北京非經(jīng)資產(chǎn)管理辦法一、引言親愛(ài)的同事們，在公司的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，我們積累了大量的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這些資產(chǎn)雖然不直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但對(duì)于公司的穩(wěn)定發(fā)展、形象塑造以及履行社會(huì)責(zé)任等方面都起著至關(guān)重要的作用。為了更好地管理這些資產(chǎn)，確保其安全完整、合理配置和有效利用，我們依據(jù)北京地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本《北京非經(jīng)資產(chǎn)管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行，共同守護(hù)好公司的資產(chǎn)，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司在北京地區(qū)所擁有的各類非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括但不限于辦公用房、職工宿舍、閑置土地、未投入生產(chǎn)的設(shè)備以及用于公益事業(yè)的資產(chǎn)等。涵蓋公司總部及下屬在北京的各分支機(jī)構(gòu)所管理和使用的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。三、管理原則1.合法性原則：我們的非經(jīng)資產(chǎn)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及北京地區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定。在資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要確保有法可依、有章可循，堅(jiān)決杜絕任何違法違規(guī)行為。2.安全性原則：保障非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的安全是我們管理工作的首要任務(wù)。要采取有效的措施，防止資產(chǎn)遭受自然災(zāi)害、人為破壞、盜竊等損失，確保資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)和價(jià)值不受損害。3.效益性原則：雖然是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，但我們也要注重其使用效益。通過(guò)合理配置和優(yōu)化利用，提高資產(chǎn)的使用效率，盡可能地發(fā)揮資產(chǎn)的潛在價(jià)值，為公司節(jié)約成本或創(chuàng)造間接經(jīng)濟(jì)效益。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在非經(jīng)資產(chǎn)管理中的職責(zé)和權(quán)限，建立健全責(zé)任追究制度。一旦出現(xiàn)資產(chǎn)損失或管理不善的情況，能夠迅速找到責(zé)任人，進(jìn)行相應(yīng)的處理。四、管理職責(zé)1.資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)登記與清查：負(fù)責(zé)對(duì)公司在北京地區(qū)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，建立詳細(xì)的資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、價(jià)值、使用部門等信息。定期組織資產(chǎn)清查工作，確保賬實(shí)相符。我們鼓勵(lì)資產(chǎn)管理部門采用信息化手段，提高資產(chǎn)登記和清查的效率和準(zhǔn)確性。資產(chǎn)配置與調(diào)劑：根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行合理配置。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些部門資產(chǎn)閑置或使用效率不高時(shí)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑，將資產(chǎn)調(diào)配到更需要的部門，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。希望大家積極配合資產(chǎn)管理部門的工作，如實(shí)反映資產(chǎn)使用情況，以便更好地進(jìn)行資產(chǎn)配置和調(diào)劑。資產(chǎn)處置審核：對(duì)各部門提出的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，包括資產(chǎn)報(bào)廢、出售、捐贈(zèng)等。審核時(shí)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保處置行為合法合規(guī)、公平公正。2.使用部門日常使用與維護(hù)：負(fù)責(zé)本部門所使用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)工作，確保資產(chǎn)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。要制定資產(chǎn)使用操作規(guī)程，教育和督促員工正確使用資產(chǎn)，避免因不當(dāng)使用造成資產(chǎn)損壞。同時(shí)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施解決。希望各使用部門樹立主人翁意識(shí)，像愛(ài)護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)一樣愛(ài)護(hù)公司的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。資產(chǎn)變動(dòng)報(bào)告：當(dāng)本部門所使用的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)發(fā)生增減變動(dòng)、使用狀態(tài)改變等情況時(shí)，要及時(shí)向資產(chǎn)管理部門報(bào)告。例如，資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、租賃等，都要在第一時(shí)間告知資產(chǎn)管理部門，以便更新資產(chǎn)臺(tái)賬。3.財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)核算與監(jiān)督：負(fù)責(zé)對(duì)公司非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，計(jì)提折舊或攤銷。同時(shí)，對(duì)非經(jīng)資產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保資產(chǎn)的購(gòu)置、處置等行為符合財(cái)務(wù)規(guī)范，資金收支合理合法。預(yù)算編制與控制：參與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)購(gòu)置、維護(hù)等預(yù)算的編制工作，根據(jù)公司的實(shí)際情況和發(fā)展需求，合理安排資金。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，防止超預(yù)算使用資金。五、資產(chǎn)購(gòu)置1.需求申報(bào)：各部門因工作需要購(gòu)置非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)提前向資產(chǎn)管理部門提交購(gòu)置申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置原因、預(yù)計(jì)使用年限、預(yù)算金額等詳細(xì)信息。希望大家在申報(bào)需求時(shí)，要充分考慮實(shí)際工作需要，避免盲目購(gòu)置造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。2.審批流程：資產(chǎn)管理部門收到購(gòu)置申請(qǐng)后，進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)是否合理、是否符合公司資產(chǎn)配置規(guī)劃、預(yù)算是否充足等。審核通過(guò)后，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，還需經(jīng)過(guò)公司相關(guān)會(huì)議集體討論決定。審批過(guò)程要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，確保決策科學(xué)、合理。3.采購(gòu)實(shí)施：經(jīng)審批同意購(gòu)置的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門按照公司采購(gòu)管理規(guī)定組織實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)方式可以根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和金額大小，分別采用招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)等方式。在采購(gòu)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和公司的采購(gòu)制度，確保采購(gòu)活動(dòng)公開、公平、公正，選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商和性價(jià)比高的產(chǎn)品。六、資產(chǎn)登記與入賬1.資產(chǎn)驗(yàn)收：資產(chǎn)購(gòu)置到位后，由資產(chǎn)管理部門會(huì)同使用部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等是否與采購(gòu)合同一致。驗(yàn)收合格后，填寫資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并由參與驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。只有驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，才能正式辦理入庫(kù)和登記手續(xù)。2.登記入賬：資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，及時(shí)在資產(chǎn)臺(tái)賬中進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的各項(xiàng)信息。財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)憑證，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理，將資產(chǎn)納入公司財(cái)務(wù)核算體系。在登記入賬過(guò)程中，要確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，賬實(shí)相符。七、資產(chǎn)使用與維護(hù)1.使用管理：各使用部門要按照規(guī)定的用途和范圍使用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人。如需變更資產(chǎn)用途或?qū)ν獬鲎狻⒊鼋?，必須?jīng)過(guò)資產(chǎn)管理部門審核，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。同時(shí)，要建立資產(chǎn)使用登記制度，記錄資產(chǎn)的使用情況，包括使用時(shí)間、使用人員、使用目的等。2.維護(hù)保養(yǎng)：使用部門要定期對(duì)所使用的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行和使用壽命。對(duì)于大型設(shè)備、精密儀器等，要制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并由專業(yè)人員進(jìn)行操作。維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用要按照公司預(yù)算管理規(guī)定列支，確保費(fèi)用合理、合規(guī)。希望大家重視資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命，降低公司運(yùn)營(yíng)成本。八、資產(chǎn)清查1.清查周期：公司定期組織非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清查工作，原則上每年進(jìn)行一次全面清查，每季度進(jìn)行一次局部清查。通過(guò)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)在管理和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取措施加以解決。2.清查內(nèi)容：資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀態(tài)、存放地點(diǎn)等。要對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。同時(shí)，對(duì)資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行評(píng)估，分析資產(chǎn)是否存在閑置、浪費(fèi)等情況。3.清查結(jié)果處理：清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門要編制資產(chǎn)清查報(bào)告，如實(shí)反映清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于賬實(shí)不符的情況，要查明原因，屬于人為因素造成的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；屬于正常損耗或其他合理原因的，要按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。對(duì)于閑置資產(chǎn)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑或處置，提高資產(chǎn)使用效率。九、資產(chǎn)處置1.處置范圍：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?zhí)幹茫阂堰_(dá)到規(guī)定使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的；因技術(shù)進(jìn)步等原因，已無(wú)使用價(jià)值的；因公司調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)或其他原因，不再需要的；盤虧、毀損、報(bào)廢等原因造成資產(chǎn)損失的。2.處置申請(qǐng)：資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，說(shuō)明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、處置原因、處置方式等信息，并提交相關(guān)證明材料。例如，資產(chǎn)報(bào)廢需提供技術(shù)鑒定報(bào)告；盤虧、毀損資產(chǎn)需提供情況說(shuō)明和相關(guān)證明文件等。3.審批流程：資產(chǎn)管理部門收到處置申請(qǐng)后，進(jìn)行審核。對(duì)于重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目，還需組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。審核通過(guò)后，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，還需按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。4.處置方式：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的處置方式包括報(bào)廢、出售、捐贈(zèng)、調(diào)撥等。處置方式要根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況和市場(chǎng)行情合理選擇。在處置過(guò)程中，要遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳公司財(cái)務(wù)部門，按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。十、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：公司內(nèi)部審計(jì)部門要定期對(duì)非經(jīng)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資產(chǎn)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門等是否按照本辦法的規(guī)定履行職責(zé)，資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.外部監(jiān)督：積極配合上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，對(duì)外部監(jiān)督檢查提出的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改，確保公司非經(jīng)資產(chǎn)管理工作符合法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。希望大家認(rèn)識(shí)到監(jiān)督檢查工作的重要性，積極主動(dòng)接受內(nèi)外部監(jiān)督，不斷完善我們的非經(jīng)資產(chǎn)管理工作。十一、責(zé)任追究1.在非經(jīng)資產(chǎn)管理過(guò)程中，因個(gè)人原因?qū)е沦Y產(chǎn)損失或管理不善的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究的形式包括批評(píng)教育、警告、罰款、降職、撤職等，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2.具體情形包括但不限于：未按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)登記、清查，導(dǎo)致賬實(shí)不符的；擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人，造成資產(chǎn)損失的；未經(jīng)審批擅自處置資產(chǎn)，或在資產(chǎn)處置過(guò)程中違規(guī)操作，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；對(duì)資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)