外國來華測繪管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的管理，維護國家安全和利益，促進中外經(jīng)濟、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于外國的組織或者個人（以下簡稱外國來華測繪主體）在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的情形。外國來華測繪主體包括外國企業(yè)、外國政府部門、外國科研機構(gòu)等各類組織以及外國公民?；驹瓌t外國來華測繪活動應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得危害中華人民共和國的國家安全、主權(quán)和利益。同時，外國來華測繪活動應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、誠實信用、合作共贏的原則，保障測繪成果的質(zhì)量和安全。測繪活動的審批審批機關(guān)國務(wù)院測繪地理信息主管部門負責(zé)外國來華測繪活動的審批工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門依照本辦法的規(guī)定，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外國來華測繪活動的監(jiān)督管理工作。審批條件外國來華測繪主體申請從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.具有與所申請從事測繪活動相適應(yīng)的測繪資質(zhì)和技術(shù)能力；2.有明確、合法的測繪活動范圍和內(nèi)容；3.測繪活動的目的和用途符合中華人民共和國的國家利益和安全要求；4.具備保障測繪成果安全的措施和制度。審批程序1.外國來華測繪主體應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪地理信息主管部門提出申請，并提交下列材料：申請書，包括測繪活動的目的、范圍、內(nèi)容、時間安排等；外國來華測繪主體的身份證明文件；測繪資質(zhì)證明文件；測繪活動的技術(shù)方案和質(zhì)量保證措施；測繪成果安全保障措施和制度；其他需要提交的材料。2.國務(wù)院測繪地理信息主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行審查。審查內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性，測繪活動的合法性、安全性等。3.對于符合審批條件的申請，國務(wù)院測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)作出批準決定，并頒發(fā)《外國來華測繪批準文件》；對于不符合審批條件的申請，應(yīng)當(dāng)作出不予批準的決定，并書面說明理由。特殊情況的審批外國來華測繪主體因緊急需要，確需在未取得《外國來華測繪批準文件》的情況下開展測繪活動的，可以向國務(wù)院測繪地理信息主管部門提出緊急申請。國務(wù)院測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后及時進行審查，并根據(jù)情況作出是否批準的決定。在緊急情況下開展的測繪活動，應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后及時補辦相關(guān)審批手續(xù)。測繪活動的監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門職責(zé)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外國來華測繪活動的日常監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.對外國來華測繪主體的測繪活動進行實地檢查，核實測繪活動的范圍、內(nèi)容、進度等是否與批準文件一致；2.檢查外國來華測繪主體的測繪資質(zhì)和技術(shù)能力是否符合要求；3.監(jiān)督外國來華測繪主體的測繪成果安全保障措施和制度的落實情況；4.受理對外國來華測繪活動的舉報和投訴，并依法進行處理；5.定期向國務(wù)院測繪地理信息主管部門報告本行政區(qū)域內(nèi)外國來華測繪活動的監(jiān)督管理情況。測繪活動的規(guī)范要求外國來華測繪主體在從事測繪活動時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范要求：1.嚴格按照《外國來華測繪批準文件》規(guī)定的范圍、內(nèi)容和時間開展測繪活動，不得擅自變更；2.采用符合中華人民共和國國家標準和行業(yè)標準的測繪技術(shù)和方法；3.使用符合國家規(guī)定的測繪儀器設(shè)備，并按照規(guī)定進行檢定和校準；4.建立健全測繪成果質(zhì)量管理制度，確保測繪成果的質(zhì)量；5.遵守中華人民共和國的保密法律法規(guī)，采取有效的保密措施，保障測繪成果的安全。測繪成果的匯交與保管1.外國來華測繪主體在測繪活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國務(wù)院測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。匯交的測繪成果應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)資料、電子數(shù)據(jù)等。2.國務(wù)院測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)對匯交的測繪成果進行驗收和保管。測繪成果的保管應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)保密和安全的規(guī)定，確保測繪成果不被泄露和濫用。3.外國來華測繪主體需要使用其匯交的測繪成果的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理使用手續(xù)，并遵守相關(guān)的使用規(guī)定。監(jiān)督檢查措施測繪地理信息主管部門在進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：1.要求外國來華測繪主體提供有關(guān)測繪活動的文件、資料；2.進入外國來華測繪主體的測繪作業(yè)場所進行檢查；3.對測繪儀器設(shè)備、測繪成果等進行抽樣檢查；4.詢問外國來華測繪主體的有關(guān)人員，了解測繪活動的情況。外國來華測繪主體應(yīng)當(dāng)配合測繪地理信息主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。法律責(zé)任未經(jīng)批準擅自測繪的責(zé)任外國的組織或者個人未經(jīng)批準，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得、測繪成果和測繪工具，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，限期出境或者驅(qū)逐出境；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超出批準范圍測繪的責(zé)任外國來華測繪主體超出批準的測繪活動范圍、內(nèi)容進行測繪活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得、測繪成果和測繪工具，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，吊銷《外國來華測繪批準文件》，限期出境或者驅(qū)逐出境；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。測繪成果管理違法的責(zé)任1.外國來華測繪主體未按照規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。2.外國來華測繪主體泄露、篡改、損毀、丟失或者非法向第三方提供測繪成果的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他違法行為的責(zé)任外國來華測繪主體違反本辦法的其他規(guī)定，或者在測繪活動中違反中華人民共和國其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以