禹州白沙水庫管理辦法一、總則（一）目的與適用范圍1.目的：禹州白沙水庫是我們地區(qū)重要的水資源儲備與調節(jié)樞紐，對周邊地區(qū)的防洪、灌溉、供水以及生態(tài)環(huán)境維護起著關鍵作用。為了切實保障白沙水庫的安全運行，合理開發(fā)利用水資源，保護水庫周邊生態(tài)環(huán)境，特制定本管理辦法。希望大家通過遵守本辦法，共同守護我們這一寶貴的水資源財富。2.適用范圍：本辦法適用于禹州白沙水庫的管理、保護、開發(fā)利用等相關活動。涉及水庫水域、水利工程設施、周邊陸域一定范圍內的區(qū)域以及在該區(qū)域內從事相關活動的單位和個人，都應遵循本辦法的規(guī)定。（二）管理原則1.安全第一原則：始終將水庫的安全運行放在首位，確保大壩、溢洪道等水利工程設施的安全穩(wěn)固，有效抵御洪水等自然災害，保障下游人民生命財產安全。我們鼓勵全體工作人員時刻保持高度的安全意識，對任何可能影響水庫安全的隱患都要及時排查與處理。2.科學規(guī)劃原則：依據(jù)水資源狀況、區(qū)域發(fā)展需求以及生態(tài)保護要求，科學合理地規(guī)劃水庫水資源的開發(fā)利用，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。希望大家在工作中積極參與到科學規(guī)劃的過程中，為水庫的長遠發(fā)展出謀劃策。3.生態(tài)保護原則：注重水庫周邊生態(tài)環(huán)境的保護，維護生態(tài)平衡，避免因開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。我們倡導在日常管理中，積極采取生態(tài)保護措施，如植樹造林、保護水生生物等。4.依法管理原則：嚴格依照國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準進行水庫管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。全體工作人員要熟悉并遵守相關法律法規(guī)，確保管理工作合法合規(guī)。（三）管理職責分工1.水庫管理機構：負責水庫的日常運行管理工作，包括水利工程設施的維護、監(jiān)測，水資源調度，防汛抗旱指揮等。要積極履行職責，確保水庫各項工作有序開展。2.相關政府部門：如水利、環(huán)保、國土、農業(yè)等部門，按照各自職責分工，協(xié)同做好水庫管理工作。水利部門負責業(yè)務指導與監(jiān)督，環(huán)保部門負責生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管，國土部門負責土地資源管理，農業(yè)部門負責指導庫區(qū)周邊農業(yè)生產與水資源合理利用等。各部門應加強溝通協(xié)作，形成管理合力。3.周邊社區(qū)與群眾：周邊社區(qū)與群眾應積極配合水庫管理工作，遵守相關規(guī)定，同時也有權利對水庫管理工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。希望大家共同參與到水庫管理中來，為建設美好的庫區(qū)環(huán)境貢獻力量。二、水庫工程設施管理（一）工程設施范圍1.大壩：包括主壩、副壩等，是水庫攔蓄水量的關鍵工程設施。大壩的安全關系到整個水庫的安危，我們要重點關注大壩的運行狀況。2.溢洪道：用于在洪水來臨時排泄多余水量，保障水庫水位在安全范圍內。要確保溢洪道暢通無阻，隨時能夠正常運行。3.輸水洞：負責向灌區(qū)或其他用水區(qū)域輸送水資源，要保證輸水洞的輸水能力和運行安全。4.觀測設施：如水位觀測站、大壩變形觀測點等，用于實時監(jiān)測水庫的運行狀態(tài)，為科學管理提供數(shù)據(jù)支持。要定期維護觀測設施，確保數(shù)據(jù)準確可靠。（二）工程設施維護與檢查1.日常維護：水庫管理機構應安排專人負責工程設施的日常維護工作，包括大壩壩面的清潔、除草，溢洪道的清淤，輸水洞的檢修等。希望大家在日常維護工作中認真負責，不放過任何一個小問題。2.定期檢查：定期組織專業(yè)技術人員對工程設施進行全面檢查，檢查內容包括大壩的穩(wěn)定性、溢洪道的泄洪能力、輸水洞的滲漏情況等。檢查周期一般為每季度一次，特殊時期（如汛期、枯水期等）應增加檢查頻次。通過定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題。3.特殊檢查：在遭遇特大洪水、地震等自然災害或工程設施出現(xiàn)異常情況時，要立即進行特殊檢查。特殊檢查要全面、細致，對工程設施的受損情況進行準確評估，為后續(xù)的修復工作提供依據(jù)。（三）工程設施安全管理1.安全警戒：在大壩、溢洪道等工程設施周邊設置明顯的安全警戒標志，禁止無關人員擅自進入危險區(qū)域。希望大家看到安全警戒標志后，自覺遵守規(guī)定，不要靠近危險區(qū)域。2.安全監(jiān)測與預警：利用現(xiàn)代化技術手段，對工程設施的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測，如通過安裝傳感器監(jiān)測大壩的變形、滲流等情況。一旦發(fā)現(xiàn)異常，要及時發(fā)出預警信號，并采取相應的應急措施。全體工作人員要熟悉安全監(jiān)測與預警流程，確保在緊急情況下能夠迅速響應。3.工程設施保護：嚴禁任何單位和個人破壞、侵占水庫工程設施。對破壞工程設施的行為，將依法追究責任。希望大家共同保護水庫工程設施，發(fā)現(xiàn)破壞行為及時舉報。三、水資源管理（一）水資源保護1.水質監(jiān)測：水庫管理機構應定期委托有資質的檢測機構對水庫水質進行監(jiān)測，監(jiān)測項目包括酸堿度、溶解氧、重金屬含量等。通過水質監(jiān)測，及時掌握水質變化情況，為水資源保護提供科學依據(jù)。2.污染源控制：加強對水庫周邊污染源的排查與治理，嚴禁向水庫排放未經處理的工業(yè)廢水、生活污水以及農業(yè)面源污染物。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，對違法排污行為進行嚴厲打擊。希望周邊企業(yè)和居民自覺遵守環(huán)保規(guī)定，不向水庫排放污染物。3.生態(tài)修復：在水庫周邊開展生態(tài)修復工作，如種植水生植物、建設濕地等，通過生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化能力改善水庫水質。鼓勵大家積極參與到生態(tài)修復活動中來，為水庫水質提升貢獻力量。（二）水資源調度1.調度原則：水資源調度應遵循防洪優(yōu)先、兼顧灌溉、供水和生態(tài)用水需求的原則。在確保水庫安全的前提下，合理調配水資源，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。2.調度方案制定：根據(jù)水庫的來水情況、用水需求以及工程設施狀況，制定科學合理的水資源調度方案。調度方案要經過專家論證，并報相關部門審批后實施。在制定調度方案過程中，要充分聽取各方面的意見和建議。3.調度執(zhí)行：水庫管理機構要嚴格按照批準的水資源調度方案進行調度操作，確保水資源調度準確、及時。在調度過程中，要密切關注水庫水位、流量等變化情況，如有需要，及時調整調度方案。希望大家嚴格執(zhí)行水資源調度方案，確保水資源合理利用。（三）用水管理1.用水申請：需從水庫取水的單位和個人，應向水庫管理機構提出用水申請，說明用水目的、用水量、用水時間等相關信息。水庫管理機構應根據(jù)水資源狀況和用水需求，對用水申請進行審核。2.用水計量：安裝用水計量設施，對取用水戶的用水量進行準確計量。通過用水計量，實行按量收費，促進節(jié)約用水。希望取用水戶積極配合安裝用水計量設施，并按時繳納水費。3.節(jié)約用水：我們鼓勵取用水戶采用節(jié)水技術和措施，提高水資源利用效率。如推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，工業(yè)企業(yè)采用節(jié)水型生產工藝等。希望大家樹立節(jié)約用水意識，共同珍惜水資源。四、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護（一）陸域生態(tài)保護1.植被保護：加強對水庫周邊陸域植被的保護，禁止亂砍濫伐。在庫區(qū)周邊劃定一定范圍的生態(tài)保護帶，種植適宜的樹木、花草，提高植被覆蓋率，防止水土流失。希望大家愛護庫區(qū)周邊的植被，不隨意破壞。2.野生動物保護：保護水庫周邊的野生動物棲息地，禁止非法捕獵、殺害野生動物。通過宣傳教育，提高周邊群眾對野生動物保護的認識，營造人與動物和諧共處的良好氛圍。希望大家積極參與到野生動物保護行動中來，發(fā)現(xiàn)非法捕獵行為及時報告。3.垃圾處理：在庫區(qū)周邊設置足夠數(shù)量的垃圾收集設施，定期清理垃圾，防止垃圾進入水庫。加強對周邊居民的環(huán)保宣傳，引導大家養(yǎng)成良好的垃圾處理習慣，不隨意丟棄垃圾。希望大家共同維護庫區(qū)周邊的環(huán)境衛(wèi)生，保持庫區(qū)整潔美觀。（二）水域生態(tài)保護1.水生生物保護：保護水庫內的水生生物資源，合理控制漁業(yè)捕撈強度，禁止使用電魚、毒魚等非法捕撈方式。定期投放適宜的魚苗，維護水生生物的多樣性。希望廣大漁民遵守漁業(yè)捕撈規(guī)定，共同保護水庫水生生物資源。2.水生態(tài)修復：通過投放生物制劑、建設人工魚礁等方式，改善水庫水生態(tài)環(huán)境。加強對水生態(tài)修復效果的監(jiān)測與評估，及時調整修復措施，確保水生態(tài)環(huán)境得到有效改善。希望大家關注水生態(tài)修復工作，為水庫水生態(tài)環(huán)境的提升貢獻智慧。3.水域岸線保護：加強對水庫水域岸線的管理與保護，禁止在岸線范圍內進行非法圍墾、填庫等活動。劃定水域岸線保護范圍，設置明顯的標識牌，確保水域岸線的完整性和穩(wěn)定性。希望大家自覺遵守水域岸線保護規(guī)定，不從事破壞岸線的行為。五、防汛與抗旱管理（一）防汛管理1.防汛組織與職責：成立禹州白沙水庫防汛指揮機構，明確各成員單位的職責分工。水庫管理機構負責防汛日常工作，包括防汛物資儲備、防汛設施檢查等；相關政府部門負責組織搶險救援、人員轉移等工作。各成員單位要密切配合，協(xié)同做好防汛工作。2.防汛預案制定：根據(jù)水庫的實際情況，制定完善的防汛預案，包括洪水調度方案、搶險應急預案、人員轉移預案等。防汛預案要經過專家評審，并報上級防汛指揮部門備案。希望大家熟悉防汛預案內容，在防汛工作中做到有條不紊。3.防汛準備工作：在汛前，要組織開展防汛檢查，對工程設施、防汛物資、通信設備等進行全面檢查，及時消除安全隱患。儲備充足的防汛物資，如沙袋、救生衣、搶險設備等，并定期進行維護和更新。組織防汛搶險隊伍進行培訓和演練，提高搶險救援能力。希望大家認真做好防汛準備工作，確保在洪水來臨時能夠有效應對。4.防汛應急響應：當發(fā)生洪水時，根據(jù)洪水的嚴重程度，啟動相應級別的防汛應急響應。防汛指揮機構要及時發(fā)布洪水預警信息，組織開展搶險救援、人員轉移等工作。全體工作人員要堅守崗位，按照應急響應要求履行職責，保障人民生命財產安全。希望大家在防汛應急響應期間，聽從指揮，積極參與防汛工作。（二）抗旱管理1.抗旱組織與職責：成立禹州白沙水庫抗旱指揮機構，明確各成員單位在抗旱工作中的職責。水庫管理機構負責水資源調度和抗旱水源保障，相關部門負責組織抗旱灌溉、協(xié)調用水矛盾等工作。各單位要各司其職，共同做好抗旱工作。2.抗旱預案制定：制定抗旱預案，明確抗旱期間水資源的調配原則、用水順序、應急供水措施等內容。抗旱預案要根據(jù)實際情況適時進行修訂和完善。希望大家了解抗旱預案，為抗旱工作提供有力支持。3.抗旱措施實施：在干旱時期，加強水資源監(jiān)測和分析，合理調整水資源調度方案，優(yōu)先保障居民生活用水和重點行業(yè)用水。組織開展抗旱灌溉服務，推廣節(jié)水灌溉技術，提高水資源利用效率。積極尋找新的水源，如打井、引調水等，緩解干旱壓力。希望大家積極采取抗旱措施，共同應對干旱挑戰(zhàn)。六、旅游與開發(fā)利用管理（一）旅游開發(fā)原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：在進行旅游開發(fā)時，要充分考慮對水庫生態(tài)環(huán)境的影響，確保旅游活動不會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。堅持生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)旅游開發(fā)與生態(tài)保護的協(xié)調發(fā)展。2.科學規(guī)劃原則：依據(jù)水庫的自然景觀、文化資源以及周邊基礎設施狀況，科學合理地規(guī)劃旅游項目和線路。旅游規(guī)劃要經過專家論證，并與水庫的整體規(guī)劃相銜接。3.安全保障原則：加強旅游安全管理，確保游客的人身安全和財產安全。在旅游景區(qū)設置必要的安全警示標志和防護設施，配備專業(yè)的安全管理人員。（二）旅游項目管理1.項目審批：任何單位和個人在水庫區(qū)域內進行旅游項目建設，都應向水庫管理機構提出申請，并提交項目規(guī)劃、環(huán)境影響評價等相關材料。水庫管理機構應會同相關部門對項目進行審核，符合條件的予以批準。希望大家在進行旅游項目建設前，嚴格按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.項目建設監(jiān)管：在旅游項目建設過程中，水庫管理機構要加強監(jiān)管，確保項目建設符合規(guī)劃要求和生態(tài)保護標準。建設單位要采取有效的生態(tài)保護和水土保持措施，減少對周邊環(huán)境的影響。希望建設單位積極配合監(jiān)管工作，共同打造生態(tài)友好型旅游項目。3.旅游經營管理：從事旅游經營活動的單位和個人，應遵守相關法律法規(guī)和水庫管理規(guī)定，依法經營。要加強對旅游從業(yè)人員的培訓，提高服務質量和安全意識。希望旅游經營者誠信經營，為游客提供優(yōu)質的旅游服務。（三）資源開發(fā)利用管理1.水資源綜合利用：在保障水庫安全和生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水資源，發(fā)展水電、水產養(yǎng)殖等產業(yè)。鼓勵采用先進的技術和管理模式，提高水資源綜合利用效率。希望相關企業(yè)在進行水資源開發(fā)利用時，注重可持續(xù)發(fā)展。2.其他資源開發(fā)：對水庫周邊的土地、礦產等資源進行開發(fā)利用時，要依法辦理相關手續(xù)，并采取有效的生態(tài)保護措施。嚴禁無序開發(fā)和過度開發(fā)，確保資源開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調。希望開發(fā)單位嚴格遵守資源開發(fā)利用規(guī)定，實現(xiàn)資源的合理利用。七、法律責任與獎勵（一）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定，破壞水庫工程設施、污染水質、非法捕獵野生動物等行為，由相關部門依照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。希望大家自覺遵守本辦法規(guī)定，不要觸碰法律紅線。2.水庫管理機構及相關部門工作人員在水庫管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。全體工作人員要嚴格履行職責，做到廉潔奉