地面道路歸誰管理辦法一、前言地面道路作為城市交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，承載著行人、車輛的日常通行，與市民的生活息息相關(guān)。良好的地面道路管理對(duì)于保障交通安全、提高通行效率、維護(hù)城市秩序都有著至關(guān)重要的意義。在過去二十年的工作中，我見證了城市地面道路的不斷發(fā)展與變化，也深刻認(rèn)識(shí)到一套完善且合理的管理辦法對(duì)于地面道路有序運(yùn)行的重要性。今天，我們基于過往的經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前城市發(fā)展的需求，制定這份《地面道路管理辦法》，希望大家能夠共同遵守，攜手營造更加安全、便捷、有序的地面交通環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的所有地面道路，包括但不限于城市主次干道、支路、街巷等供公眾通行的道路。三、管理職責(zé)劃分（一）總體協(xié)調(diào)部門1.部門名稱：綜合管理辦公室2.職責(zé)：全面統(tǒng)籌地面道路管理工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的工作關(guān)系，確保管理工作的順暢進(jìn)行。定期組織召開地面道路管理工作會(huì)議，收集各部門的工作進(jìn)展與問題反饋，共同商討解決方案。對(duì)涉及多部門的綜合性問題，牽頭制定聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督方案的執(zhí)行情況。（二）設(shè)施維護(hù)部門1.部門名稱：道路設(shè)施維護(hù)部2.職責(zé)：負(fù)責(zé)地面道路路面、路基、人行道、路緣石等基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡查與維護(hù)工作。希望大家在日常巡查過程中，能夠仔細(xì)觀察道路設(shè)施的狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑洼、裂縫，人行道地磚松動(dòng)等問題。制定道路設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，根據(jù)巡查結(jié)果和設(shè)施實(shí)際狀況，合理安排維護(hù)作業(yè)，確保道路設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。我們鼓勵(lì)大家提前規(guī)劃，合理調(diào)配資源，提高維護(hù)工作的效率。對(duì)道路上的交通標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行定期檢查與更新，保證其清晰、準(zhǔn)確，為行人和車輛提供明確的指引。（三）交通秩序管理部門1.部門名稱：交通秩序管理部2.職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)地面道路的交通秩序，指揮疏導(dǎo)交通流量，處理交通擁堵和突發(fā)事件。在高峰時(shí)段和交通擁堵點(diǎn)，要加大警力部署，積極引導(dǎo)車輛有序通行。依法查處各類交通違法行為，如闖紅燈、超速、亂停亂放等，維護(hù)交通法規(guī)的嚴(yán)肅性。希望大家在執(zhí)法過程中，做到公正、公平、文明執(zhí)法，耐心向違法者解釋法律法規(guī)。與相關(guān)部門合作，開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高市民的交通安全意識(shí)。我們鼓勵(lì)大家創(chuàng)新宣傳方式，通過社區(qū)宣傳、線上互動(dòng)等多種形式，讓交通安全知識(shí)深入人心。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理部門1.部門名稱：環(huán)境衛(wèi)生管理部2.職責(zé)：負(fù)責(zé)地面道路的日常清掃保潔工作，確保道路整潔衛(wèi)生。要按照規(guī)定的時(shí)間和頻次進(jìn)行清掃作業(yè)，尤其是在繁華地段和重點(diǎn)區(qū)域，要增加清掃力度。對(duì)道路上的垃圾收集設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，保證垃圾能夠及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，避免垃圾外溢影響環(huán)境衛(wèi)生。希望大家定期檢查垃圾收集設(shè)施的狀況，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修或更換。加強(qiáng)對(duì)道路沿線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)亂倒垃圾、破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行制止和處理。四、道路設(shè)施管理（一）道路建設(shè)與改造1.新的地面道路建設(shè)或既有道路的改造工程，需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，要充分考慮周邊交通流量、居民出行需求等因素，確保道路的設(shè)計(jì)符合實(shí)際使用要求。2.建設(shè)或改造工程需依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保工程合法合規(guī)進(jìn)行。施工過程中，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人和車輛的安全。希望施工單位能夠文明施工，盡量減少對(duì)周邊交通和居民生活的影響。（二）日常巡查與維護(hù)1.道路設(shè)施維護(hù)部應(yīng)制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查路線、時(shí)間和內(nèi)容。巡查人員要認(rèn)真填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，并跟蹤處理情況。2.對(duì)于一般性的道路設(shè)施損壞，如路面小面積坑洼、個(gè)別地磚松動(dòng)等，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成修復(fù)；對(duì)于較為嚴(yán)重的損壞，如大面積路面塌陷、橋梁結(jié)構(gòu)損壞等，要立即采取臨時(shí)安全措施，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)制定修復(fù)方案并組織實(shí)施。3.定期對(duì)道路設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，根據(jù)設(shè)施的使用年限、損壞程度等因素，制定中長期維護(hù)計(jì)劃，確保道路設(shè)施的可持續(xù)使用。（三）附屬設(shè)施管理1.道路上的路燈、信號(hào)燈、護(hù)欄、井蓋等附屬設(shè)施，由相應(yīng)的專業(yè)部門負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。各部門要建立附屬設(shè)施臺(tái)賬，記錄設(shè)施的安裝位置、規(guī)格型號(hào)、維護(hù)情況等信息。2.路燈管理部門要保證路燈的正常照明，定期檢查路燈的照明效果和設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)修復(fù)損壞的路燈。信號(hào)燈管理部門要確保信號(hào)燈的正常運(yùn)行，根據(jù)交通流量變化適時(shí)調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)。3.對(duì)于護(hù)欄、井蓋等設(shè)施，要定期檢查其牢固性和安全性，發(fā)現(xiàn)損壞或缺失要及時(shí)修復(fù)或更換。在更換井蓋等設(shè)施時(shí)，要選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，確保設(shè)施質(zhì)量。五、交通秩序管理（一）交通組織與疏導(dǎo)1.交通秩序管理部要根據(jù)不同路段的交通流量特點(diǎn)，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，規(guī)劃車道功能，優(yōu)化交通組織方案。在交通流量較大的路口和路段，可以采取設(shè)置潮汐車道、可變導(dǎo)向車道等措施，提高道路通行能力。2.在高峰時(shí)段和特殊天氣條件下，要增加警力部署，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)。交通疏導(dǎo)人員要熟悉周邊道路情況，能夠靈活應(yīng)對(duì)各種交通突發(fā)狀況，及時(shí)指揮車輛有序通行。希望大家在疏導(dǎo)過程中，注意自身安全，同時(shí)保持良好的服務(wù)態(tài)度。3.建立交通擁堵預(yù)警機(jī)制，通過交通流量監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控等手段，實(shí)時(shí)掌握道路交通流量情況。當(dāng)出現(xiàn)交通擁堵跡象時(shí)，及時(shí)采取分流、管制等措施，避免擁堵加劇。（二）交通違法行為查處1.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)各類交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在查處過程中，要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰適當(dāng)。2.對(duì)于輕微交通違法行為，以教育為主，引導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為。對(duì)于嚴(yán)重交通違法行為，如酒后駕車、無證駕駛等，要依法從重處罰，形成有力的威懾。3.利用電子警察、視頻監(jiān)控等科技手段，加大對(duì)交通違法行為的非現(xiàn)場執(zhí)法力度。定期對(duì)非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，針對(duì)高發(fā)違法行為的路段和時(shí)段，調(diào)整執(zhí)法策略。（三）交通安全宣傳教育1.聯(lián)合教育、宣傳等部門，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)。通過舉辦交通安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題宣傳活動(dòng)等方式，普及交通安全知識(shí)。2.針對(duì)不同群體，如駕駛員、行人、學(xué)生等，制定有針對(duì)性的宣傳教育內(nèi)容。例如，對(duì)駕駛員重點(diǎn)宣傳交通法規(guī)和安全駕駛知識(shí)，對(duì)學(xué)生開展交通安全啟蒙教育。3.利用新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、微博、短視頻平臺(tái)等，發(fā)布交通安全信息和案例，提高宣傳教育的覆蓋面和影響力。鼓勵(lì)市民積極參與交通安全宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)共同關(guān)注交通安全的良好氛圍。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔作業(yè)1.環(huán)境衛(wèi)生管理部要制定科學(xué)合理的清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確不同路段的清掃頻次和質(zhì)量要求。例如，主干道每天至少進(jìn)行[X]次全面清掃，次干道和支路每天至少進(jìn)行[X]次清掃。2.采用機(jī)械清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。在適宜機(jī)械清掃的路段，要充分發(fā)揮清掃車輛的作用；在機(jī)械清掃難以到達(dá)的區(qū)域，如人行道、背街小巷等，安排人工進(jìn)行細(xì)致清掃。3.加強(qiáng)對(duì)清掃保潔作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。要求作業(yè)人員按照規(guī)定的時(shí)間、路線和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃作業(yè)，確保道路清掃保潔工作落實(shí)到位。（二）垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)1.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和垃圾桶，方便市民投放垃圾。垃圾桶要定期清洗，保持外觀整潔，無垃圾外溢現(xiàn)象。2.建立垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)制度，按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)道路上的垃圾。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，要采取密閉運(yùn)輸方式，防止垃圾散落和污水滴漏，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。定期對(duì)垃圾收集車輛進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)備。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)地面道路的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括道路清掃保潔質(zhì)量、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)情況、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好程度等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人限期整改。對(duì)整改不力的，要按照規(guī)定進(jìn)行處罰。3.鼓勵(lì)市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)市民舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害（如暴雨、暴雪、臺(tái)風(fēng)等）、交通事故、道路設(shè)施突發(fā)損壞等突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施和資源配置。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和各部門之間的協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容包括自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、交通事故救援、道路設(shè)施搶修等。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能操作、安全防護(hù)等方面。（三）應(yīng)急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即報(bào)告相關(guān)部門，并采取必要的臨時(shí)措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、疏導(dǎo)交通等，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.相關(guān)部門接到報(bào)告后，要