宜良集體資產(chǎn)管理辦法前言親愛的各位同事，集體資產(chǎn)是咱們宜良發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它關(guān)乎著每一位員工的切身利益以及宜良未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在過去的二十年里，我見證了集體資產(chǎn)從初步積累到不斷壯大的過程，深知合理管理這些資產(chǎn)的重要性。為了讓咱們的集體資產(chǎn)能夠保值增值，持續(xù)為大家創(chuàng)造更好的生活和發(fā)展條件，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守，共同守護(hù)好我們的這份寶貴財(cái)富。第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)宜良集體資產(chǎn)的管理，維護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合宜良實(shí)際情況，制定本辦法。我們鼓勵(lì)大家積極關(guān)注資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)的更新，以便更好地參與到集體資產(chǎn)管理中來。第二條適用范圍本辦法適用于宜良范圍內(nèi)各類集體資產(chǎn)的管理活動(dòng)，包括但不限于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)等。這里的集體資產(chǎn)范圍廣泛，涵蓋了我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)和公共事務(wù)中的各類重要資產(chǎn)，希望大家能夠清晰理解并在工作中準(zhǔn)確識(shí)別。第三條基本原則1.依法依規(guī)原則：集體資產(chǎn)的管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。這是我們管理集體資產(chǎn)的底線，大家在日常工作中一定要時(shí)刻牢記。2.民主管理原則：充分尊重廣大員工的意愿，保障員工對(duì)集體資產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。我們希望每一位員工都能積極參與到集體資產(chǎn)管理的決策過程中，為集體資產(chǎn)的良好運(yùn)營(yíng)出謀劃策。3.保值增值原則：通過科學(xué)合理的管理和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這是我們管理集體資產(chǎn)的重要目標(biāo)，需要大家在各自的崗位上共同努力。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立宜良集體資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為集體資產(chǎn)的管理決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由[具體人員構(gòu)成及產(chǎn)生方式]組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集體資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)。同時(shí)，設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，配備專業(yè)的管理人員，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作。第五條管委會(huì)職責(zé)1.制定和修改集體資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和政策，并監(jiān)督執(zhí)行情況。我們希望管委會(huì)成員能夠充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的管理制度，為集體資產(chǎn)的良好管理奠定基礎(chǔ)。2.審批集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)，如資產(chǎn)購(gòu)置、處置、對(duì)外投資等。在審批過程中，要充分考慮各種因素，確保決策的科學(xué)性和合理性。3.協(xié)調(diào)解決集體資產(chǎn)管理中的重大問題，維護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整。遇到問題時(shí)，管委會(huì)要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施加以解決，保障集體資產(chǎn)不受損失。第六條資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行管委會(huì)制定的集體資產(chǎn)管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常登記、核算、清查等工作。希望資產(chǎn)管理部門的同事們能夠認(rèn)真細(xì)致地做好這些基礎(chǔ)工作，確保集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。2.制定集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和方案，組織實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行跟蹤和分析。要通過科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，提高集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益。3.負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理，辦理產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷等手續(xù)。產(chǎn)權(quán)管理是集體資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待，確保產(chǎn)權(quán)清晰。4.定期向管委會(huì)報(bào)告集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)情況，提出改進(jìn)建議和措施。通過及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告，為管委會(huì)的決策提供有力依據(jù)。第七條其他部門職責(zé)各相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同配合資產(chǎn)管理部門做好集體資產(chǎn)的管理工作。如財(cái)務(wù)部門要做好資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)部門要提供資產(chǎn)使用情況的信息等。大家雖然分工不同，但目標(biāo)一致，都是為了管理好集體資產(chǎn)，希望各部門之間能夠密切協(xié)作，形成合力。第三章資產(chǎn)登記與清查第八條資產(chǎn)登記1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全集體資產(chǎn)登記制度，對(duì)各類集體資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、使用部門等信息。登記工作要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保每一項(xiàng)資產(chǎn)都能在登記冊(cè)上有清晰的記錄。2.對(duì)于新購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、盤盈等方式增加的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理資產(chǎn)入賬登記手續(xù)；對(duì)于報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等方式減少的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。希望大家在資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)告知資產(chǎn)管理部門，配合做好相應(yīng)的登記和核銷工作。第九條資產(chǎn)清查1.定期開展集體資產(chǎn)清查工作，原則上每年至少進(jìn)行一次全面清查。通過清查，全面掌握集體資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、分布及使用狀況，確保賬實(shí)相符。在清查過程中，希望各部門能夠認(rèn)真配合，如實(shí)提供資產(chǎn)相關(guān)信息。2.資產(chǎn)清查工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，組織相關(guān)部門共同參與。清查結(jié)束后，要編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出處理意見和建議。對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們要積極面對(duì)，及時(shí)整改，確保集體資產(chǎn)的管理更加規(guī)范。第四章經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理第十條經(jīng)營(yíng)方式1.集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可以通過租賃、承包、合資合作、自主經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在選擇經(jīng)營(yíng)方式時(shí)，要充分考慮資產(chǎn)的特點(diǎn)和市場(chǎng)環(huán)境，選擇最適合的經(jīng)營(yíng)方式，以提高資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益。2.鼓勵(lì)探索創(chuàng)新集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提高資產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們希望大家能夠積極關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，勇于創(chuàng)新，為集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)開拓新思路。第十一條經(jīng)營(yíng)合同管理1.以租賃、承包等方式經(jīng)營(yíng)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，必須簽訂書面經(jīng)營(yíng)合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、經(jīng)營(yíng)期限、租金或承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、資產(chǎn)維修保養(yǎng)責(zé)任等事項(xiàng)。合同條款要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，避免出現(xiàn)漏洞和糾紛。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)合同的管理，建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行跟蹤和記錄。在合同履行過程中，要及時(shí)督促對(duì)方履行合同義務(wù)，確保集體資產(chǎn)的收益得到保障。第十二條收益管理1.集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳，納入集體財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理。收益分配要遵循公開、公平、公正的原則，兼顧集體和個(gè)人的利益。希望大家嚴(yán)格遵守收益上繳的規(guī)定，確保集體資產(chǎn)的收益能夠合理分配和使用。2.收益主要用于集體公益事業(yè)建設(shè)、擴(kuò)大再生產(chǎn)、成員分配等方面。在使用收益時(shí)，要按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保資金使用合理、透明，發(fā)揮最大效益。第五章非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理第十三條配置管理1.非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的配置應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。要避免盲目配置和浪費(fèi)，提高資產(chǎn)的使用效率。在申請(qǐng)配置非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)時(shí)，各部門要認(rèn)真評(píng)估實(shí)際需求，確保資產(chǎn)配置合理。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)配置的審核和監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的配置申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。希望資產(chǎn)管理部門嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。第十四條使用與維護(hù)1.非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)，確保資產(chǎn)的安全和正常使用。要建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確使用人員的責(zé)任，防止資產(chǎn)損壞和丟失。使用人員要愛護(hù)資產(chǎn)，按照操作規(guī)程正確使用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)使用不當(dāng)或管理不善的部門提出整改意見。通過定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決，保障非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的良好使用狀態(tài)。第十五條處置管理1.非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。處置方式包括報(bào)廢、出售、捐贈(zèng)等。在處置資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格遵循相關(guān)程序，確保處置合法合規(guī)。2.處置非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)按照規(guī)定上繳或用于資產(chǎn)的更新改造等用途。希望大家在處置非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)時(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保資產(chǎn)處置收入得到合理利用。第六章資源性資產(chǎn)管理第十六條資源清查與登記1.對(duì)宜良范圍內(nèi)的資源性資產(chǎn)，如土地、林地、水域等進(jìn)行全面清查，摸清資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布等狀況。清查工作要做到細(xì)致全面，確保資源信息準(zhǔn)確無誤。2.建立資源性資產(chǎn)登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源的相關(guān)信息，并根據(jù)資源的變化情況及時(shí)進(jìn)行更新。希望負(fù)責(zé)資源清查和登記的同事能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。第十七條開發(fā)利用管理1.資源性資產(chǎn)的開發(fā)利用應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、保護(hù)生態(tài)的原則，確保資源的可持續(xù)利用。在開發(fā)利用過程中，要充分考慮生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取短期利益。2.開發(fā)利用資源性資產(chǎn)，應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并簽訂開發(fā)利用合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、開發(fā)利用方式、期限、保護(hù)措施等內(nèi)容。希望相關(guān)部門在開發(fā)利用資源性資產(chǎn)時(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求辦理手續(xù)，確保開發(fā)利用活動(dòng)合法合規(guī)。第十八條收益管理資源性資產(chǎn)開發(fā)利用產(chǎn)生的收益，應(yīng)納入集體財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，主要用于資源的保護(hù)、開發(fā)和集體公益事業(yè)建設(shè)等方面。收益的使用要公開透明，接受廣大員工的監(jiān)督。希望大家關(guān)注資源性資產(chǎn)收益的使用情況，共同監(jiān)督收益合理使用。第七章資產(chǎn)監(jiān)督與審計(jì)第十九條內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全集體資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各部門要相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和糾正。希望大家樹立監(jiān)督意識(shí)，積極參與到內(nèi)部監(jiān)督工作中來。2.定期對(duì)集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括資產(chǎn)登記、清查、經(jīng)營(yíng)、收益分配等方面。內(nèi)部審計(jì)要做到客觀公正，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議。第二十條外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)于上級(jí)部門提出的意見和建議，要認(rèn)真整改落實(shí)。希望大家積極配合外部監(jiān)督檢查工作，把外部監(jiān)督作為提升集體資產(chǎn)管理水平的契機(jī)。2.鼓勵(lì)廣大員工對(duì)集體資產(chǎn)管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)人要給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，共同維護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。希望大家積極行使監(jiān)督權(quán)利，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào)，為集體資產(chǎn)的管理保駕護(hù)航。第八章責(zé)任追究第二十一條違規(guī)責(zé)任界定在集體資產(chǎn)管理過程中，凡有下列行為之一的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任：1.未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)登記、清查，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符的；2.擅自處置集體資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失的；3.利用職務(wù)之便，侵占、挪用集體資產(chǎn)的；4.違反規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給集體造成損失的；5.不配合監(jiān)督檢查和審計(jì)工作，提供虛假資料的。希望大家嚴(yán)格遵守規(guī)定，避免出現(xiàn)上述違規(guī)行為。第二十二條責(zé)任追究方式對(duì)違反