垃圾分類城鎮(zhèn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)資源回收利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本城鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。定義本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的成分、屬性、利用價值、對環(huán)境的影響以及不同處理方式的要求，分成若干種類，實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的行為。基本原則生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。政府職責(zé)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障生活垃圾分類管理的資金投入。部門職責(zé)1.城鎮(zhèn)管理部門：是生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對有害垃圾的收集、運輸、處理過程中的污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)研究制定促進(jìn)生活垃圾分類的政策措施，會同有關(guān)部門制定生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)。4.財政部門：負(fù)責(zé)保障生活垃圾分類管理工作的資金投入。5.教育部門：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生活垃圾分類意識。6.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。7.宣傳部門：負(fù)責(zé)組織新聞媒體開展生活垃圾分類宣傳工作，普及生活垃圾分類知識，增強(qiáng)公眾的生活垃圾分類意識。分類標(biāo)準(zhǔn)與投放分類標(biāo)準(zhǔn)本城鎮(zhèn)生活垃圾分為以下四類：1.可回收物：是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。2.有害垃圾：是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的零星廢棄物，包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等。3.廚余垃圾：是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。投放要求1.產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。2.可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者。3.有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器。4.廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器。5.其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。6.體積較大的廢棄家具等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者上門回收，或者投放至指定的大件垃圾收集點。投放管理責(zé)任人1.住宅小區(qū)：實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；未實行物業(yè)管理的，社區(qū)居民委員會為管理責(zé)任人。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織的辦公場所：本單位為管理責(zé)任人。3.商場、超市、集貿(mào)市場、餐飲服務(wù)、展覽展銷等經(jīng)營場所：經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人。4.機(jī)場、車站、碼頭、停車場、公園、旅游景點、體育場館、文化娛樂場所等公共場所：經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人。5.建設(shè)工程的施工現(xiàn)場：施工單位為管理責(zé)任人。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好、整潔。2.開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類投放。3.對不符合分類投放要求的行為予以勸阻；對拒不聽從勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時向城鎮(zhèn)管理部門報告。4.將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運輸。收集、運輸與處理收集、運輸要求1.從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，并按照規(guī)定的時間、路線和要求，將生活垃圾分類收集、運輸至指定的處理場所。2.收集、運輸可回收物的單位，應(yīng)當(dāng)將可回收物運輸至再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行處理。3.收集、運輸有害垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)將有害垃圾運輸至具有相應(yīng)資質(zhì)的處理單位進(jìn)行處理。4.收集、運輸廚余垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)采用密閉式專用車輛，將廚余垃圾運輸至指定的處理場所進(jìn)行處理。5.收集、運輸其他垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)采用密閉式垃圾運輸車輛，將其他垃圾運輸至生活垃圾處理場進(jìn)行處理。6.生活垃圾分類收集、運輸單位在收集、運輸過程中，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏生活垃圾。處理要求1.從事生活垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，并按照規(guī)定的處理技術(shù)、工藝和環(huán)保要求，對生活垃圾進(jìn)行分類處理。2.處理可回收物的單位，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，提高可回收物的回收利用率。3.處理有害垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對有害垃圾進(jìn)行無害化處理。4.處理廚余垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)采用生物處理、焚燒等方式，對廚余垃圾進(jìn)行資源化利用和無害化處理。5.處理其他垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)采用焚燒、填埋等方式，對其他垃圾進(jìn)行無害化處理。聯(lián)單制度生活垃圾分類收集、運輸單位與處理單位之間應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)單制度，如實記錄生活垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息。聯(lián)單制度的具體辦法由城鎮(zhèn)管理部門會同有關(guān)部門制定。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對生活垃圾分類管理工作的監(jiān)督檢查。投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報。城鎮(zhèn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理機(jī)制，及時處理投訴舉報，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信息公開城鎮(zhèn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布生活垃圾分類管理工作的進(jìn)展情況、存在問題及處理結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督?？己嗽u價鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入對各部門、各單位的績效考核內(nèi)容，建立健全考核評價機(jī)制，對在生活垃圾分類管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。法律責(zé)任對單位和個人的處罰1.單位和個人未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。2.管理責(zé)任人未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的，由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.管理責(zé)任人未履行生活垃圾分類管理職責(zé)的，由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。對收集、運輸、處理單位的處罰1.生活垃圾分類收集、運輸單位未取得經(jīng)營許可從事生活垃圾分類收集、運輸活動的，由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款。2.生活垃圾分類收集、運輸單位未按照規(guī)定的時間、路線和要求收集、運輸生活垃圾的，由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。3.生活垃圾分類收集、運輸單位在收集、運輸過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏生活垃圾的，由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款。4.生活垃圾處理單位未取得經(jīng)營許可從事生活垃圾處理活動的，由城鎮(zhèn)管理部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以