城市遣返人員管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范城市遣返人員的管理工作，維護城市社會秩序和公共安全，保障遣返人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國行政強制法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對遣返人員的接收、安置、教育、監(jiān)管等管理活動。本辦法所稱遣返人員，是指因違反法律法規(guī)、城市管理規(guī)定或其他原因，被相關(guān)部門決定遣返至本市的人員。管理原則對遣返人員的管理應(yīng)當遵循依法管理、人文關(guān)懷、教育與幫扶相結(jié)合的原則，確保管理工作合法、公正、有序進行。管理職責分工政府部門職責市政府成立遣返人員管理工作協(xié)調(diào)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市遣返人員管理工作。各相關(guān)部門按照職責分工，共同做好遣返人員管理工作：公安機關(guān)：負責遣返人員的接收、身份核實、信息采集和臨時監(jiān)管等工作；依法打擊遣返人員中的違法犯罪行為。民政部門：負責對符合救助條件的遣返人員提供臨時生活救助、醫(yī)療救助等社會救助；協(xié)助做好遣返人員的安置和幫扶工作。人力資源和社會保障部門：負責為有就業(yè)意愿和能力的遣返人員提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助等服務(wù)。衛(wèi)生健康部門：負責為遣返人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)和健康檢查；對患有傳染病的遣返人員進行隔離治療和防控。司法行政部門：負責為遣返人員提供法律咨詢和法律援助；組織開展法制宣傳教育活動。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）職責街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負責本轄區(qū)內(nèi)遣返人員的日常管理和服務(wù)工作，具體包括：建立遣返人員管理臺賬，掌握遣返人員的基本情況和動態(tài)信息。組織開展對遣返人員的走訪、談心等工作，了解他們的思想、生活和工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為遣返人員提供必要的生活幫助和就業(yè)支持。組織開展對遣返人員的社區(qū)服務(wù)和公益活動，促進他們?nèi)谌肷鐣?。社區(qū)（村）職責社區(qū)（村）應(yīng)當協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）做好遣返人員的管理和服務(wù)工作，具體包括：及時掌握本社區(qū)（村）內(nèi)遣返人員的情況，向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）報告相關(guān)信息。組織社區(qū)（村）志愿者為遣返人員提供幫助和服務(wù)，關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)。開展鄰里互助活動，營造接納、關(guān)愛遣返人員的社區(qū)氛圍。接收與安置接收程序公安機關(guān)在接收遣返人員時，應(yīng)當核實其身份信息，進行必要的健康檢查，并做好相關(guān)記錄。同時，將遣返人員的基本情況和相關(guān)信息及時通報給所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和相關(guān)部門。安置方式家庭安置：對于有家庭且家庭愿意接收的遣返人員，應(yīng)當安置在其家庭中生活。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)（村）應(yīng)當指導(dǎo)和督促其家庭成員做好對遣返人員的教育、管理和照顧工作。集中安置：對于無家可歸、無親可投或者家庭不愿意接收的遣返人員，可以由民政部門在救助管理機構(gòu)進行集中安置。救助管理機構(gòu)應(yīng)當為遣返人員提供必要的生活保障和基本服務(wù)，幫助他們解決生活困難。過渡性安置：對于有就業(yè)意愿和能力但暫時無法找到合適工作的遣返人員，可以由人力資源和社會保障部門協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)或單位，為他們提供過渡性就業(yè)崗位和安置場所。教育與幫扶法制教育司法行政部門應(yīng)當組織開展對遣返人員的法制宣傳教育活動，通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向他們普及法律法規(guī)知識，增強他們的法制意識和守法觀念。職業(yè)技能培訓(xùn)人力資源和社會保障部門應(yīng)當根據(jù)遣返人員的自身條件和就業(yè)需求，為他們提供針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括家政服務(wù)、電工、焊工、烹飪等實用技能，幫助他們提高就業(yè)能力。心理輔導(dǎo)衛(wèi)生健康部門和社區(qū)（村）應(yīng)當組織專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T為遣返人員提供心理輔導(dǎo)和心理干預(yù)服務(wù)，幫助他們緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)，樹立正確的人生觀和價值觀。生活幫扶民政部門應(yīng)當為符合社會救助條件的遣返人員提供最低生活保障、臨時救助等救助措施。同時，鼓勵社會力量通過捐贈、志愿服務(wù)等方式，為遣返人員提供生活幫助和支持。監(jiān)管與考核監(jiān)管措施公安機關(guān)應(yīng)當對遣返人員進行動態(tài)監(jiān)管，建立健全遣返人員信息管理系統(tǒng)，及時掌握他們的行蹤和活動情況。對于有違法犯罪嫌疑的遣返人員，應(yīng)當依法進行調(diào)查和處理。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)（村）應(yīng)當加強對遣返人員的日常監(jiān)管，定期走訪了解他們的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理?？己藱C制市政府將遣返人員管理工作納入對各相關(guān)部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）的績效考核內(nèi)容，建立健全考核評價體系。對在遣返人員管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責任。權(quán)益保障合法權(quán)益保護各相關(guān)部門和單位應(yīng)當尊重和保障遣返人員的合法權(quán)益，不得歧視、侮辱遣返人員。在管理和服務(wù)過程中，應(yīng)當嚴格依法辦事，保護他們的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益。申訴與救濟遣返人員對管理部門作出的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。相關(guān)部門應(yīng)當依法受理并及時處理他們的申訴和救濟請求。信息管理與保密信息采集與管理各相關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，及時、準確地采集遣返人員的基本信息、違法犯罪記錄、健康狀況、就業(yè)情況等相關(guān)信息，并錄入遣返人員信息管理系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)應(yīng)當實現(xiàn)各部門之間的信息共享和互聯(lián)互通，為遣返人員管理工作提供數(shù)據(jù)支持。信息保密各相關(guān)部門和單位及其工作人員應(yīng)當嚴格遵守信息保密制度，對在工作中知悉的遣返人員個人信息予以保密，不得泄露、篡改、毀損或者非法向他人提供。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定市政府應(yīng)當制定遣返人員管理工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序和保障措施等內(nèi)容。各相關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門、本單位的應(yīng)急處置方案。應(yīng)急處置措施在遇到遣返人員突發(fā)疾病、暴力抗法、群體性事件等緊急