外擺商家經(jīng)營(yíng)管理辦法一、引言在城市商業(yè)環(huán)境不斷發(fā)展的今天，外擺經(jīng)營(yíng)已成為眾多商家拓展業(yè)務(wù)、提升經(jīng)營(yíng)效益以及為消費(fèi)者營(yíng)造獨(dú)特消費(fèi)體驗(yàn)的重要方式。越來(lái)越多的餐廳、咖啡館、零售店等選擇將經(jīng)營(yíng)空間延伸到室外，不僅為城市街道增添了活力與魅力，也創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。然而，外擺經(jīng)營(yíng)若缺乏合理規(guī)范的管理，可能會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題，如影響交通秩序、破壞環(huán)境衛(wèi)生、干擾周邊居民生活等。為了既能充分發(fā)揮外擺經(jīng)營(yíng)的積極作用，又能保障城市的有序運(yùn)行和各方利益的平衡，特制定本《外擺商家經(jīng)營(yíng)管理辦法》。希望大家共同遵守，攜手營(yíng)造一個(gè)和諧、有序、繁榮的外擺商業(yè)環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在[具體經(jīng)營(yíng)區(qū)域名稱(chēng)]范圍內(nèi)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，從事外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)商家，包括但不限于餐飲類(lèi)（如中餐廳、西餐廳、咖啡館、酒吧等）、零售類(lèi)（如花店、精品店等）以及服務(wù)類(lèi)（如美甲店、美發(fā)店在符合條件下的外擺服務(wù)展示）等商家。三、總體原則1.合法合規(guī)原則：所有外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及本地相關(guān)行政管理規(guī)定。外擺商家應(yīng)確保其經(jīng)營(yíng)行為獲得必要的行政許可，在許可范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。2.安全有序原則：外擺經(jīng)營(yíng)不得影響公共安全，包括消防安全、交通安全等。商家需合理規(guī)劃外擺區(qū)域，確保不占用消防通道、盲道，不阻礙正常交通通行，不造成安全隱患。同時(shí)，要保證外擺區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備的穩(wěn)固與安全。3.環(huán)境友好原則：我們鼓勵(lì)商家注重外擺區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生與美觀，保持周邊環(huán)境整潔，不隨意丟棄垃圾、排放污水等。外擺布置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，提升城市整體形象。4.鄰里和諧原則：希望大家在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中充分考慮周邊居民的生活需求，避免因外擺經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生噪音、異味等問(wèn)題干擾居民正常生活。積極與鄰里溝通，妥善處理可能出現(xiàn)的矛盾與糾紛。四、外擺申請(qǐng)與審批流程1.申請(qǐng)材料準(zhǔn)備：商家有意向進(jìn)行外擺經(jīng)營(yíng)，需向相關(guān)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括：外擺經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明外擺經(jīng)營(yíng)的具體位置、面積、營(yíng)業(yè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等信息；商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；涉及餐飲類(lèi)外擺的，需提供食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；外擺區(qū)域的平面布局設(shè)計(jì)圖，標(biāo)注桌椅、遮陽(yáng)傘等設(shè)施的擺放位置以及與周邊道路、建筑物的距離等；承諾書(shū)，承諾遵守本管理辦法以及相關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)外擺經(jīng)營(yíng)期間的安全、衛(wèi)生等責(zé)任。2.受理與審核：相關(guān)管理部門(mén)在收到商家申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。如材料齊全、符合要求，予以受理。受理后，管理部門(mén)將聯(lián)合相關(guān)單位（如城管、交通、環(huán)保等部門(mén)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查?？辈閮?nèi)容主要包括外擺位置是否符合規(guī)劃要求、是否存在安全隱患、是否對(duì)周邊環(huán)境和交通造成不利影響等。3.審批決定：經(jīng)審核和現(xiàn)場(chǎng)勘查后，若商家的外擺申請(qǐng)符合各項(xiàng)條件和要求，管理部門(mén)將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般為[X]個(gè)工作日）作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)放外擺經(jīng)營(yíng)許可證。若不符合要求，管理部門(mén)將書(shū)面告知商家理由及整改建議，商家整改后可再次提交申請(qǐng)。外擺經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)明確外擺的具體位置、面積、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等內(nèi)容，商家需將許可證懸掛在外擺區(qū)域顯眼位置，以備查驗(yàn)。五、外擺經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.區(qū)域與空間規(guī)范商家應(yīng)嚴(yán)格按照審批確定的外擺區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自擴(kuò)大或變更外擺范圍。外擺區(qū)域邊界應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，與周邊公共區(qū)域進(jìn)行區(qū)分。外擺區(qū)域內(nèi)的設(shè)施擺放應(yīng)整齊有序，桌椅、遮陽(yáng)傘等物品不得超出規(guī)定的外擺面積。希望大家合理利用空間，既要保證顧客的舒適度，又不能影響行人通行和公共空間的正常使用。外擺區(qū)域與道路之間應(yīng)保持一定的安全距離，一般不少于[X]米，以確保行人與車(chē)輛的安全通行。對(duì)于臨近交通路口的外擺區(qū)域，還應(yīng)考慮交通視線要求，不得設(shè)置遮擋交通信號(hào)燈、標(biāo)志等影響交通安全的障礙物。2.時(shí)間規(guī)范外擺經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行合理設(shè)定。一般情況下，商業(yè)集中區(qū)域外擺經(jīng)營(yíng)時(shí)間可設(shè)定為[具體開(kāi)始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]；對(duì)于靠近居民區(qū)的外擺商家，為避免影響居民休息，經(jīng)營(yíng)結(jié)束時(shí)間不得晚于[具體居民區(qū)限定結(jié)束時(shí)間]。特殊節(jié)假日或經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的特殊活動(dòng)期間，外擺經(jīng)營(yíng)時(shí)間可適當(dāng)調(diào)整，但商家需提前向管理部門(mén)報(bào)備。商家應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的外擺經(jīng)營(yíng)時(shí)間，不得提前或延遲外擺設(shè)施的擺放與撤離。每天外擺經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理外擺區(qū)域，恢復(fù)場(chǎng)地原狀。3.設(shè)施設(shè)備規(guī)范外擺區(qū)域內(nèi)的桌椅、遮陽(yáng)傘等設(shè)施應(yīng)選用質(zhì)量合格、堅(jiān)固耐用的產(chǎn)品，并定期進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保使用安全。桌椅的擺放應(yīng)平穩(wěn)，避免因搖晃等問(wèn)題對(duì)顧客造成傷害。遮陽(yáng)傘等戶(hù)外設(shè)施應(yīng)具備防風(fēng)、防雨等功能，且安裝牢固。在惡劣天氣（如大風(fēng)、暴雨等）來(lái)臨前，商家應(yīng)提前采取加固或撤離措施，防止設(shè)施損壞或發(fā)生安全事故。若外擺區(qū)域設(shè)置照明設(shè)備，應(yīng)確保其亮度適宜，不得對(duì)周邊居民造成光污染。照明設(shè)備應(yīng)采用節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品，并符合相關(guān)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)。涉及餐飲外擺的商家，應(yīng)配備足夠數(shù)量的垃圾桶，并保持垃圾桶的清潔衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾，防止異味產(chǎn)生和垃圾外溢。鼓勵(lì)商家采用垃圾分類(lèi)收集方式，積極配合城市垃圾分類(lèi)工作。4.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范商家應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。提供的商品和服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。外擺經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不得使用高分貝音響或其他產(chǎn)生嚴(yán)重噪音的設(shè)備進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)，以免影響周邊居民和其他商家的正常生活與經(jīng)營(yíng)。若因經(jīng)營(yíng)需要播放音樂(lè)，應(yīng)控制音量在合理范圍內(nèi)（一般不超過(guò)[X]分貝），且播放時(shí)間應(yīng)避開(kāi)居民休息時(shí)段。餐飲類(lèi)外擺商家應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格遵守食品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范。不得在露天環(huán)境下進(jìn)行生食加工等易造成食品安全隱患的操作。外擺區(qū)域應(yīng)配備必要的防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施，確保食品安全。商家應(yīng)積極配合相關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)信息。如遇消費(fèi)者投訴或糾紛，應(yīng)及時(shí)妥善處理，維護(hù)良好的商業(yè)信譽(yù)。六、安全與衛(wèi)生管理1.安全管理商家是外擺經(jīng)營(yíng)安全的第一責(zé)任人，應(yīng)制定完善的安全管理制度，加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。外擺區(qū)域應(yīng)配備必要的消防器材，如滅火器等，并確保員工能夠正確使用。消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其處于良好的備用狀態(tài)。商家應(yīng)密切關(guān)注外擺區(qū)域的人員流量情況，當(dāng)人員密集時(shí)，要采取有效的疏導(dǎo)措施，防止發(fā)生擁擠踩踏等安全事故。對(duì)于電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施等，商家應(yīng)安排專(zhuān)業(yè)人員定期進(jìn)行檢查，確保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全。嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用燃?xì)獾刃袨椤?.衛(wèi)生管理商家應(yīng)保持外擺區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔，每天至少進(jìn)行一次全面清掃，及時(shí)清理顧客產(chǎn)生的垃圾、污漬等。營(yíng)業(yè)期間，應(yīng)隨時(shí)對(duì)桌面、地面等進(jìn)行清理，保持良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。餐飲類(lèi)外擺商家的餐具、飲具等應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。清洗消毒后的餐具、飲具應(yīng)存放在清潔、專(zhuān)用的保潔設(shè)施內(nèi)。外擺區(qū)域周邊的公共環(huán)境衛(wèi)生也需要商家共同維護(hù)，不得將垃圾掃入公共通道或附近綠化帶內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)外擺區(qū)域周邊存在衛(wèi)生問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)管理部門(mén)反映。七、監(jiān)督與檢查1.日常巡查：相關(guān)管理部門(mén)將安排專(zhuān)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的外擺商家進(jìn)行日常巡查，檢查商家是否遵守本管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，包括外擺區(qū)域是否規(guī)范、經(jīng)營(yíng)時(shí)間是否合規(guī)、衛(wèi)生狀況是否良好等。巡查過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)商家存在問(wèn)題，將及時(shí)提醒并要求商家整改。2.定期檢查：除日常巡查外，管理部門(mén)將定期組織聯(lián)合檢查，聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，對(duì)外擺商家進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容涵蓋外擺經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，包括資質(zhì)證照、安全管理、衛(wèi)生狀況、經(jīng)營(yíng)行為等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改內(nèi)容和整改期限。商家應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并向管理部門(mén)提交整改報(bào)告。3.投訴處理：管理部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴渠道（如電話(huà)、郵箱等），接受市民對(duì)外擺商家經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的投訴。接到投訴后，管理部門(mén)將及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。若投訴情況屬實(shí)，將按照本管理辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)商家進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。同時(shí)，也希望廣大市民積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)良好的外擺經(jīng)營(yíng)環(huán)境。八、違規(guī)處理與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1.違規(guī)處理對(duì)于首次違反本管理辦法的商家，管理部門(mén)將給予警告，并責(zé)令其立即整改。商家應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，經(jīng)復(fù)查合格后，可繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)。若商家在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改或再次出現(xiàn)違規(guī)行為，管理部門(mén)將視情節(jié)輕重，采取以下措施：處以一定金額的罰款。罰款標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度進(jìn)行設(shè)定，例如，超范圍經(jīng)營(yíng)罰款[X]元，未按時(shí)清理外擺區(qū)域衛(wèi)生罰款[X]元等。暫扣或吊銷(xiāo)外擺經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、多次違規(guī)且拒不整改的商家，管理部門(mén)有權(quán)暫扣或吊銷(xiāo)其外擺經(jīng)營(yíng)許可證，暫?；蚪K止其外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，商家在被暫扣或吊銷(xiāo)許可證期間，不得擅自恢復(fù)外擺經(jīng)營(yíng)，否則將依法予以嚴(yán)肅處理。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：我們鼓勵(lì)商家積極遵守本管理辦法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)于在安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、文明經(jīng)營(yíng)等方面表現(xiàn)突出的外擺商家，管理部門(mén)將給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)“優(yōu)秀外擺商家”榮譽(yù)證書(shū)，提升商家的社會(huì)聲譽(yù)和形象。在后續(xù)的外擺經(jīng)營(yíng)許可審批、政策支持等方面，給予優(yōu)先考慮。例如，在同等條件下，優(yōu)先為優(yōu)秀外擺商家辦理許可證延期手續(xù)，優(yōu)先推薦參與各類(lèi)商業(yè)活動(dòng)等。希望