吉林執(zhí)法證件管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強吉林省行政執(zhí)法證件的管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《吉林省行政執(zhí)法條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、暫扣、吊銷以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。定義本辦法所稱行政執(zhí)法證件，是指行政執(zhí)法人員依法取得的，表明其具有行政執(zhí)法資格的有效證件。行政執(zhí)法人員憑行政執(zhí)法證件依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。管理部門吉林省人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)全省行政執(zhí)法證件的統(tǒng)一管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的管理工作。各級行政執(zhí)法部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好行政執(zhí)法證件的相關(guān)管理工作。證件申領(lǐng)申領(lǐng)條件行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.屬于行政執(zhí)法部門在編在職的工作人員；2.熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識，經(jīng)培訓(xùn)考試合格；3.具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。培訓(xùn)與考試擬申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員，應(yīng)當(dāng)參加由司法行政部門或者行政執(zhí)法部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律知識、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一組織的考試，考試合格者方可申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。申領(lǐng)程序1.行政執(zhí)法人員所在單位應(yīng)當(dāng)對申領(lǐng)人員的資格進行初審，初審合格的，填寫《行政執(zhí)法證件申領(lǐng)表》，并附相關(guān)證明材料，報同級司法行政部門審核。2.司法行政部門對報送的材料進行審核，符合條件的，予以核發(fā)行政執(zhí)法證件；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。證件核發(fā)證件樣式行政執(zhí)法證件由吉林省人民政府司法行政部門統(tǒng)一印制，證件應(yīng)當(dāng)載明持證人姓名、性別、照片、工作單位、執(zhí)法類別、證件編號、有效期等內(nèi)容。核發(fā)權(quán)限省級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件由省人民政府司法行政部門核發(fā)；市（州）、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件由同級人民政府司法行政部門核發(fā)。證件有效期行政執(zhí)法證件有效期為五年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的程序重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。證件使用亮證執(zhí)法行政執(zhí)法人員在進行行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。不出示行政執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合。合法使用行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序使用行政執(zhí)法證件，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得將行政執(zhí)法證件轉(zhuǎn)借他人使用。妥善保管行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證件，不得涂改、損毀、偽造行政執(zhí)法證件。如有遺失、被盜等情況，應(yīng)當(dāng)及時向所在單位報告，并登報聲明作廢，按照本辦法規(guī)定的程序申請補發(fā)。證件暫扣與吊銷暫扣情形行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門暫扣其行政執(zhí)法證件：1.不依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，情節(jié)較輕的；2.超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，情節(jié)較輕的；3.執(zhí)法態(tài)度惡劣，造成不良影響的；4.轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證件的；5.其他應(yīng)當(dāng)暫扣行政執(zhí)法證件的情形。暫扣程序暫扣行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)由所在單位或者上級主管部門作出書面決定，并送達當(dāng)事人。暫扣期限一般不超過三十日。吊銷情形行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)吊銷其行政執(zhí)法證件：1.受到刑事處罰或者開除公職處分的；2.濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重大執(zhí)法過錯的；3.偽造、涂改行政執(zhí)法證件的；4.轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證件，造成嚴(yán)重后果的；5.其他嚴(yán)重違反行政執(zhí)法規(guī)定，不宜繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的情形。吊銷程序吊銷行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機關(guān)作出書面決定，并送達當(dāng)事人。被吊銷行政執(zhí)法證件的人員，不得再從事行政執(zhí)法工作。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法證件管理制度，加強對本部門行政執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法證件情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。外部監(jiān)督司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法證件管理工作的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對行政執(zhí)法人員的持證情況、執(zhí)法行為進行檢查。對違反本辦法規(guī)定的，依法進行處理。投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對行政執(zhí)法人員的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。司法行政部門和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。附則參照執(zhí)行法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受行政機關(guān)委托的組織中從事行政執(zhí)法活動的人員，其行政執(zhí)法證件的管理參照本辦法執(zhí)行。解釋