城鄉(xiāng)建筑租賃管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑租賃市場(chǎng)的管理，規(guī)范建筑租賃行為，維護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)建筑租賃市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建筑的租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱城鄉(xiāng)建筑租賃，是指建筑所有權(quán)人作為出租人將其建筑出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。管理部門(mén)市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建筑租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)分工，協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建筑租賃的相關(guān)管理工作?；驹瓌t城鄉(xiāng)建筑租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。租賃雙方應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃范圍與條件可租賃建筑范圍本辦法所稱的城鄉(xiāng)建筑包括住宅、商業(yè)用房、工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)建筑物及附屬設(shè)施。但下列建筑不得出租：1.屬于違法建筑的；2.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；3.違反規(guī)定改變建筑使用性質(zhì)的；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。租賃建筑條件出租的建筑應(yīng)當(dāng)具備基本的使用功能，符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的要求。對(duì)于存在安全隱患的建筑，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可出租。租賃合同合同形式與內(nèi)容建筑租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.建筑的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租賃用途；4.租賃期限；5.租金及支付方式；6.房屋修繕責(zé)任；7.轉(zhuǎn)租的約定；8.變更和解除合同的條件；9.違約責(zé)任；10.當(dāng)事人約定的其他條款。合同登記備案租賃合同訂立后三十日內(nèi)，租賃雙方應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理合同登記備案手續(xù)。辦理登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.租賃合同；2.租賃雙方身份證明；3.建筑所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。經(jīng)審查符合要求的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以登記備案，并出具登記備案證明。合同變更與終止租賃合同變更或者終止的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到原登記備案部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)登記備案手續(xù)。租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)出租人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利1.按照合同約定收取租金；2.對(duì)承租人使用建筑的情況進(jìn)行監(jiān)督；3.在租賃期滿后收回建筑。義務(wù)1.按照合同約定交付建筑，并確保建筑符合約定的使用條件；2.定期對(duì)建筑及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，保證建筑的安全使用；3.不得擅自干涉承租人的正常使用；4.依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。承租人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利1.按照合同約定使用建筑；2.要求出租人及時(shí)維修建筑及其附屬設(shè)施；3.在租賃期限內(nèi)，享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)（適用于租賃住宅的情況）。義務(wù)1.按照合同約定支付租金；2.合理使用建筑及其附屬設(shè)施，不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途；3.未經(jīng)出租人同意，不得將建筑轉(zhuǎn)租給他人；4.租賃期滿，及時(shí)返還建筑，并保證建筑及其附屬設(shè)施完好。轉(zhuǎn)租與續(xù)租轉(zhuǎn)租承租人經(jīng)出租人書(shū)面同意，可以將建筑轉(zhuǎn)租給第三人。轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租賃合同的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。續(xù)租租賃期限屆滿，承租人需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前三十日書(shū)面通知出租人。出租人同意續(xù)租的，雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立租賃合同，并辦理登記備案手續(xù)。監(jiān)督管理管理部門(mén)職責(zé)市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)建筑租賃市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)租賃活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。具體職責(zé)包括：1.宣傳、貫徹有關(guān)建筑租賃管理的法律、法規(guī)和政策；2.負(fù)責(zé)建筑租賃合同的登記備案工作；3.對(duì)建筑租賃市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布租賃市場(chǎng)信息；4.查處建筑租賃活動(dòng)中的違法行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道職責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立租賃房屋管理服務(wù)站，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑租賃的日常巡查和信息采集工作，協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)做好租賃管理工作。信息共享與協(xié)同監(jiān)管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。對(duì)于在租賃活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門(mén)職責(zé)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)處理。法律責(zé)任出租人責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，將不符合出租條件的建筑出租的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。2.出租人未按照規(guī)定辦理租賃合同登記備案手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下的罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。3.出租人不履行維修義務(wù)，致使建筑及其附屬設(shè)施發(fā)生安全事故，造成承租人或者第三人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。承租人責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，承租人應(yīng)當(dāng)向出租人支付違約金；給出租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。管理部門(mén)責(zé)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)