工會(huì)資金審核管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)工會(huì)資金的管理，規(guī)范工會(huì)資金審核流程，確保工會(huì)資金使用的合法、合理、安全和有效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》以及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)及所屬各級(jí)工會(huì)組織的資金審核管理工作。管理原則1.依法依規(guī)原則：工會(huì)資金的審核管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)的相關(guān)規(guī)定。2.預(yù)算管理原則：工會(huì)資金的使用應(yīng)遵循預(yù)算管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。3.民主管理原則：工會(huì)資金的使用和管理應(yīng)接受會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的監(jiān)督，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則：工會(huì)資金的使用應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。資金來(lái)源與分類(lèi)資金來(lái)源1.會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)：工會(huì)會(huì)員按照規(guī)定向工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入：建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。3.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入：上級(jí)工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定給予本工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。4.政府補(bǔ)助收入：政府和有關(guān)部門(mén)給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。5.行政補(bǔ)助收入：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政方面按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。6.事業(yè)收入：工會(huì)所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。7.投資收益：工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。8.其他收入：除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入等。資金分類(lèi)1.日?；顒?dòng)資金：用于工會(huì)開(kāi)展日常辦公、組織會(huì)員活動(dòng)、職工教育、文體活動(dòng)等方面的資金。2.專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)資金：用于特定項(xiàng)目或活動(dòng)的資金，如職工技能競(jìng)賽、勞模評(píng)選、困難職工幫扶等。3.建設(shè)資金：用于工會(huì)辦公場(chǎng)所建設(shè)、修繕、設(shè)備購(gòu)置等方面的資金。4.儲(chǔ)備資金：為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況或保障工會(huì)工作的連續(xù)性而預(yù)留的資金。審核管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)審核管理機(jī)構(gòu)本工會(huì)設(shè)立資金審核管理委員會(huì)，作為工會(huì)資金審核管理的決策機(jī)構(gòu)。資金審核管理委員會(huì)由工會(huì)主席任主任，工會(huì)副主席、財(cái)務(wù)人員、經(jīng)審委員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)分工1.工會(huì)主席：全面負(fù)責(zé)工會(huì)資金審核管理工作，審定重大資金使用事項(xiàng)，簽署資金支付審批文件。2.資金審核管理委員會(huì)：審議工會(huì)年度預(yù)算草案和決算草案，審核重大資金使用項(xiàng)目，監(jiān)督資金使用情況，對(duì)資金管理中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。3.財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)編制工會(huì)年度預(yù)算和決算，辦理資金收支結(jié)算業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，定期向資金審核管理委員會(huì)和工會(huì)主席報(bào)告資金使用情況，對(duì)資金使用的合規(guī)性進(jìn)行審核。4.經(jīng)審部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)資金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查，對(duì)重大資金使用項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。5.業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)提出本部門(mén)的資金使用申請(qǐng)，說(shuō)明資金使用的用途、金額、時(shí)間等情況，對(duì)資金使用的真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé)，配合財(cái)務(wù)部門(mén)和經(jīng)審部門(mén)做好資金審核和審計(jì)工作。預(yù)算管理預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)于每年[具體時(shí)間]前，根據(jù)工會(huì)年度工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制下一年度工會(huì)預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的工作任務(wù)和計(jì)劃，提出本部門(mén)的資金需求，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的資金需求進(jìn)行匯總、分析和審核，結(jié)合工會(huì)的資金狀況和工作重點(diǎn)，合理安排預(yù)算資金。4.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會(huì)的資金來(lái)源和預(yù)計(jì)收入情況進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)按照資金用途和項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)編制，明確各項(xiàng)支出的金額和使用方向。預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)部門(mén)編制的預(yù)算草案經(jīng)工會(huì)主席審核后，提交資金審核管理委員會(huì)審議。2.資金審核管理委員會(huì)應(yīng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議。審議內(nèi)容包括預(yù)算編制的依據(jù)、收支項(xiàng)目的合理性、預(yù)算安排的可行性等。3.預(yù)算草案經(jīng)資金審核管理委員會(huì)審議通過(guò)后，提交工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，作為工會(huì)年度資金使用的依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，不得超預(yù)算支出。如因工作需要確需超預(yù)算支出的，應(yīng)提前提出申請(qǐng)，說(shuō)明超支的原因和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、資金審核管理委員會(huì)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和報(bào)告。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行解決。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“嚴(yán)格控制、規(guī)范程序、合理調(diào)整”的原則。如遇國(guó)家政策調(diào)整、工會(huì)工作任務(wù)變化等特殊情況，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整由業(yè)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，提交資金審核管理委員會(huì)審議。3.資金審核管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，根據(jù)實(shí)際情況決定是否批準(zhǔn)調(diào)整。預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)資金審核管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，報(bào)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)備案。資金審核流程資金申請(qǐng)1.各業(yè)務(wù)部門(mén)需要使用資金時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《工會(huì)資金使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資金使用的用途、金額、時(shí)間、支付方式等情況，并附相關(guān)的文件、合同、發(fā)票等資料。2.《工會(huì)資金使用申請(qǐng)表》應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，對(duì)資金使用的真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)審核1.財(cái)務(wù)部門(mén)收到《工會(huì)資金使用申請(qǐng)表》及相關(guān)資料后，應(yīng)對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：是否符合預(yù)算安排、是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定、相關(guān)資料是否齊全有效等。2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，要求業(yè)務(wù)部門(mén)補(bǔ)充或完善相關(guān)資料。對(duì)不符合規(guī)定的資金申請(qǐng)，應(yīng)予以退回，并說(shuō)明理由。領(lǐng)導(dǎo)審批1.經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)的資金申請(qǐng)，按照審批權(quán)限提交工會(huì)主席或資金審核管理委員會(huì)審批。2.對(duì)于金額較小的日?；顒?dòng)資金支出，由工會(huì)主席審批；對(duì)于金額較大的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)資金支出、建設(shè)資金支出等，由資金審核管理委員會(huì)集體審議批準(zhǔn)。資金支付1.資金申請(qǐng)經(jīng)審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定的支付方式辦理資金支付手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照審批文件和相關(guān)合同、發(fā)票等資料進(jìn)行支付，確保資金支付的準(zhǔn)確性和安全性。資金使用監(jiān)督與審計(jì)內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)資金的使用情況進(jìn)行自查，檢查資金使用是否符合預(yù)算安排、是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定、相關(guān)手續(xù)是否齊全等。2.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)資金使用情況的管理和監(jiān)督，確保資金使用的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性。經(jīng)審監(jiān)督1.經(jīng)審部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)資金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查，對(duì)重大資金使用項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。2.經(jīng)審部門(mén)應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)部門(mén)限期整改。外部審計(jì)1.必要時(shí)，工會(huì)可聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)資金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)。2.外部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。工會(huì)應(yīng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行整改。違規(guī)處理違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整預(yù)算或超預(yù)算支出的。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用工會(huì)資金的。3.違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定，擅自改變資金用途的。4.偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的。5.其他違反本辦法和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為。處理措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)