外地返延人員管理辦法總則目的為科學(xué)、精準(zhǔn)、有效做好外地返延人員管理工作，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及疫情防控等工作實(shí)際，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于所有從外地返回延安（以下簡稱“返延”）的人員，包括但不限于本市戶籍外出返回人員、非本市戶籍來延人員等。管理原則遵循“依法依規(guī)、科學(xué)防控、分類管理、精準(zhǔn)施策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理措施，確保外地返延人員管理工作有序、高效開展。管理職責(zé)分工政府部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)制定外地返延人員健康管理技術(shù)方案，指導(dǎo)開展健康監(jiān)測、核酸檢測、醫(yī)療救治等工作；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，做好疫情防控相關(guān)醫(yī)療保障。2.公安部門：負(fù)責(zé)掌握返延人員的人員信息、行程軌跡等數(shù)據(jù)，協(xié)助做好人員排查、管控和秩序維護(hù)工作；依法打擊違反本管理辦法的違法犯罪行為。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通樞紐、交通工具的疫情防控工作，查驗(yàn)返延人員相關(guān)信息，配合做好人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實(shí)疫情防控措施。4.社區(qū)（村）職責(zé)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)返延人員進(jìn)行排查登記，建立工作臺賬；落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好返延人員的健康監(jiān)測、居家隔離等管理服務(wù)工作；宣傳疫情防控政策和知識，提高居民自我防護(hù)意識。單位職責(zé)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等要落實(shí)主體責(zé)任，做好本單位返延人員的管理工作，掌握返延人員情況，督促其遵守本管理辦法；配合政府相關(guān)部門做好疫情防控工作。返延前管理信息報(bào)備1.返延人員應(yīng)至少提前[X]小時(shí)通過“延安健康通”小程序或向目的地社區(qū)（村）、單位進(jìn)行報(bào)備，如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息、返回時(shí)間、出發(fā)地、途經(jīng)地、交通方式等信息。2.對于不具備自主報(bào)備條件的返延人員，其家屬、親友或接待單位應(yīng)代為報(bào)備。健康評估1.返延人員在返延前應(yīng)自行進(jìn)行健康評估，如有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，應(yīng)暫緩返延，并及時(shí)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)就診。2.來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或有本土疫情發(fā)生地區(qū)的返延人員，應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笸瓿上鄳?yīng)的健康管理措施，并持規(guī)定時(shí)間內(nèi)的核酸檢測陰性證明返延。返延途中管理交通出行要求1.返延人員在返延途中應(yīng)全程佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)，保持安全社交距離。2.乘坐公共交通工具時(shí)，應(yīng)遵守交通部門的疫情防控規(guī)定，配合工作人員做好體溫檢測、查驗(yàn)健康碼、行程碼等工作。應(yīng)急處置1.如在返延途中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)及時(shí)向交通工具上的工作人員報(bào)告，并配合采取相應(yīng)的隔離、救治等措施。2.到達(dá)目的地后，應(yīng)立即向社區(qū)（村）、單位報(bào)告，并按照要求進(jìn)行進(jìn)一步的健康管理。返延后管理分類管控措施1.高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返延人員對近7天內(nèi)有高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的返延人員，采取7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，在居家隔離第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測；如不具備居家隔離醫(yī)學(xué)觀察條件，采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。2.中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返延人員對近7天內(nèi)有中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的返延人員，采取7天居家健康監(jiān)測，在居家健康監(jiān)測第1、4、7天各開展1次核酸檢測。3.低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返延人員對近7天內(nèi)有低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)）旅居史的返延人員，3天內(nèi)應(yīng)完成兩次核酸檢測，并做好健康監(jiān)測。4.常態(tài)化防控地區(qū)返延人員來自常態(tài)化防控地區(qū)的返延人員，持健康碼綠碼、體溫正常即可有序流動。倡導(dǎo)返延后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行1次核酸檢測。健康監(jiān)測1.社區(qū)（村）、單位要對返延人員進(jìn)行健康監(jiān)測，每天至少進(jìn)行1次體溫測量和癥狀詢問，并做好記錄。2.返延人員應(yīng)自覺遵守健康監(jiān)測要求，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)（村）、單位報(bào)告，并按照要求就醫(yī)。核酸檢測1.返延人員應(yīng)按照分類管控要求，按時(shí)完成核酸檢測。2.衛(wèi)生健康部門要合理安排核酸檢測點(diǎn)，為返延人員提供便捷的檢測服務(wù)。居家隔離管理1.居家隔離人員應(yīng)單獨(dú)居住，或與同住人員保持一定的距離，盡量減少與他人接觸。2.居家隔離人員應(yīng)每天開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通；做好個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、戴口罩。3.社區(qū)（村）要為居家隔離人員提供必要的生活保障和心理支持，確保其正常生活。集中隔離管理1.集中隔離場所應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的生活設(shè)施和防護(hù)用品。2.集中隔離人員應(yīng)遵守集中隔離場所的管理規(guī)定，配合工作人員做好健康監(jiān)測、核酸檢測等工作。3.集中隔離場所要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，確保集中隔離工作安全、有序進(jìn)行。監(jiān)督與獎懲監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對本管理辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對社區(qū)（村）、單位等落實(shí)外地返延人員管理工作進(jìn)行檢查評估。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。獎勵對在外地返延人員管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。處罰1.對未按規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備、隱瞞行程、拒絕執(zhí)行健康管理措施等違反本管理辦法的返延人員，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的單位和個(gè)人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。信息管理與保密信息收集與使用1.各部門、單位在外地返延人員管理工作中收集的個(gè)人信息，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行管理和使用，僅用于疫情防控工作。2.信息收集和使用部門應(yīng)建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)和管理措施，確保信息安全。保密要求所有參與外地返延人員管理工作