新疆測繪管理辦法細則一、引言在我們的工作和生活中，測繪發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。無論是城市建設(shè)規(guī)劃、交通道路鋪設(shè)，還是資源開發(fā)利用、環(huán)境保護監(jiān)測等，都離不開精確的測繪數(shù)據(jù)。新疆地域遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜多樣，做好測繪管理工作對于保障各項事業(yè)的順利開展意義重大。為了更好地規(guī)范和促進新疆地區(qū)的測繪活動，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆本地實際情況，特制定本《新疆測繪管理辦法細則》。希望大家認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同推動新疆測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。二、適用范圍本細則適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的所有單位和個人。這里所說的測繪活動，涵蓋了大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等各類測繪業(yè)務(wù)。無論是本地的測繪企業(yè)，還是來疆開展測繪項目的外地單位，都需要按照本細則的要求進行操作。三、測繪資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)具備獨立法人資格。我們鼓勵有實力、有技術(shù)的企業(yè)積極投身測繪行業(yè)，為新疆的發(fā)展貢獻力量。申請時，需向自治區(qū)測繪地理信息主管部門提交真實、完整的申請材料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、專業(yè)技術(shù)人員證明、儀器設(shè)備清單、測繪業(yè)績證明等。材料應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫，確保清晰、準(zhǔn)確。主管部門在收到申請材料后，會進行嚴(yán)格的審核。審核過程中，若發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，會及時通知申請單位補充或修正。希望申請單位能夠積極配合，盡快完善材料，以提高審核效率。2.資質(zhì)審批測繪資質(zhì)審批遵循公正、公平、公開的原則。審批人員會依據(jù)國家規(guī)定的測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對申請單位的人員、設(shè)備、技術(shù)能力、業(yè)績等方面進行全面評估。對于符合條件的申請單位，將依法予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書；對于不符合條件的，會書面說明理由。在審批過程中，我們倡導(dǎo)陽光操作，歡迎社會各界進行監(jiān)督。如果申請單位對審批結(jié)果有異議，可以按照規(guī)定的程序申請復(fù)議。3.資質(zhì)管理與監(jiān)督取得測繪資質(zhì)的單位，要嚴(yán)格按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展測繪活動，不得超越資質(zhì)范圍承接項目。同時，要按時參加年度資質(zhì)審核，如實報送單位的人員、設(shè)備、業(yè)績等變動情況。我們鼓勵企業(yè)不斷提升自身實力，通過升級資質(zhì)來拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。測繪地理信息主管部門會定期或不定期對測繪單位的資質(zhì)情況進行監(jiān)督檢查。對于違規(guī)行為，將依法予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可能會吊銷資質(zhì)證書。希望各測繪單位能夠自覺遵守規(guī)定，珍惜來之不易的資質(zhì)。四、測繪項目管理1.項目備案測繪單位在承接測繪項目后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向項目所在地的測繪地理信息主管部門進行備案。備案內(nèi)容包括項目名稱、項目地點、項目規(guī)模、測繪任務(wù)書、測繪合同等。我們希望各單位積極主動進行備案，以便主管部門掌握項目動態(tài)，提供更好的服務(wù)和監(jiān)管。對于跨省、跨地區(qū)的大型測繪項目，除了向項目所在地備案外，還需向自治區(qū)測繪地理信息主管部門備案。主管部門會對備案項目進行分類管理，建立項目檔案，為后續(xù)的監(jiān)督檢查和統(tǒng)計分析提供依據(jù)。2.項目實施在測繪項目實施過程中，測繪單位要嚴(yán)格按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行作業(yè)，確保測繪成果質(zhì)量。要建立健全質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量責(zé)任，加強過程控制。我們鼓勵測繪單位采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪工作效率和成果質(zhì)量。項目負責(zé)人要對項目的實施全過程負責(zé)，包括人員組織、設(shè)備調(diào)配、進度控制、質(zhì)量把關(guān)等。同時，要做好與項目委托方、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門以及其他參建單位的溝通協(xié)調(diào)工作，確保項目順利進行。3.項目驗收測繪項目完成后，測繪單位應(yīng)及時向項目委托方提交測繪成果，并申請項目驗收。項目委托方應(yīng)組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)機構(gòu)，按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對測繪成果進行驗收。驗收合格的，出具驗收報告；驗收不合格的，測繪單位應(yīng)按照要求進行整改，直至驗收通過。對于涉及國家安全、社會公共利益的重要測繪項目，驗收報告還需報送測繪地理信息主管部門備案。希望各單位重視項目驗收工作，確保交付的測繪成果符合要求。五、測繪成果管理1.成果匯交測繪單位在測繪項目完成后，應(yīng)按照規(guī)定向自治區(qū)測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。匯交的測繪成果應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過檢查驗收質(zhì)量合格的成果。我們鼓勵測繪單位及時、準(zhǔn)確地匯交成果，為測繪成果的共享和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。對于基礎(chǔ)測繪成果，由承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項目的單位負責(zé)匯交；對于非基礎(chǔ)測繪成果，由測繪項目出資人或者承擔(dān)測繪項目的單位負責(zé)匯交。主管部門會對匯交的成果進行整理、存儲和管理，建立測繪成果數(shù)據(jù)庫。2.成果保管測繪地理信息主管部門和測繪單位要建立健全測繪成果保管制度，采取必要的安全措施，確保測繪成果的安全。測繪成果存儲設(shè)施要符合國家有關(guān)保密、消防、防潮、防磁等要求，防止測繪成果丟失、損壞和泄密。對于涉密測繪成果，要嚴(yán)格按照國家保密法律法規(guī)的規(guī)定進行管理。涉密測繪成果的復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借等，必須經(jīng)過審批，并采取相應(yīng)的保密措施。希望各單位高度重視測繪成果保管工作，尤其是涉密成果的保密，杜絕泄密事件發(fā)生。3.成果使用測繪成果的使用應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。使用非涉密測繪成果的，使用者應(yīng)與測繪成果提供單位簽訂使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。使用涉密測繪成果的，除簽訂協(xié)議外，還需經(jīng)過保密審查和審批。我們鼓勵測繪成果的廣泛應(yīng)用和共享，促進測繪成果在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化利用。測繪地理信息主管部門會積極推動測繪成果的社會化服務(wù)，為用戶提供便捷的查詢、獲取和使用渠道。六、地圖管理1.地圖編制從事地圖編制活動的單位，必須具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)。地圖編制要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)地圖編制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保地圖內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范，符合國家主權(quán)、安全和利益。我們鼓勵地圖編制單位創(chuàng)新地圖表現(xiàn)形式，提高地圖的科學(xué)性、藝術(shù)性和實用性。地圖編制單位在編制地圖前，應(yīng)向測繪地理信息主管部門提出地圖編制立項申請，提交地圖編制方案、編制人員情況、使用資料情況等。主管部門會對申請進行審核，符合要求的，予以批準(zhǔn)立項。2.地圖審核出版、展示、登載、更新以及生產(chǎn)、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品等，都應(yīng)當(dāng)依法報送測繪地理信息主管部門審核。送審的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交審核材料，包括地圖樣圖或者樣品、編制單位資質(zhì)證明、相關(guān)說明等。測繪地理信息主管部門會在規(guī)定時間內(nèi)對送審地圖進行審核。審核通過的，核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件，并注明審圖號；審核不通過的，書面通知送審單位并說明理由。希望各單位嚴(yán)格按照規(guī)定進行地圖審核，確保地圖內(nèi)容合法合規(guī)。3.地圖市場監(jiān)管測繪地理信息主管部門會同有關(guān)部門加強對地圖市場的監(jiān)督管理，依法查處違法編制、出版、展示、登載、銷售地圖等行為。任何單位和個人不得銷售、傳播未經(jīng)審核或者審核不合格的地圖產(chǎn)品。我們鼓勵廣大群眾積極參與地圖市場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法地圖及時舉報。對于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，地圖服務(wù)提供者要建立健全安全管理和信息審核制度，確?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全和內(nèi)容準(zhǔn)確。同時，要按照規(guī)定向測繪地理信息主管部門備案，接受監(jiān)督檢查。七、測量標(biāo)志保護1.標(biāo)志普查與維護測繪地理信息主管部門要定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志進行普查，建立測量標(biāo)志檔案，掌握測量標(biāo)志的分布、現(xiàn)狀等情況。對于損壞、丟失的測量標(biāo)志，要及時組織修復(fù)或重新設(shè)立。我們希望各測繪單位和廣大群眾在發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志損壞或丟失時，能夠及時向主管部門報告。測量標(biāo)志的維護費用由當(dāng)?shù)厝嗣裾斦块T列支。同時，我們鼓勵社會力量參與測量標(biāo)志的保護和維護工作，共同為測量標(biāo)志的完好提供保障。2.標(biāo)志保護責(zé)任測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位或者個人負責(zé)保管。保管單位和個人要認真履行保管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志有被移動、損毀等情況時，要及時采取措施并報告測繪地理信息主管部門。任何單位和個人不得損毀或者擅自移動測量標(biāo)志以及使用中的臨時性測量標(biāo)志，不得侵占永久性測量標(biāo)志用地，不得在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。對于違反測量標(biāo)志保護規(guī)定的行為，將依法予以處罰。希望大家共同愛護測量標(biāo)志，這是保障測繪工作順利進行的重要基礎(chǔ)。八、法律責(zé)任1.對測繪單位的處罰測繪單位若存在超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動、以其他測繪單位的名義從事測繪活動、允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動等行為，測繪地理信息主管部門將責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。希望各測繪單位嚴(yán)格自律，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)。測繪單位在測繪項目實施過程中，若未按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行作業(yè)，導(dǎo)致測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。我們強調(diào)測繪成果質(zhì)量的重要性，各單位務(wù)必高度重視。2.對個人的處罰個人若損毀或者擅自移動測量標(biāo)志以及使用中的臨時性測量標(biāo)志，侵占永久性測量標(biāo)志用地，在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動等，由測繪地理信息主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望大家增強法律意識，自覺保護測量標(biāo)志。個人若未經(jīng)審核或者審核不合格的地圖產(chǎn)品進行銷售、傳播等行為，由測繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法地圖產(chǎn)品和違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；情