宜昌長(zhǎng)江垂釣管理辦法引言長(zhǎng)江，作為中華民族的母親河，孕育了無數(shù)生命，承載著深厚的文化底蘊(yùn)。然而，過去一段時(shí)間里，過度捕撈等行為對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重破壞。為了守護(hù)長(zhǎng)江母親河，推動(dòng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家實(shí)施了長(zhǎng)江十年禁漁政策。宜昌，作為長(zhǎng)江流經(jīng)的重要城市，在此背景下，制定完善且合理的長(zhǎng)江垂釣管理辦法尤為重要。我們希望通過這份管理辦法，既滿足廣大垂釣愛好者親近自然、享受垂釣樂趣的需求，又能有效保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。適用范圍本管理辦法適用于宜昌市境內(nèi)長(zhǎng)江水域及其附屬水體（包括但不限于部分通江河道、湖泊等，具體范圍將根據(jù)相關(guān)水域管理規(guī)定和生態(tài)保護(hù)要求確定并予以公示）的休閑垂釣活動(dòng)。需要注意的是，生產(chǎn)性捕撈行為在此管理辦法的禁止范疇內(nèi)，無論是否持有相關(guān)許可證，均不允許從事生產(chǎn)性捕撈活動(dòng)。垂釣區(qū)域劃分與規(guī)定可垂釣區(qū)域1.劃定依據(jù)：綜合考慮長(zhǎng)江沿岸地形、生態(tài)敏感度、水流情況以及對(duì)周邊居民生活的影響等多方面因素，經(jīng)過專業(yè)的調(diào)研和評(píng)估，劃定特定的可垂釣區(qū)域。例如，選擇水流相對(duì)平緩、生態(tài)承載能力較強(qiáng)且遠(yuǎn)離重要水生生物保護(hù)區(qū)的岸段作為可垂釣區(qū)域。2.標(biāo)識(shí)設(shè)置：在可垂釣區(qū)域的顯著位置設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明區(qū)域范圍、垂釣規(guī)則以及相關(guān)注意事項(xiàng)。標(biāo)識(shí)牌的內(nèi)容應(yīng)清晰易懂，使用統(tǒng)一的規(guī)范格式，包括但不限于區(qū)域邊界的經(jīng)緯度、圖形示意等，方便垂釣者準(zhǔn)確識(shí)別。3.區(qū)域管理：安排專門的巡查人員定期對(duì)可垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，維護(hù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理垂釣者遺留的垃圾等雜物。同時(shí)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，如修繕破損的步道、加固危險(xiǎn)地段的防護(hù)欄等，確保垂釣者的人身安全。禁止垂釣區(qū)域1.明確范圍：重要水生生物保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、航道、閘口、碼頭以及其他法律法規(guī)明確禁止垂釣的區(qū)域?yàn)榻勾贯瀰^(qū)域。這些區(qū)域?qū)τ陂L(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)、航運(yùn)安全以及居民用水安全至關(guān)重要，必須嚴(yán)格禁止垂釣活動(dòng)。2.警示標(biāo)識(shí)：在禁止垂釣區(qū)域的周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，警示標(biāo)識(shí)應(yīng)采用醒目的顏色（如紅色等），并使用大字體注明“禁止垂釣”及相關(guān)法律后果等信息。同時(shí)，通過廣播、網(wǎng)站、社交媒體等多種渠道向公眾宣傳禁止垂釣區(qū)域的范圍和規(guī)定，提高公眾知曉度。3.監(jiān)督與處罰：加強(qiáng)對(duì)禁止垂釣區(qū)域的監(jiān)控力度，利用視頻監(jiān)控設(shè)備、無人機(jī)巡查等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)垂釣行為。對(duì)于在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行垂釣的人員，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理，包括但不限于警告、罰款等處罰措施。同時(shí)，將違規(guī)行為記錄在案，對(duì)于多次違規(guī)者加重處罰力度。垂釣人員管理登記與備案1.登記方式：鼓勵(lì)垂釣愛好者通過線上或線下相結(jié)合的方式進(jìn)行登記備案。線上，我們開發(fā)專門的垂釣管理APP或利用現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置垂釣人員登記入口，方便垂釣者隨時(shí)隨地進(jìn)行登記。線下，在各可垂釣區(qū)域的管理站點(diǎn)或相關(guān)漁業(yè)管理部門設(shè)置登記窗口，接受現(xiàn)場(chǎng)登記。2.登記信息：垂釣者在登記時(shí)需提供真實(shí)有效的個(gè)人信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、常住地址等，同時(shí)需填寫垂釣活動(dòng)的主要參與區(qū)域、常用垂釣方式等信息。我們承諾將嚴(yán)格保護(hù)垂釣者的個(gè)人信息安全，僅用于垂釣管理工作，不泄露給任何無關(guān)第三方。3.備案憑證：完成登記備案后，為垂釣者發(fā)放電子或紙質(zhì)的備案憑證。電子備案憑證可通過APP或短信形式發(fā)送給垂釣者，紙質(zhì)備案憑證可在管理站點(diǎn)領(lǐng)取。備案憑證上應(yīng)注明垂釣者的基本信息、備案有效期等內(nèi)容，垂釣者在進(jìn)行垂釣活動(dòng)時(shí)需隨身攜帶，以備查驗(yàn)。培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)內(nèi)容：定期組織垂釣者培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)知識(shí)、漁業(yè)法律法規(guī)、正確的垂釣技巧以及環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)等方面。邀請(qǐng)漁業(yè)專家、法律工作者等專業(yè)人士進(jìn)行授課，通過講座、視頻播放、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式，生動(dòng)形象地向垂釣者傳達(dá)相關(guān)知識(shí)和要求。2.培訓(xùn)方式：除了現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)外，我們還將制作豐富多樣的線上培訓(xùn)資料，如短視頻、圖文教程等，發(fā)布在官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)以及垂釣管理APP上，方便垂釣者隨時(shí)學(xué)習(xí)。同時(shí)，鼓勵(lì)垂釣者之間相互交流學(xué)習(xí)，分享環(huán)保垂釣的經(jīng)驗(yàn)和心得。3.考核與獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)參加培訓(xùn)的垂釣者進(jìn)行知識(shí)考核，考核合格者可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)積分，積分可用于兌換垂釣用品、參與抽獎(jiǎng)等活動(dòng)。對(duì)于積極參與培訓(xùn)、在保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境方面表現(xiàn)突出的垂釣者，給予公開表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立正面榜樣，引導(dǎo)更多的垂釣者規(guī)范、環(huán)保地進(jìn)行垂釣活動(dòng)。釣具與餌料管理釣具限制1.釣具種類：允許使用的釣具應(yīng)符合休閑垂釣的性質(zhì)，如手竿、磯竿、海竿等常規(guī)釣具。禁止使用多鉤、串鉤、錨鉤、可視錨魚設(shè)備、自動(dòng)釣魚設(shè)備（如自動(dòng)刺魚器等）以及其他對(duì)水生生物具有殺傷力較大的釣具。對(duì)于釣具的長(zhǎng)度、魚鉤數(shù)量等也有相應(yīng)限制，例如手竿長(zhǎng)度一般不得超過8米，磯竿、海竿等帶輪釣具的主線總長(zhǎng)度不得超過50米，單鉤數(shù)量不得超過2枚等。這些規(guī)定旨在減少對(duì)長(zhǎng)江水生生物的過度捕撈和傷害，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)平衡。2.釣具檢查：巡查人員在日常巡查過程中，將對(duì)垂釣者使用的釣具進(jìn)行檢查，確保釣具符合規(guī)定。對(duì)于違規(guī)使用釣具的垂釣者，首先進(jìn)行教育引導(dǎo)，講解釣具使用規(guī)定和違規(guī)釣具對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害。如多次發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用釣具的行為，將依法沒收違規(guī)釣具，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。同時(shí)，我們鼓勵(lì)廣大垂釣者相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用釣具的情況及時(shí)向管理部門舉報(bào)，查證屬實(shí)后給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。餌料管理1.餌料種類：倡導(dǎo)使用天然、環(huán)保的餌料，如蚯蚓、麥粒、玉米粒等。限制使用含有化學(xué)添加劑、對(duì)水生生物和水質(zhì)有污染的餌料，如含有大量重金屬、有害化學(xué)物質(zhì)的商品餌料等。對(duì)于一些可能對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境造成潛在危害的特殊餌料，如活餌（除蚯蚓外），原則上禁止使用，特殊情況需經(jīng)過相關(guān)漁業(yè)部門的批準(zhǔn)，并在指定的區(qū)域內(nèi)使用。2.餌料投放規(guī)范：垂釣者在投放餌料時(shí)，應(yīng)注意控制投放量，避免過度投放造成水質(zhì)污染和水生生物的過度聚集。同時(shí)，禁止向水體中直接傾倒餌料包裝廢棄物等垃圾，餌料使用完畢后，應(yīng)將剩余餌料妥善處理，或帶回集中處理點(diǎn)進(jìn)行處理。我們希望大家共同努力，維護(hù)長(zhǎng)江水域的清潔和生態(tài)健康。垂釣行為規(guī)范時(shí)間限制1.禁釣時(shí)段：結(jié)合長(zhǎng)江水生生物的繁殖、洄游等生物學(xué)特性，在特定的時(shí)間段內(nèi)實(shí)施禁釣措施。例如，在每年的3月1日至6月30日為長(zhǎng)江魚類的主要繁殖期，此期間禁止在所有可垂釣區(qū)域進(jìn)行垂釣活動(dòng)。此外，如遇極端天氣（如暴雨、洪水、大風(fēng)等）或其他特殊情況，為保障垂釣者的人身安全，管理部門將臨時(shí)發(fā)布禁釣通知，暫停垂釣活動(dòng)，具體恢復(fù)時(shí)間將根據(jù)實(shí)際情況另行通知。2.日常開放時(shí)間：在非禁釣時(shí)段，可垂釣區(qū)域的開放時(shí)間一般為每天的6:0022:00。這個(gè)時(shí)間段能夠滿足大多數(shù)垂釣愛好者的活動(dòng)需求，同時(shí)也便于管理部門進(jìn)行巡查和監(jiān)管。特殊區(qū)域的開放時(shí)間如有不同，將另行公示說明。我們希望大家嚴(yán)格遵守開放時(shí)間規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行垂釣活動(dòng)，共同維護(hù)良好的垂釣秩序。漁獲物管理1.漁獲物限量：為避免過度捕撈，對(duì)垂釣者的漁獲物數(shù)量和重量進(jìn)行限制。根據(jù)不同的魚種和水域情況，制定相應(yīng)的漁獲物限量標(biāo)準(zhǔn)。例如，每人每天釣獲的單尾重量不足250克的小魚總數(shù)不得超過10尾，釣獲的其他魚類總重量不得超過2公斤等。同時(shí)，對(duì)于一些保護(hù)類魚種，無論大小和數(shù)量，必須立即放生，禁止留存、交易或食用。2.放生要求：對(duì)于符合放生條件的漁獲物，垂釣者應(yīng)采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行放生，確保魚類能夠存活。如在放生時(shí)，應(yīng)避免魚體受傷，將魚輕輕放入水中，讓其自行游入水體。對(duì)于一些受傷較為嚴(yán)重、可能無法存活的魚類，應(yīng)妥善處理，不得隨意丟棄在岸邊或水體中，防止造成環(huán)境污染。我們鼓勵(lì)大家秉持愛護(hù)水生生物的理念，積極參與放生活動(dòng)，為長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)自己的一份力量。環(huán)保要求1.垃圾處理：每個(gè)可垂釣區(qū)域?qū)⒃O(shè)置一定數(shù)量的垃圾桶，并合理分布在垂釣點(diǎn)附近，方便垂釣者投放垃圾。垂釣者在進(jìn)行垂釣活動(dòng)時(shí)，應(yīng)將產(chǎn)生的所有垃圾（包括餌料包裝、塑料袋、飲料瓶等）放入垃圾桶內(nèi)，不得隨意丟棄在岸邊或水中。對(duì)于未能及時(shí)清理垃圾、破壞環(huán)境整潔的行為，巡查人員將進(jìn)行勸導(dǎo)和教育，情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。我們希望大家從自身做起，愛護(hù)長(zhǎng)江周邊環(huán)境，共同營(yíng)造一個(gè)整潔、舒適的垂釣環(huán)境。2.生態(tài)保護(hù)：垂釣者在垂釣過程中應(yīng)注意保護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境，不得破壞植被、損毀公共設(shè)施。禁止使用任何方式驚嚇、驅(qū)趕、獵殺長(zhǎng)江水域的野生鳥類等其他水生生物相關(guān)的保護(hù)動(dòng)物。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的珍稀物種或異常生態(tài)現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告，共同保護(hù)長(zhǎng)江豐富的生物多樣性。監(jiān)督與執(zhí)法巡查機(jī)制1.人員安排：組建一支專業(yè)的巡查隊(duì)伍，成員包括漁業(yè)執(zhí)法人員、生態(tài)保護(hù)志愿者以及相關(guān)技術(shù)人員等。巡查隊(duì)伍將按照區(qū)域劃分，實(shí)行分片包干制度，確保每個(gè)可垂釣區(qū)域和重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域都有專人負(fù)責(zé)巡查。根據(jù)不同時(shí)段和區(qū)域的特點(diǎn)，合理安排巡查頻次，如在垂釣高峰期和重點(diǎn)水域增加巡查次數(shù)。2.巡查方式：巡查人員采用徒步巡查、車輛巡查與視頻監(jiān)控相結(jié)合的方式進(jìn)行全方位監(jiān)管。徒步巡查能夠更近距離地觀察垂釣者的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為；車輛巡查則提高了巡查效率，便于快速響應(yīng)和處理突發(fā)情況；視頻監(jiān)控設(shè)備則能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)，彌補(bǔ)人力巡查的不足。同時(shí)，利用無人機(jī)等高科技手段，對(duì)一些難以到達(dá)的區(qū)域進(jìn)行不定期巡查，確保監(jiān)管無死角。違規(guī)處理1.警告與教育：對(duì)于初次發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，如釣具不符合規(guī)定但情節(jié)較輕、未隨身攜帶備案憑證等，巡查人員將以警告和教育為主。向違規(guī)者詳細(xì)講解相關(guān)管理規(guī)定和生態(tài)保護(hù)的重要性，引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并及時(shí)改正。同時(shí)，記錄違規(guī)者的相關(guān)信息，作為后續(xù)監(jiān)管的參考依據(jù)。2.處罰措施：對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的行為，如在禁止垂釣區(qū)域進(jìn)行垂釣、使用禁用釣具或大量捕撈保護(hù)類魚種等，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法予以罰款、沒收釣具和漁獲物、暫扣或吊銷備案憑證等處罰措施。構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。我們希望大家能夠自覺遵守規(guī)定，共同維護(hù)宜昌長(zhǎng)江垂釣的良好秩序，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)1.舉報(bào)渠道：設(shè)立專門的舉報(bào)電話、郵箱以及在垂釣管理APP上設(shè)置舉報(bào)入口等多種舉報(bào)渠道，方便公眾對(duì)違規(guī)垂釣行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)渠道信息將在各可垂釣區(qū)域的標(biāo)識(shí)牌、官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等顯著位置進(jìn)行公示，確保公眾知曉。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)信息，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)證書、垂釣用品獎(jiǎng)勵(lì)等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)舉報(bào)行為的性質(zhì)和影響程度確定。同時(shí)，嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息，對(duì)泄露舉報(bào)人信息的行為將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保舉報(bào)人無后顧之憂。我們鼓勵(lì)廣大市民積極參與監(jiān)督，共同守護(hù)宜昌長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境。附則解釋權(quán)本管理辦法的解釋權(quán)歸宜昌市相關(guān)漁業(yè)管理部門所有。在實(shí)施過程中，如遇對(duì)管理辦法條款理解不一致或存在疑問的情況，以漁業(yè)管理部門的解釋為準(zhǔn)。修訂與更新本管理