學(xué)?？萍冀?jīng)費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)學(xué)?？萍冀?jīng)費(fèi)的管理，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)學(xué)?？萍际聵I(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校所有來源的科技經(jīng)費(fèi)，包括縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、校內(nèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。管理原則科技經(jīng)費(fèi)管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、注重效益”的原則。學(xué)校對(duì)科技經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各二級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位科技經(jīng)費(fèi)的具體管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)責(zé)?？萍冀?jīng)費(fèi)來源與分類縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校通過承擔(dān)國家、地方政府部門下達(dá)的科研項(xiàng)目所獲得的經(jīng)費(fèi)，包括國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì)科學(xué)基金、科技部科技計(jì)劃項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目等。橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校通過與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等合作開展科研活動(dòng)所獲得的經(jīng)費(fèi)，包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。校內(nèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)校內(nèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校為鼓勵(lì)教師和科研人員開展科研活動(dòng)，自行設(shè)立的科研項(xiàng)目所提供的經(jīng)費(fèi)，包括校級(jí)科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、人才培養(yǎng)項(xiàng)目等。管理體制與職責(zé)學(xué)校層面學(xué)校成立科技經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管科研和財(cái)務(wù)的副校長任副組長，成員包括科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、資產(chǎn)處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。科技經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定學(xué)?？萍冀?jīng)費(fèi)管理政策，協(xié)調(diào)解決科技經(jīng)費(fèi)管理中的重大問題?？萍继庁?fù)責(zé)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、合同簽訂、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收等管理工作，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科技經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，制定科技經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，審核經(jīng)費(fèi)開支，提供財(cái)務(wù)服務(wù)。審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益性。資產(chǎn)處負(fù)責(zé)科研設(shè)備的采購、管理和處置，確?？蒲匈Y產(chǎn)的安全和完整。二級(jí)單位層面各二級(jí)單位成立科技經(jīng)費(fèi)管理工作小組，由單位負(fù)責(zé)人任組長，成員包括科研秘書、財(cái)務(wù)秘書等?？萍冀?jīng)費(fèi)管理工作小組負(fù)責(zé)本單位科研項(xiàng)目的組織申報(bào)、過程管理和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，配合學(xué)校相關(guān)部門做好科研項(xiàng)目的管理工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人層面項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和合理性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同和本辦法的規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，自覺接受學(xué)校和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。預(yù)算管理預(yù)算編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際需要，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，按照經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制?？v向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目主管部門的要求進(jìn)行編制，經(jīng)學(xué)?？萍继幒拓?cái)務(wù)處審核后報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與合作單位協(xié)商確定，經(jīng)學(xué)?？萍继幒拓?cái)務(wù)處審核后簽訂合同。校內(nèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，經(jīng)二級(jí)單位審核后報(bào)學(xué)?？萍继幒拓?cái)務(wù)處審批。預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算一般不予調(diào)整。確因項(xiàng)目研究需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：1.縱向科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整，按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目主管部門的要求辦理。一般預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)二級(jí)單位和學(xué)?？萍继帯⒇?cái)務(wù)處審核同意后報(bào)項(xiàng)目主管部門備案；重大預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，需報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。2.橫向科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與合作單位協(xié)商一致后，簽訂補(bǔ)充合同，經(jīng)學(xué)?？萍继幒拓?cái)務(wù)處審核同意后執(zhí)行。3.校內(nèi)科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)二級(jí)單位審核同意后報(bào)學(xué)校科技處和財(cái)務(wù)處審批。經(jīng)費(fèi)開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)人員費(fèi)人員費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目組成員和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用?？v向科研項(xiàng)目人員費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目主管部門的要求執(zhí)行；橫向科研項(xiàng)目人員費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與合作單位協(xié)商確定，但不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的一定比例；校內(nèi)科研項(xiàng)目人員費(fèi)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)備費(fèi)設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)的開支應(yīng)符合國家和學(xué)校有關(guān)政府采購和資產(chǎn)管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制設(shè)備購置數(shù)量和價(jià)格。材料費(fèi)材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。材料費(fèi)的開支應(yīng)符合項(xiàng)目研究的實(shí)際需要，嚴(yán)格控制材料的采購數(shù)量和價(jià)格。測試化驗(yàn)加工費(fèi)測試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。測試化驗(yàn)加工費(fèi)的開支應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確測試化驗(yàn)加工的內(nèi)容、價(jià)格和質(zhì)量要求。差旅費(fèi)差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。差旅費(fèi)的開支應(yīng)符合國家和學(xué)校有關(guān)差旅費(fèi)管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。會(huì)議費(fèi)會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開支應(yīng)符合國家和學(xué)校有關(guān)會(huì)議費(fèi)管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期。國際合作與交流費(fèi)國際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)的開支應(yīng)符合國家和學(xué)校有關(guān)外事管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制出國（境）人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)的開支應(yīng)符合項(xiàng)目研究的實(shí)際需要，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。其他費(fèi)用其他費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中除上述費(fèi)用之外的其他支出，如辦公用品費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等。其他費(fèi)用的開支應(yīng)符合項(xiàng)目研究的實(shí)際需要，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷管理經(jīng)費(fèi)使用審批科技經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行分級(jí)審批制度。小額經(jīng)費(fèi)開支由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；較大金額經(jīng)費(fèi)開支由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，經(jīng)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人審批；重大金額經(jīng)費(fèi)開支由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，二級(jí)單位負(fù)責(zé)人審核，報(bào)學(xué)?？萍继幒拓?cái)務(wù)處審批。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的規(guī)定，及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)相符。對(duì)于不符合規(guī)定的開支，財(cái)務(wù)處有權(quán)拒絕報(bào)銷。經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督學(xué)校建立科技經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查?？萍继帯⒇?cái)務(wù)處、審計(jì)處等部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。結(jié)題與結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理結(jié)題管理科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目合同和相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理結(jié)題手續(xù)。結(jié)題時(shí)應(yīng)提交項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、科研成果等相關(guān)資料，經(jīng)學(xué)?？萍继幒拓?cái)務(wù)處審核后報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理縱向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，結(jié)余經(jīng)費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)留歸學(xué)校使用，由學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研發(fā)展。橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與合作單位協(xié)商確定，按照合同約定處理。校內(nèi)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)留歸學(xué)校使用，由學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研發(fā)展。資產(chǎn)管理設(shè)備采購科研項(xiàng)目使用科技經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備，應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)設(shè)備采購管理規(guī)定進(jìn)行采購。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際需要，合理確定設(shè)備的購置數(shù)量和規(guī)格型號(hào)，避免重復(fù)購置和浪費(fèi)。設(shè)備管理科研設(shè)備應(yīng)納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保設(shè)備的安全和完整。設(shè)備的使用和維護(hù)應(yīng)遵循學(xué)校有關(guān)設(shè)備使用管理規(guī)定，提高設(shè)備的使用效率。設(shè)備處置科研設(shè)備的處置應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)處置管理規(guī)定進(jìn)行。設(shè)備報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等處置行為應(yīng)經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門審批，處置收入應(yīng)上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校建立科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查。科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。外部監(jiān)督學(xué)校接受國家有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對(duì)于國家有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提