執(zhí)法扣押物品管理辦法一、引言親愛的同事們，在我們?nèi)粘５膱?zhí)法工作中，扣押物品是一項(xiàng)重要且嚴(yán)肅的任務(wù)。這些被扣押的物品，無論是涉及案件證據(jù)，還是與違法行為相關(guān)的財(cái)物，都承載著維護(hù)法律公正、保障社會秩序的重要使命。為了確?？垩何锲返玫酵咨乒芾?，既保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，又能讓執(zhí)法工作順利開展，我們制定了這份《執(zhí)法扣押物品管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同做好執(zhí)法扣押物品的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于本單位在執(zhí)法過程中依法實(shí)施扣押的各類物品。無論是因查處違法行為而扣押的財(cái)物，還是作為案件證據(jù)需要暫時保存的物品，均在此列。三、基本原則1.合法性原則：所有關(guān)于扣押物品的操作，從扣押行為本身到后續(xù)的保管、處理等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。任何與法律相悖的行為都不被允許，這是我們開展工作的底線。2.公正性原則：在對待扣押物品及涉及的當(dāng)事人時，要秉持公正的態(tài)度。不能因當(dāng)事人的身份、地位等因素而區(qū)別對待，確保每一個案件中的扣押物品管理都公平公正。3.妥善保管原則：我們要像對待自己的重要財(cái)物一樣，妥善保管扣押物品。采取必要的措施，防止物品損壞、丟失、變質(zhì)等情況發(fā)生，保證物品的完整性和原有狀態(tài)。4.及時處理原則：對于扣押物品，不能無限期地?cái)R置。在符合法律法規(guī)和案件進(jìn)展的情況下，要及時進(jìn)行處理，提高執(zhí)法效率，避免給當(dāng)事人造成不必要的負(fù)擔(dān)。四、扣押程序規(guī)范1.扣押前準(zhǔn)備在決定實(shí)施扣押前，執(zhí)法人員要充分了解相關(guān)法律法規(guī)，明確扣押的依據(jù)和范圍。確保此次扣押行為有堅(jiān)實(shí)的法律支撐，避免出現(xiàn)執(zhí)法錯誤。準(zhǔn)備好必要的法律文書，如扣押決定書等。這些文書要填寫準(zhǔn)確、規(guī)范，清晰地記錄扣押的原因、物品清單、當(dāng)事人信息等重要內(nèi)容。對于一些特殊物品，如易腐壞、易燃易爆等，要提前制定專門的保管和處理預(yù)案，確保在扣押過程中不會因物品特性而引發(fā)安全問題或造成損失。2.現(xiàn)場扣押操作執(zhí)法人員在實(shí)施扣押時，應(yīng)當(dāng)至少有兩名以上執(zhí)法人員在場，確保執(zhí)法過程的嚴(yán)肅性和公正性。向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，表明身份，并告知當(dāng)事人扣押的理由、依據(jù)以及其享有的權(quán)利和義務(wù)。要耐心解答當(dāng)事人的疑問，避免當(dāng)事人因不了解情況而產(chǎn)生誤解或抵觸情緒。對扣押物品進(jìn)行詳細(xì)的清點(diǎn)和登記。要逐一核對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、特征等信息，并與當(dāng)事人共同確認(rèn)。登記信息要準(zhǔn)確無誤，這是后續(xù)管理工作的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)場對扣押物品進(jìn)行拍照或錄像，記錄物品的原始狀態(tài)和扣押過程。這些影像資料可以作為重要的證據(jù)，在后續(xù)可能出現(xiàn)的爭議或案件審理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。制作扣押清單，一式兩份，一份交當(dāng)事人留存，一份由執(zhí)法單位存檔。清單要由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽字確認(rèn)，如果當(dāng)事人拒絕簽字，要在清單上注明情況，并邀請見證人簽字見證。3.扣押物品移送扣押完成后，執(zhí)法人員應(yīng)及時將扣押物品移送至專門的保管場所。移送過程中，要確保物品的安全，防止在運(yùn)輸途中發(fā)生損壞、丟失等情況。移送時，要填寫移送清單，詳細(xì)記錄移送的物品信息、移送時間、移送人員等內(nèi)容。保管人員在接收時，要按照移送清單進(jìn)行認(rèn)真核對，確認(rèn)無誤后簽字接收。如果發(fā)現(xiàn)物品與清單不符，要及時與移送人員溝通并查明原因。五、保管場所與設(shè)施要求1.保管場所選擇我們要選擇合適的場所作為扣押物品的保管地點(diǎn)。場所應(yīng)具備安全、防盜、防潮、防火等基本條件。盡量避免選擇容易發(fā)生自然災(zāi)害或治安問題的區(qū)域，確保扣押物品的存放環(huán)境安全可靠。保管場所要根據(jù)扣押物品的不同類別進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，如一般物品區(qū)、貴重物品區(qū)、特殊物品區(qū)等。這樣可以便于分類管理，提高查找和管理效率。2.設(shè)施配備為了保證扣押物品的妥善保管，要配備必要的設(shè)施設(shè)備。例如，安裝監(jiān)控設(shè)備，對保管場所進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控，確保物品的安全和管理過程的可追溯性。對于一些特殊物品，如電子產(chǎn)品，要配備防靜電設(shè)備；對于易腐壞物品，要配備冷藏、冷凍設(shè)備等。根據(jù)物品的特性，提供適宜的保管條件。配備消防器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能夠及時應(yīng)對，保障扣押物品和人員的安全。六、保管人員職責(zé)1.接收與登記保管人員在接收扣押物品時，要嚴(yán)格按照移送清單進(jìn)行核對。仔細(xì)檢查物品的數(shù)量、外觀、質(zhì)量等情況，如有問題及時與移送人員溝通解決。將接收的物品詳細(xì)登記到扣押物品管理臺賬中。臺賬內(nèi)容要包括物品的基本信息、扣押時間、移送時間、存放位置等，做到賬目清晰，一目了然。2.日常保管保管人員要定期對扣押物品進(jìn)行巡查。檢查物品的存放狀態(tài)，查看是否有損壞、變質(zhì)、丟失等情況發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時記錄并向上級報(bào)告。按照物品的分類和保管要求，對物品進(jìn)行妥善存放。例如，貴重物品要存放在專門的保險(xiǎn)柜中，易腐壞物品要按照規(guī)定的溫度和濕度條件存放等。保持保管場所的清潔衛(wèi)生，防止因環(huán)境問題對扣押物品造成損害。3.物品發(fā)放與歸還當(dāng)需要發(fā)放或歸還扣押物品時，保管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)手續(xù)辦理。憑有效的審批文件和領(lǐng)取人身份證明，核對無誤后發(fā)放物品，并要求領(lǐng)取人在發(fā)放清單上簽字確認(rèn)。對于歸還的物品，要檢查物品的完整性和狀態(tài)，如有異常要及時記錄并報(bào)告。七、扣押物品的信息化管理1.建立管理系統(tǒng)我們要建立一套完善的扣押物品信息化管理系統(tǒng)。通過這個系統(tǒng)，可以對扣押物品的整個生命周期進(jìn)行實(shí)時跟蹤和管理。從扣押、保管到處理的每一個環(huán)節(jié)，都能在系統(tǒng)中清晰地記錄和查詢。系統(tǒng)要具備物品信息錄入、存儲、檢索、統(tǒng)計(jì)等功能。執(zhí)法人員和保管人員可以方便地將物品的相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，同時，在需要時能夠快速準(zhǔn)確地檢索到所需信息，為執(zhí)法工作提供便利。2.數(shù)據(jù)維護(hù)與更新安排專人負(fù)責(zé)信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù)工作。定期對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。例如，當(dāng)扣押物品的狀態(tài)發(fā)生變化，如已處理、已歸還等，要及時在系統(tǒng)中進(jìn)行更新。做好數(shù)據(jù)備份工作，防止因系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害等原因?qū)е聰?shù)據(jù)丟失。備份數(shù)據(jù)要定期進(jìn)行檢查和恢復(fù)測試，確保在需要時能夠順利恢復(fù)數(shù)據(jù)。八、扣押物品的處理程序1.處理審批對于扣押物品的處理，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。執(zhí)法人員根據(jù)案件進(jìn)展情況，提出處理建議，填寫扣押物品處理審批表。審批表要詳細(xì)說明處理的理由、方式、依據(jù)等內(nèi)容。審批表按照規(guī)定的流程，依次由相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。各級負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審查處理建議，確保處理方式符合法律法規(guī)和案件實(shí)際情況。2.處理方式發(fā)還：如果扣押物品經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)，或者案件處理完畢后需要發(fā)還當(dāng)事人的，要及時辦理發(fā)還手續(xù)。發(fā)還時，要通知當(dāng)事人前來領(lǐng)取，并要求當(dāng)事人在發(fā)還清單上簽字確認(rèn)。如果當(dāng)事人無法親自前來領(lǐng)取，可以委托他人代領(lǐng)，但要提供有效的委托證明和代領(lǐng)人身份證明。沒收：對于依法應(yīng)當(dāng)沒收的扣押物品，要按照規(guī)定的程序上繳國庫或依法進(jìn)行處理。在沒收過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保沒收行為合法合規(guī)。銷毀：對于一些不宜長期保存、存在安全隱患或者沒有價值的扣押物品，如假冒偽劣產(chǎn)品、違禁物品等，經(jīng)過審批后可以進(jìn)行銷毀處理。銷毀時，要選擇合適的方式和地點(diǎn)，確保銷毀過程安全、環(huán)保，并做好記錄和監(jiān)督工作。拍賣：對于一些有一定價值且適合拍賣的扣押物品，如車輛、房產(chǎn)等，可以依法進(jìn)行拍賣。拍賣要委托具有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行，按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行操作，拍賣所得款項(xiàng)要按照規(guī)定上繳國庫或依法處理。九、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督單位內(nèi)部要建立健全監(jiān)督機(jī)制，對執(zhí)法扣押物品管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查。檢查內(nèi)容包括扣押程序是否合法、物品保管是否妥善、處理是否合規(guī)等方面。設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或小組，負(fù)責(zé)對扣押物品管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督。監(jiān)督人員要具備專業(yè)的法律知識和豐富的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議。鼓勵廣大執(zhí)法人員和保管人員積極參與內(nèi)部監(jiān)督工作。如果發(fā)現(xiàn)管理過程中存在問題，可以通過正當(dāng)渠道向上級反映，我們將對反映問題的人員進(jìn)行保護(hù)，并對查證屬實(shí)的問題及時進(jìn)行處理。2.外部監(jiān)督主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。積極配合上級部門的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，對于上級部門提出的問題和建議，要認(rèn)真整改落實(shí)。接受社會公眾和當(dāng)事人的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便公眾對執(zhí)法扣押物品管理工作進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對于公眾的舉報(bào)和投訴，要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。十、責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定在執(zhí)法扣押物品管理過程中，以下行為屬于違規(guī)行為：未按照法定程序?qū)嵤┛垩旱?；扣押物品保管不善，?dǎo)致物品損壞、丟失的；擅自處理扣押物品的；在扣押物品管理工作中弄虛作假的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.責(zé)任追究措施對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任追究。情節(jié)較輕的，給予批評教育、