省級學(xué)校財務(wù)管理辦法一、前言親愛的各位學(xué)校同仁們，財務(wù)管理對于我們省級學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展和教育教學(xué)工作的順利開展至關(guān)重要。在過去二十年的工作中，我深刻體會到規(guī)范、科學(xué)的財務(wù)管理能夠為學(xué)校提供堅實的物質(zhì)保障，助力學(xué)校達成教育目標(biāo)，提升教育質(zhì)量。我們希望通過這份《省級學(xué)校財務(wù)管理辦法》，讓每一位參與學(xué)校財務(wù)工作的人員都能清晰明確工作流程和規(guī)范，共同守護好學(xué)校的“經(jīng)濟命脈”，為學(xué)校的長遠發(fā)展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于我省范圍內(nèi)所有省級學(xué)校，包括但不限于小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)院校以及各類省級直屬教育機構(gòu)。無論是日常教學(xué)活動的開展，還是校園設(shè)施的建設(shè)與維護，涉及到財務(wù)收支等相關(guān)事宜，均需遵循本辦法執(zhí)行。三、財務(wù)管理原則1.合法性原則：我們的一切財務(wù)活動都必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及教育行業(yè)的財務(wù)標(biāo)準。這是我們開展工作的基本底線，希望大家時刻保持法律意識，確保每一筆財務(wù)操作都經(jīng)得起法律的檢驗。2.統(tǒng)籌兼顧原則：學(xué)校的財務(wù)資源有限，我們要在保障教學(xué)核心工作的同時，兼顧科研、校園文化建設(shè)、師生生活服務(wù)等各個方面的需求。合理分配資金，做到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。3.勤儉節(jié)約原則：教育資源來之不易，我們要珍惜每一分錢。在日常財務(wù)支出中，杜絕鋪張浪費，提倡精打細算，把錢花在刀刃上，提高資金的使用效益。四、財務(wù)管理體制1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：學(xué)校應(yīng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理體制，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對財務(wù)工作進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃和決策。重大財務(wù)事項需經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確保決策的科學(xué)性和民主性。2.分級管理：根據(jù)學(xué)校的組織架構(gòu)和職能分工，實行分級管理。各部門、各學(xué)院在學(xué)校統(tǒng)一財務(wù)制度框架下，負責(zé)本部門的預(yù)算編制、經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理等工作，并對其財務(wù)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.集中核算：學(xué)校設(shè)立專門的財務(wù)核算機構(gòu)，對全校的財務(wù)收支進行集中核算。這樣可以保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性和一致性，便于學(xué)校整體掌握財務(wù)狀況。五、預(yù)算管理1.預(yù)算編制編制原則：預(yù)算編制要遵循“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的原則。學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，提出預(yù)算編制的總體要求和指導(dǎo)意見，各部門、各學(xué)院結(jié)合自身實際情況，提出本部門的預(yù)算草案，經(jīng)財務(wù)部門匯總、審核后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。編制內(nèi)容：預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)校的所有收入和支出項目。收入預(yù)算包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、捐贈收入等；支出預(yù)算包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等。編制方法：我們鼓勵采用零基預(yù)算法，即不受以往預(yù)算安排情況的影響，一切從實際需要出發(fā)，合理編制預(yù)算。對于一些經(jīng)常性項目，可以參考歷史數(shù)據(jù)和實際情況，進行適當(dāng)調(diào)整。2.預(yù)算執(zhí)行嚴格執(zhí)行：預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。各部門、各學(xué)院要按照批準的預(yù)算項目和金額安排支出，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，必須按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。動態(tài)監(jiān)控：財務(wù)部門要對預(yù)算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各學(xué)院通報預(yù)算執(zhí)行進度。對于預(yù)算執(zhí)行偏差較大的部門，要及時分析原因，采取措施加以糾正。3.預(yù)算調(diào)整調(diào)整條件：預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合以下條件：國家政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致學(xué)校收支情況發(fā)生較大變化；學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或年度工作目標(biāo)進行重大調(diào)整；不可抗力因素導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)狀況發(fā)生重大變化等。調(diào)整程序：各部門、各學(xué)院如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整項目和調(diào)整金額，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。六、收入管理1.收入范圍：學(xué)校的收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈收入等。各部門、各學(xué)院要明確自身的收入來源，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.收入核算：所有收入必須統(tǒng)一納入學(xué)校財務(wù)部門核算，嚴禁各部門、各學(xué)院私設(shè)小金庫或賬外賬。財務(wù)部門要按照國家相關(guān)規(guī)定，準確核算各類收入，及時足額入賬。3.票據(jù)管理：收入票據(jù)是學(xué)校財務(wù)收支的重要憑證，必須嚴格管理。財務(wù)部門要指定專人負責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、開具、保管和核銷工作。開具票據(jù)必須真實、準確、完整，不得虛開、代開票據(jù)。七、支出管理1.支出分類：學(xué)校的支出分為基本支出和項目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ蠈W(xué)校正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出是指為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出，如教學(xué)改革項目、科研項目等。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批權(quán)限和審批流程。一般支出由部門負責(zé)人審批；較大金額的支出由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出需經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出報銷：報銷人員要按照學(xué)校規(guī)定，提供真實、合法、有效的原始憑證。財務(wù)部門要嚴格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。報銷手續(xù)必須完備，經(jīng)相關(guān)人員簽字確認后，方可辦理報銷業(yè)務(wù)。八、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類：學(xué)校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款等；固定資產(chǎn)主要包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等；無形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.資產(chǎn)購置：資產(chǎn)購置要按照學(xué)校預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進行。對于大型設(shè)備購置、基本建設(shè)項目等，要進行可行性論證和招投標(biāo)。購置的資產(chǎn)要及時辦理入賬手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實相符。3.資產(chǎn)使用與維護：各部門、各學(xué)院要負責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和維護管理，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。要建立資產(chǎn)使用登記制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。對于資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)等費用，要按照規(guī)定進行報銷。4.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)相關(guān)部門審批后，方可實施。處置收入要及時足額上繳學(xué)校財務(wù)部門，納入學(xué)校預(yù)算管理。九、負債管理1.負債分類：學(xué)校負債包括借入款項、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)繳款項等。學(xué)校要嚴格控制負債規(guī)模，合理安排債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風(fēng)險。2.舉債審批：學(xué)校舉債必須經(jīng)過嚴格的審批程序。舉債前要進行充分的可行性研究和風(fēng)險評估，制定切實可行的還款計劃。舉債方案需報上級主管部門審批后，方可實施。3.債務(wù)管理：財務(wù)部門要對學(xué)校債務(wù)進行統(tǒng)一管理，建立債務(wù)臺賬，及時記錄債務(wù)的發(fā)生、償還等情況。要按照借款合同約定，按時足額償還債務(wù)本息，維護學(xué)校的信用。十、財務(wù)報告與分析1.財務(wù)報告編制：學(xué)校要按照國家相關(guān)規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等主表以及相關(guān)附表和財務(wù)情況說明書。財務(wù)報告要真實、準確、完整地反映學(xué)校的財務(wù)狀況和收支情況。2.財務(wù)分析：財務(wù)部門要定期對學(xué)校財務(wù)狀況進行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。財務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)負債分析等。通過分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施和建議。十一、財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校要建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的日常監(jiān)督。內(nèi)部審計部門要定期對學(xué)校財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。2.外部監(jiān)督：積