公共水域游泳管理辦法總則目的與依據(jù)為加強公共水域游泳活動的管理，保障游泳者的生命安全和身體健康，維護公共水域的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可供公眾進行游泳活動的江、河、湖、海等公共水域。管理原則公共水域游泳管理遵循安全第一、科學引導、依法管理、部門協(xié)作的原則。職責分工1.體育行政部門：負責對公共水域游泳活動進行行業(yè)指導和監(jiān)督，制定游泳安全相關標準和規(guī)范。2.水務部門：負責公共水域的水資源管理和水利設施安全，提供水域水文、水質(zhì)等信息。3.公安部門：負責維護公共水域周邊的治安秩序，依法處理游泳活動中的違法犯罪行為。4.衛(wèi)生健康部門：負責對公共水域的水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)測，提供衛(wèi)生防疫方面的技術支持和指導。5.應急管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)公共水域游泳安全事故的應急救援工作。6.其他相關部門：按照各自職責，共同做好公共水域游泳管理工作。游泳區(qū)域劃定與設置劃定原則公共水域游泳區(qū)域的劃定應當充分考慮水域的水文、地質(zhì)、水質(zhì)等自然條件，以及周邊的交通、安全設施等情況，確保游泳者的安全。劃定程序1.由體育行政部門會同水務、公安、衛(wèi)生健康等部門，根據(jù)公共水域的實際情況，提出游泳區(qū)域劃定方案。2.劃定方案應當征求社會公眾的意見，并進行公示。3.公示無異議后，報本級人民政府批準。區(qū)域設置1.警示標識：在游泳區(qū)域周邊設置明顯的警示標識，標明游泳區(qū)域的范圍、水深、水流、危險區(qū)域等信息。2.安全設施：在游泳區(qū)域內(nèi)設置必要的安全設施，如救生浮標、救生桿、救生船等，并配備相應的救生人員。3.衛(wèi)生設施：在游泳區(qū)域周邊設置必要的衛(wèi)生設施，如更衣室、衛(wèi)生間、淋浴間等，并定期進行清潔和消毒。游泳者行為規(guī)范基本要求1.游泳者應當遵守公共水域游泳管理的相關規(guī)定，聽從管理人員的指揮和安排。2.游泳者應當具備相應的游泳技能和健康狀況，不得在身體不適或飲酒后游泳。3.游泳者應當愛護公共水域的環(huán)境和設施，不得隨意丟棄垃圾。禁止行為1.禁止在非游泳區(qū)域游泳。2.禁止在游泳區(qū)域內(nèi)進行跳水、潛水、嬉鬧等危險行為。3.禁止攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品進入游泳區(qū)域。4.禁止在游泳區(qū)域內(nèi)使用未經(jīng)批準的水上交通工具。應急處置1.游泳者在游泳過程中如遇身體不適或其他緊急情況，應當立即向救生人員求助。2.游泳者發(fā)現(xiàn)他人在游泳過程中遇到危險時，應當及時向救生人員報告，并協(xié)助進行救援。游泳活動組織管理活動審批舉辦大型公共水域游泳活動，組織者應當提前向體育行政部門提出申請，并提交以下材料：1.活動方案，包括活動時間、地點、參加人數(shù)、活動內(nèi)容等。2.安全保障方案，包括安全措施、應急救援預案等。3.組織者的身份證明和資質(zhì)證明。4.其他需要提交的材料。體育行政部門應當自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。經(jīng)批準的游泳活動，組織者應當嚴格按照活動方案和安全保障方案組織實施。安全責任1.組織者對游泳活動的安全負責，應當制定詳細的安全保障方案，配備足夠的救生人員和安全設施，確?；顒拥陌踩M行。2.組織者應當對參加游泳活動的人員進行安全教育和培訓，告知其游泳活動的安全注意事項。3.組織者應當在活動現(xiàn)場設置明顯的安全標識和警示標志，安排專人負責現(xiàn)場安全管理。監(jiān)督檢查體育行政部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等應當對公共水域游泳活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令組織者整改。對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處理。安全保障與應急救援安全保障措施1.救生人員應當具備相應的資質(zhì)和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相關證書。2.救生人員應當按照規(guī)定的時間和區(qū)域進行值班，密切關注游泳者的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.公共水域管理單位應當定期對安全設施進行檢查和維護，確保其正常運行。4.衛(wèi)生健康部門應當定期對公共水域的水質(zhì)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準時，應當及時采取措施進行處理。應急救援預案1.體育行政部門、應急管理部門等應當制定公共水域游泳安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序等。2.公共水域管理單位、游泳活動組織者等應當制定本單位或本活動的應急救援預案，并定期進行演練。3.發(fā)生游泳安全事故時，應當立即啟動應急救援預案，及時組織救援，保護事故現(xiàn)場，并按照規(guī)定及時報告有關部門。保險制度鼓勵游泳者購買游泳意外保險，提高自身的風險保障能力。公共水域管理單位、游泳活動組織者等可以為游泳者購買相關保險，降低游泳活動的風險。法律責任游泳者責任1.游泳者違反本辦法規(guī)定，在非游泳區(qū)域游泳、進行危險行為等，由公安部門或相關部門責令其改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處[X]元以下罰款。2.游泳者因自身過錯導致安全事故發(fā)生的，應當承擔相應的法律責任。組織者責任1.組織者未按照本辦法規(guī)定辦理游泳活動審批手續(xù)的，由體育行政部門責令其停止活動，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.組織者未按照活動方案和安全保障方案組織實施游泳活動，導致安全事故發(fā)生的，依法承擔相應的法律責任。管理單位責任1.公共水域管理單位未按照本辦法規(guī)定設置警示標識、安全設施和衛(wèi)生設施的，由體育行政部門責令其限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。