房屋使用安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)已投入使用的各類房屋的使用安全管理活動。本辦法所稱房屋使用安全管理，是指房屋使用過程中的檢查、維護、鑒定、治理等安全管理活動。管理原則房屋使用安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。管理部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全的監(jiān)督管理工作，組織實施本辦法。2.其他相關(guān)部門：自然資源、城市管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理的相關(guān)工作。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的日常巡查和監(jiān)督管理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好房屋使用安全隱患的排查、治理等工作。房屋使用安全責(zé)任房屋所有權(quán)人的責(zé)任1.房屋所有權(quán)人是房屋使用安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。2.按照設(shè)計用途、建筑物使用性質(zhì)及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋。3.對房屋進行定期檢查、維護，及時消除安全隱患。4.委托有資質(zhì)的單位對房屋進行安全鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論進行相應(yīng)的處理。5.配合政府有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展房屋使用安全管理工作。房屋使用人的責(zé)任1.房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途等。2.發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患時，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋所有權(quán)人，并配合做好安全隱患的治理工作。3.在房屋使用過程中，不得實施危害房屋使用安全的行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行日常檢查和維護。2.發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患時，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋所有權(quán)人或使用人，并協(xié)助做好安全隱患的治理工作。3.對房屋使用過程中的違規(guī)行為進行勸阻、制止，并及時報告有關(guān)部門。房屋使用安全檢查與維護定期檢查制度1.房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期對房屋進行安全檢查，其中，重點檢查房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱等承重結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施、電梯等重要設(shè)施設(shè)備。2.對于使用年限超過設(shè)計使用年限的房屋、遭受自然災(zāi)害或事故影響的房屋等，應(yīng)當(dāng)增加檢查次數(shù)。日常巡查制度1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告房屋使用安全隱患。維護與修繕1.房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對房屋進行及時的維護和修繕，確保房屋的結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能。2.對于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護和修繕費用，按照相關(guān)規(guī)定從住宅專項維修資金中列支。房屋安全鑒定鑒定情形有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人、使用人或其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定：1.房屋達到設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的。2.房屋主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形等異常情況的。3.因自然災(zāi)害、爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋損壞的。4.擬對房屋進行加層、擴建、拆改主體結(jié)構(gòu)等改造的。5.其他可能影響房屋使用安全需要進行鑒定的情形。鑒定機構(gòu)的選擇1.房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行鑒定。2.房屋所有權(quán)人、使用人或其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托具有良好信譽和業(yè)績的鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定報告與處理1.房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)出具鑒定報告，鑒定報告應(yīng)當(dāng)客觀、真實、準(zhǔn)確。2.房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告的結(jié)論進行相應(yīng)的處理。對于鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進行治理。危險房屋治理危險房屋的認(rèn)定1.經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將鑒定報告送達房屋所有權(quán)人、使用人及有關(guān)部門。2.危險房屋分為整幢危險房屋和局部危險房屋，鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確危險房屋的等級和處理建議。治理措施1.對于整幢危險房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時采取拆除、重建等措施；對于局部危險房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取加固、維修等措施。2.房屋所有權(quán)人在治理危險房屋期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的安全防護措施，確保過往行人及周邊建筑物的安全。政府救助1.對于低收入家庭、特困人員等無力承擔(dān)危險房屋治理費用的，政府可以給予適當(dāng)?shù)木戎?.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對危險房屋治理工作給予指導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)解決治理過程中遇到的問題。監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對房屋使用安全管理工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期整改。2.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對房屋使用安全管理工作進行監(jiān)督檢查。投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋使用過程中的違規(guī)行為和安全隱患，都有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報。2.有關(guān)部門接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。應(yīng)急處置機制1.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定房屋使用安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備必要的應(yīng)急救援物資。2.發(fā)生房屋安全事故時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援和搶險工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。法律責(zé)任房屋所有權(quán)人、使用人的法律責(zé)任1.房屋所有權(quán)人、使用人違反本辦法規(guī)定，未履行房屋使用安全責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途等危害房屋使用安全的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行房屋使用安全管理職責(zé)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以相應(yīng)的罰款。2.因物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋安全鑒定機構(gòu)的法律責(zé)任1.房屋安全鑒定機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假鑒定報告的，由住房和城