機場改造設(shè)計管理辦法一、前言親愛的同事們，隨著航空業(yè)的蓬勃發(fā)展，機場作為重要的交通樞紐，其設(shè)施與功能需不斷與時俱進。為了確保機場改造設(shè)計工作能夠科學(xué)、有序、高效地進行，提升機場整體運營水平和服務(wù)質(zhì)量，同時滿足日益增長的旅客需求，我們特制定本《機場改造設(shè)計管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行，共同為機場的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司負(fù)責(zé)的所有機場改造設(shè)計項目，涵蓋機場航站樓、跑道、滑行道、停機坪、配套設(shè)施等相關(guān)區(qū)域的改造設(shè)計工作。無論是局部的優(yōu)化調(diào)整，還是大規(guī)模的整體改造，都應(yīng)遵循本辦法的規(guī)定。三、引用標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)在機場改造設(shè)計過程中，我們必須嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要包括但不限于：1.《民用機場建設(shè)管理規(guī)定》2.《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》3.《民用機場航站樓設(shè)計規(guī)范》4.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》5.其他與機場建設(shè)、運營安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵大家持續(xù)關(guān)注法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新，確保設(shè)計工作始終符合最新要求。四、管理職責(zé)（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)審批機場改造設(shè)計的重大決策，包括設(shè)計總體目標(biāo)、投資規(guī)模、關(guān)鍵設(shè)計原則等。2.協(xié)調(diào)公司各部門之間在機場改造設(shè)計項目中的工作關(guān)系，為項目順利推進提供必要的資源支持。（二）設(shè)計管理部門1.項目策劃與規(guī)劃組織開展機場改造項目的前期調(diào)研，收集相關(guān)資料，分析現(xiàn)狀問題，提出改造設(shè)計的初步設(shè)想和目標(biāo)。會同相關(guān)部門制定項目設(shè)計計劃，明確設(shè)計階段的關(guān)鍵節(jié)點和時間要求。2.設(shè)計單位選擇與管理負(fù)責(zé)組織設(shè)計單位的招標(biāo)或比選工作，按照公平、公正、公開的原則，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和豐富機場設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位。與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對設(shè)計單位的工作進行跟蹤、監(jiān)督和考核。3.設(shè)計過程管理組織設(shè)計單位進行現(xiàn)場勘查，協(xié)助其充分了解機場現(xiàn)有設(shè)施、運行流程等實際情況。定期組織設(shè)計協(xié)調(diào)會，及時解決設(shè)計過程中出現(xiàn)的技術(shù)、進度、質(zhì)量等問題。對設(shè)計文件進行審核，確保設(shè)計符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、滿足項目需求，并組織專家評審和內(nèi)部審查。4.設(shè)計變更管理受理設(shè)計變更申請，組織相關(guān)部門對變更的必要性、可行性和影響進行評估。按照規(guī)定程序?qū)徟O(shè)計變更，對重大設(shè)計變更及時上報公司管理層決策。（三）工程建設(shè)部門1.在設(shè)計階段提供工程建設(shè)方面的專業(yè)意見，協(xié)助設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案，確保設(shè)計具有可施工性。2.根據(jù)設(shè)計文件編制工程預(yù)算和施工計劃，為項目建設(shè)做好準(zhǔn)備工作。3.配合設(shè)計管理部門對設(shè)計變更進行評估，分析變更對工程進度、質(zhì)量和成本的影響。（四）運營部門1.從機場運營的角度出發(fā)，提出改造設(shè)計的需求和建議，重點關(guān)注設(shè)施設(shè)備的功能性、便利性和安全性，以保障機場的正常運營。2.參與設(shè)計方案的評審工作，對涉及運營流程、旅客服務(wù)等方面的設(shè)計內(nèi)容進行審核，確保設(shè)計符合運營實際。3.在設(shè)計過程中，及時反饋運營過程中發(fā)現(xiàn)的問題和改進需求，協(xié)助設(shè)計單位完善設(shè)計。（五）安全管理部門1.對機場改造設(shè)計的安全性進行審查，確保設(shè)計符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和機場安全運行要求。2.參與安全相關(guān)設(shè)計內(nèi)容的討論和決策，提出專業(yè)的安全建議，如消防、應(yīng)急疏散、安防等方面。3.監(jiān)督設(shè)計單位對安全隱患的排查和整改，確保設(shè)計文件不存在安全風(fēng)險。五、設(shè)計流程管理（一）設(shè)計前期準(zhǔn)備1.項目立項與任務(wù)下達(dá)公司根據(jù)機場發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，確定機場改造項目并下達(dá)設(shè)計任務(wù)書。任務(wù)書應(yīng)明確項目名稱、改造范圍、設(shè)計目標(biāo)、投資估算、時間要求等關(guān)鍵信息。2.資料收集與分析設(shè)計管理部門組織相關(guān)部門收集機場現(xiàn)有資料，包括但不限于機場總體規(guī)劃、現(xiàn)狀圖紙、運營數(shù)據(jù)、地質(zhì)勘察報告等，并對資料進行分析整理，為設(shè)計單位提供全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。3.現(xiàn)場勘查設(shè)計管理部門會同設(shè)計單位對機場改造區(qū)域進行現(xiàn)場勘查，了解場地現(xiàn)狀、周邊環(huán)境、現(xiàn)有設(shè)施運行情況等，為設(shè)計提供直觀依據(jù)。希望大家在勘查過程中認(rèn)真細(xì)致，不放過任何一個細(xì)節(jié)。（二）方案設(shè)計階段1.設(shè)計單位方案編制設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書和現(xiàn)場勘查情況，開展方案設(shè)計工作。方案應(yīng)包括總體布局、功能分區(qū)、交通流線、建筑風(fēng)格、主要技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容，并提供多個比選方案。2.內(nèi)部討論與優(yōu)化設(shè)計管理部門組織公司內(nèi)部相關(guān)部門，對設(shè)計單位提交的方案進行討論，從不同專業(yè)角度提出意見和建議。設(shè)計單位根據(jù)討論意見對方案進行優(yōu)化完善。3.專家評審與公眾參與對于重大機場改造項目，設(shè)計管理部門應(yīng)組織專家對優(yōu)化后的方案進行評審，充分聽取專家的專業(yè)意見。同時，根據(jù)項目實際情況，可通過公示、聽證會等形式，征求公眾意見，確保設(shè)計方案符合社會利益和公眾需求。4.方案確定與報批設(shè)計管理部門綜合專家評審和公眾意見，與設(shè)計單位共同確定最終方案，并按照規(guī)定程序報相關(guān)部門審批。（三）初步設(shè)計階段1.設(shè)計單位初步設(shè)計編制設(shè)計單位依據(jù)批準(zhǔn)的方案設(shè)計，開展初步設(shè)計工作。初步設(shè)計應(yīng)進一步細(xì)化方案內(nèi)容，明確各專業(yè)設(shè)計原則、技術(shù)措施、設(shè)備選型、工程概算等。2.設(shè)計文件審核設(shè)計管理部門組織公司內(nèi)部相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計文件進行審核，重點審核設(shè)計是否符合方案要求、是否滿足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、工程概算是否合理等。設(shè)計單位根據(jù)審核意見進行修改完善。3.初步設(shè)計批復(fù)設(shè)計管理部門將修改完善后的初步設(shè)計文件報相關(guān)部門審批，取得初步設(shè)計批復(fù)。（四）施工圖設(shè)計階段1.設(shè)計單位施工圖設(shè)計編制設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)，開展施工圖設(shè)計工作。施工圖應(yīng)詳細(xì)表達(dá)各專業(yè)設(shè)計內(nèi)容，包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等，為工程施工提供準(zhǔn)確的依據(jù)。2.施工圖審查設(shè)計管理部門委托有資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)對施工圖進行審查，重點審查施工圖是否符合初步設(shè)計要求、是否存在安全隱患、是否滿足施工要求等。設(shè)計單位根據(jù)審查意見進行修改完善，確保施工圖質(zhì)量。3.施工圖備案設(shè)計管理部門將通過審查的施工圖報相關(guān)部門備案，完成施工圖設(shè)計階段工作。六、設(shè)計質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)機場改造設(shè)計應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，滿足機場運營功能需求，確保設(shè)計質(zhì)量達(dá)到安全可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、節(jié)能環(huán)保的要求。（二）質(zhì)量控制措施1.設(shè)計單位質(zhì)量保證設(shè)計單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確項目設(shè)計負(fù)責(zé)人和各專業(yè)設(shè)計人員的質(zhì)量職責(zé)，對設(shè)計全過程進行質(zhì)量控制。在設(shè)計過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強內(nèi)部審核和校對，確保設(shè)計文件質(zhì)量。2.公司審核與監(jiān)督設(shè)計管理部門應(yīng)加強對設(shè)計文件的審核工作，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對設(shè)計單位的工作質(zhì)量進行監(jiān)督。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求設(shè)計單位整改，并跟蹤整改落實情況。3.質(zhì)量獎懲機制公司建立設(shè)計質(zhì)量獎懲機制，對設(shè)計質(zhì)量優(yōu)秀、為項目做出突出貢獻(xiàn)的設(shè)計單位和個人給予表彰和獎勵；對因設(shè)計質(zhì)量問題導(dǎo)致項目出現(xiàn)重大損失的，依法追究設(shè)計單位和相關(guān)人員的責(zé)任。希望大家都能重視設(shè)計質(zhì)量，共同打造優(yōu)質(zhì)工程。七、設(shè)計進度管理（一）進度計劃制定設(shè)計管理部門會同設(shè)計單位根據(jù)項目總體進度要求，制定詳細(xì)的設(shè)計進度計劃，明確各設(shè)計階段的開始時間、完成時間和交付成果。進度計劃應(yīng)充分考慮設(shè)計工作的復(fù)雜性和不確定性，合理安排時間節(jié)點。（二）進度跟蹤與協(xié)調(diào)1.設(shè)計管理部門定期對設(shè)計進度進行跟蹤檢查，對比實際進度與計劃進度的偏差。如發(fā)現(xiàn)進度滯后，及時與設(shè)計單位溝通，分析原因，采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整。2.建立設(shè)計進度協(xié)調(diào)機制，定期組織設(shè)計協(xié)調(diào)會，及時解決設(shè)計過程中影響進度的問題。對于涉及多個部門的問題，由公司管理層協(xié)調(diào)解決，確保設(shè)計工作順利推進。（三）進度調(diào)整當(dāng)出現(xiàn)不可抗力、設(shè)計變更等因素導(dǎo)致設(shè)計進度無法按原計劃執(zhí)行時，設(shè)計管理部門應(yīng)組織設(shè)計單位對進度計劃進行調(diào)整，并報公司管理層審批。調(diào)整后的進度計劃應(yīng)確保項目總體目標(biāo)不受影響。八、設(shè)計成本管理（一）成本控制目標(biāo)在滿足機場改造設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過合理優(yōu)化設(shè)計方案、嚴(yán)格控制設(shè)計變更等措施，有效控制設(shè)計成本，確保設(shè)計費用不超過項目預(yù)算。（二）成本控制措施1.設(shè)計方案優(yōu)化鼓勵設(shè)計單位在設(shè)計過程中進行多方案比選和優(yōu)化，采用先進合理的技術(shù)方案，降低工程建設(shè)成本。設(shè)計管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對設(shè)計方案的經(jīng)濟性進行評估，提出優(yōu)化建議。2.設(shè)計概算審核設(shè)計管理部門會同工程建設(shè)部門對設(shè)計單位編制的設(shè)計概算進行嚴(yán)格審核，確保概算編制依據(jù)充分、費用計算準(zhǔn)確。對于概算超預(yù)算的情況，應(yīng)分析原因，要求設(shè)計單位調(diào)整設(shè)計方案或重新編制概算。3.設(shè)計變更管理嚴(yán)格控制設(shè)計變更，對于確需變更的項目，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。設(shè)計變更導(dǎo)致費用增加的，應(yīng)分析原因，明確責(zé)任，采取相應(yīng)的控制措施。九、設(shè)計變更管理（一）變更分類1.重大設(shè)計變更涉及機場總體規(guī)劃、飛行區(qū)指標(biāo)、主要工藝流程、重大安全功能等方面的變更，以及導(dǎo)致工程投資增加超過規(guī)定比例的變更，屬于重大設(shè)計變更。2.一般設(shè)計變更除重大設(shè)計變更以外的其他變更，屬于一般設(shè)計變更。（二）變更申請與受理1.設(shè)計單位、建設(shè)單位、運營單位等均可提出設(shè)計變更申請。申請應(yīng)說明變更原因、變更內(nèi)容、對工程的影響等，并提交相關(guān)資料。2.設(shè)計管理部門受理設(shè)計變更申請后，對申請進行初步審查，判斷變更的必要性和可行性。（三）變更評估與審批1.對于一般設(shè)計變更，設(shè)計管理部門組織相關(guān)部門進行評估，分析變更對工程進度、質(zhì)量、成本等方面的影響，提出評估意見。評估通過后，由設(shè)計管理部門審批。2.對于重大設(shè)計變更，設(shè)計管理部門組織專家進行論證，并報公司管理層審批。必要時，還需報相關(guān)部門批準(zhǔn)。（四）變更實施與監(jiān)督1.設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件，及時修改設(shè)計圖紙和相關(guān)文件。工程建設(shè)部門按照變更后的設(shè)計文件組織施工。2.設(shè)計管理部門對設(shè)計變更的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保變更內(nèi)容得到有效落實。十、知識產(chǎn)權(quán)管理（一）知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.機場改造設(shè)計項目的知識產(chǎn)權(quán)歸公司所有，設(shè)計單位在設(shè)計過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，按照合同約定歸公司或雙方共有。2.設(shè)計單位應(yīng)保證其提供的設(shè)計成果不侵犯第三方的知識產(chǎn)權(quán)，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護1.公司和設(shè)計單位應(yīng)采取必要的措施，保護機場改造設(shè)計項目的知識產(chǎn)權(quán)，防止設(shè)計文件泄露、抄襲等侵權(quán)行為。2.未經(jīng)公司書面許可，設(shè)計單位不得將設(shè)計成果用于其他項目或向第三方披露。十一、溝通與協(xié)調(diào)管理（一）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.建立定期的項目協(xié)調(diào)會議制度，由設(shè)計管理部門組織，公司各相關(guān)部門參加，及時溝通設(shè)計過程中的問題，協(xié)調(diào)解決各方矛盾。2.設(shè)計管理部門應(yīng)加強與其他部門的日常溝通，及時了解各部門的需求和意見，確保設(shè)計工作與公司整體目標(biāo)保持一致。（二）外部溝通協(xié)調(diào)1