揚塵污染日勺工程施工單位，均要和主管部門簽

訂揚塵污染防治責任書，制定揚塵防控實行方案，經主管部門審

核后方可施工，并采用如下措施：

(1)工程施工前，施工現(xiàn)場出入口和場內重要道路必須混凝

土硬化，嚴禁使用其她軟質材料鋪設。

(2)施工現(xiàn)場出入口必須配備車輛沖洗設施，嚴禁車體帶泥

上路。

(3)施工現(xiàn)場集中堆放的土方和開挖時裸露場地必須嚴密覆

蓋、固化或綠化。

(4)施工現(xiàn)場運送土方、渣土日勺車輛必須全封閉，規(guī)定車輛

封閉性能完好，嚴禁沿路遺撒c

(5)施工現(xiàn)場必須設立垃圾寄存點，集中堆放并覆蓋，及時

清運，嚴禁長時間堆放廢棄物和隨意丟棄。

(6)施工現(xiàn)場的水泥、石灰和其她易飛揚日勺細顆粒建筑材料

必須密閉寄存或覆蓋，嚴禁露天放置。

(7)施工層建筑垃圾必須采用封閉式管道或裝袋用垂直升降

機械清運，嚴禁凌空拋擲。

(8)遇有五級以上大風或重度污類天氣時，嚴禁土方開挖、

土方回填、房屋拆除等作業(yè)。

(9)產業(yè)集聚區(qū)內嚴禁現(xiàn)場攪拌混凝土和制作砂漿。

(10)施工現(xiàn)場必須建立灑水打掃制度，配備灑水設備，并

有專人負責。

(11)施工現(xiàn)場必須按照規(guī)定安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時

監(jiān)控揚塵狀況。

(12)施工場地需設立醒目公示牌，公示揚塵控制措施和舉

報電話。

(-)道路揚塵專項整治規(guī)定

(1)加強道路調查管養(yǎng)。對我區(qū)重要干道進行一次調查記錄,

對道路揚塵嚴重的，查清因素，采用針對性措施進行根治。對路

面有坑槽等破損狀況日勺要有籌劃及時進行補修，對鄉(xiāng)村土路與交

通主干道結合處進行硬化解決。同步，加強對排水系統(tǒng)及沿線輔

道涵洞日勺管理，避免因淤積導致路面污染。

(2)開展路面渣土車聯(lián)合執(zhí)法。構成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，連續(xù)開

展巡邏檢查工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)拋灑車輛，現(xiàn)場予以扣押，責令到指

定地點卸載，并予以處罰。同步，對渣土、垃圾的來源進行調查

取證，對違規(guī)車輛裝載導致拋灑的運送公司和建筑工地轉交有關

職能部門進行處罰。

(3)加強對散裝物料運送車輛的監(jiān)管。結合路面聯(lián)合執(zhí)法行

動，重要路段實行24小時監(jiān)管，嚴防不按規(guī)定進行封蓋的漏撒

車輛在道路上行駛，遏制二次揚塵污染源日勺產生。

(4)加強路面保潔工作。對管理區(qū)主次干道實行機械化打掃,

部分路段配以人工輔助打掃，個別污染嚴重路段采用灑水車高壓

沖洗措施清理路面污染物。

(5)道路修筑和道路施工嚴禁路面機械掃塵和吹塵，實行濕

式作業(yè)。

(三)工業(yè)堆場(料場)揚塵專項整治規(guī)定

(1)物料堆放場合采用封閉或半封閉庫房、天棚儲庫，或綜

合采用圍墻圍檔、防風抑塵網(wǎng)、遮蓋、自動噴淋裝置、灑水車等

措施，保證堆放物料不起塵。

(2)建立密閉傳送裝置，做到作業(yè)不起塵，或落料、卸料處

配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用，避免

作業(yè)起塵。

(3)地面硬化解決，劃分料區(qū)和道路界線；配備沖洗、打掃

設備，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗；堆場

圍墻四周、生活區(qū)、辦公區(qū)內未硬化日勺空地進行合理綠化。

(4)進出口設立沖洗池、洗輪機等車輛沖洗設施，進出運送

車輛除泥、沖洗到位；實行門前環(huán)境衛(wèi)生“三包”，貫徹灑水、打

掃保潔措施。

(5)易起塵物料實行密閉運送，運送過程中不泄漏、不散落、

不飛揚。

(四)礦山采(選)礦揚塵專項整治規(guī)定

(1)露天開采礦山必須采用低塵爆破、機械采裝、灑水作業(yè)

等除塵降塵措施，履行臺階式等科學開采方式。同步，鼓勵礦山

公司實行技術改造，引進先進環(huán)保設備，提高礦產資源采選和加

工技術水平，減少礦山粉塵等污染。礦石、廢石、選礦產品等堆

存點應結合周邊環(huán)境狀況，采用封閉、灑水克制或覆蓋等方式克

制揚塵產生。

(2)選礦及礦石破碎加工公司均要建設封閉廠房或封閉車

間，加強破碎生產加工環(huán)節(jié)治理，建設除塵系統(tǒng)和噴淋系統(tǒng)，對

破碎系統(tǒng)實行密封，輸送廊道實行全密封；破碎車間、篩分車間

必須安裝集塵裝置而布袋除塵裝置，布袋收塵系統(tǒng)日勺排氣筒高度

不得低于15米。

（3）選礦區(qū)內運送道路及人行道路實現(xiàn)硬化；運送車輛加蓋

篷布，并設立車輛進出輪胎沖洗設施；運送道路粉塵組織專人定

點打掃，專車定期灑水，保證道路整潔；結合地形狀況，礦區(qū)專

用運送道路兩側進行綠化。重點加強礦區(qū)外運送道路的防塵、降

塵監(jiān)管措施。

（4）堆場外圍建設圍墻、防風抑塵網(wǎng)等設施，場內配備噴淋、

覆蓋和圍擋等防風抑塵措施，有效控制堆場揚塵污染。

五、部門職責分工

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院大氣污染

防治行動籌劃》、《信陽市藍天工程實行方案》（信政辦U35號）、

《有關印發(fā)河南省揚塵污染專項整治工作方案日勺告知》（豫環(huán)（）

40號）、《信陽市藍天工程行動籌劃》（信政文〔）48號）、《信陽

市人民政府辦公室有關印發(fā)信陽市揚塵污染專項整治工作方案》

（信政辦明電【】97號）和《上天梯管理區(qū)藍天工程實行方案》

等文獻規(guī)定，各有關部門責任分工如下：

（一）建設規(guī)劃與環(huán)保局負責揚塵污染專項整治工作日勺綜合

協(xié)調，負責產業(yè)集聚區(qū)內公司內部工業(yè)堆場、料場日勺揚塵防控管

理；負責建筑施工工地揚塵污染防治。

（二）綜合執(zhí)法局負責產業(yè)集聚區(qū)內道路揚塵污染防治；并

負責產業(yè)集聚區(qū)內道路兩邊堆場、公共綠地、道路綠地的揚塵防

治。配合建設規(guī)劃與環(huán)保局加強建筑工地揚塵治理工作，配合交

通局開展渣土（礦石運送）車輛揚塵治理工作。

（三）交通局負責產業(yè)集聚區(qū)外道路揚塵污染防治；負責對

對渣土（礦石運送）車輛進行整治，對無資質車輛進行查打；負

責產業(yè)集聚區(qū)外道路兩邊堆場整治、道路施工工地揚塵治理和集

聚區(qū)外公路兩側紅線內綠化、硬化工作。

（四）國土資源局負責未運用土地開發(fā)、土地整治和耕地開

發(fā)、礦山開采中日勺揚塵控制工作。

（五）安監(jiān)局協(xié)助國土資源局負責礦山開采中揚塵控制工作,

采獲得力措施，加強源頭管控。

（六）礦產資源管理辦公室加強礦產資源（廢土、廢礦）運

送車輛的管控，嚴禁未全覆蓋的車輛通過礦產品檢查站。

（七）公安分局要嚴厲打擊多種違法行為，加大違法違規(guī)車

輛日勺查處力度。

（A）土城辦事處負責產業(yè)集聚區(qū)外小型加工廠內部堆場時

整治。

（九）工業(yè)園負責產業(yè)集聚區(qū)內公司廠區(qū)內部環(huán)境衛(wèi)生整治,

配合建設規(guī)劃與環(huán)保局加強產業(yè)集聚區(qū)內內公司廠區(qū)內部堆場的

整治。

六、保障措施

（一）加強領導，貫徹責任。要充足結識揚塵污染專項整治

工作日勺重要性，切實加強組織領導，成立揚塵污染專項整治領導

小組，精心組織，周密部署，重要領導要親自部署，分管領導要

全程督辦，層層貫徹工作責任，切實推動專項整治工作夯實有效

開展。每周調度揚塵污染防治工作狀況，每月25日前將工作狀

況報送我區(qū)大氣污染防治指揮部辦公室。建設規(guī)劃與環(huán)保局、綜

合執(zhí)法局、交通局、公安分局、國土資源局、安監(jiān)局、礦產資源

管理辦公室、土城辦事處、工業(yè)園等有關部門，要明確目的任務、

整治籌劃、職責分工和推動措施，各司其職，協(xié)調聯(lián)動，通力配

合，形成強大合力，并于每月25日前將工作狀況報送區(qū)大氣污

染防治指揮部辦公室。

（二）突出重點，強化監(jiān)管。本次專項整治工作要突出抓好

重點時段日勺揚塵治理，特別是做好春冬季節(jié)的揚塵污染防控工作,

強化重點時段揚塵監(jiān)管，加大巡邏檢查力度，抓好工作措施貫徹,

務必保證工作實效°要強化全過程監(jiān)管，工地動工前做到“審批

到位、報備到位、監(jiān)控到位、人員到位、配套措施到位”；施工過

程中，嚴格貫徹“六個百分之百”措施，全面履行原則化、規(guī)范

化管理。

（三）嚴格管理，從嚴執(zhí)法。各責任部門按照職責分工，負

責本領域揚塵污染防治監(jiān)督管理工作，定期組織督導檢查，嚴厲

查處各類揚塵污染行為，形成“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”

的揚塵防控執(zhí)法監(jiān)管體系。各轄區(qū)、各部門負責推動本區(qū)域、本

行業(yè)日勺揚塵監(jiān)管執(zhí)法工作，明確部門和公司在揚塵污染防治管理

和檢查執(zhí)法中的責任，結合網(wǎng)格化管理，將監(jiān)管任務貫徹到項目

和負責人。對揚塵污染違法違規(guī)