公安公用經費管理辦法一、前言親愛的各位同事，公安公用經費對于我們日常警務工作的開展至關重要。它就像我們工作運轉的“血液”，保障著各項公安任務順利推進。在過去二十年的工作歷程中，我深刻體會到合理、科學地管理這筆經費，不僅關系到我們工作的效率與質量，更與維護社會穩(wěn)定、保障人民安全息息相關。為了確保經費使用的透明、高效，符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，同時滿足我們實際的工作需求，特制定本管理辦法。希望大家認真閱讀，共同遵守，讓每一分經費都能發(fā)揮出最大的價值。二、適用范圍本辦法適用于本公安機關內所有涉及公用經費收支與管理的部門及崗位。無論是基層派出所，還是局機關的各個科室，在使用公安公用經費時，都應遵循本辦法的相關規(guī)定。三、經費來源與預算編制（一）經費來源1.財政撥款是我們公安公用經費的主要來源。政府根據(jù)公安工作的實際需求和社會發(fā)展情況，每年會安排相應的財政資金用于保障我們的日常運轉和業(yè)務開展。2.其他合法來源，如上級公安機關的專項補貼、特定項目的捐贈資金等。但需注意，所有其他來源的資金都必須確保其合法性與合規(guī)性。（二）預算編制原則1.實事求是原則：我們在編制預算時，要根據(jù)實際工作任務和業(yè)務需求，如實反映各項經費的開支情況。不能夸大需求，也不能故意低估，確保預算數(shù)據(jù)真實可靠。例如，在考慮辦案經費時，要結合以往案件數(shù)量、復雜程度以及可能出現(xiàn)的新情況，合理預計所需費用。2.統(tǒng)籌兼顧原則：要全面考慮公安工作的各個方面，既要保障基本的辦公費用、人員經費，也要合理安排專項業(yè)務經費，如反恐、禁毒等特殊工作的開支。做到重點突出，兼顧一般，確保各項工作都能得到足夠的經費支持。3.勤儉節(jié)約原則：我們要始終牢記“節(jié)約光榮，浪費可恥”。在預算編制過程中，嚴格控制不必要的開支，優(yōu)化資源配置，提高經費使用效益。比如，對于辦公設備的采購，要充分調研市場，選擇性價比高的產品，避免盲目追求高端、豪華配置。（三）預算編制流程1.部門申報：各部門根據(jù)自身下一年度的工作計劃和業(yè)務需求，詳細編制本部門的公用經費預算草案。在草案中，要明確各項經費的用途、金額以及預期效果。例如，刑偵部門要說明辦案經費中差旅費、鑒定費等具體項目的預算依據(jù)。2.財務審核：財務部門收到各部門的預算草案后，進行細致的審核。審核內容包括預算數(shù)據(jù)的準確性、合理性，是否符合相關規(guī)定和標準，以及與整體經費安排的協(xié)調性等。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與申報部門溝通，要求其進行調整。3.匯總調整：財務部門將審核后的各部門預算草案進行匯總，結合當年財政預算安排情況以及公安工作的總體目標，對匯總預算進行綜合平衡和調整。在調整過程中，充分考慮各部門的實際需求和工作重點，確保經費分配科學合理。4.審批下達：調整后的預算草案報經單位領導班子集體審議通過后，正式上報財政部門審批。待財政部門批復后，及時將預算指標下達至各部門，作為年度經費開支的依據(jù)。四、經費支出管理（一）基本支出管理1.辦公費辦公用品的采購應遵循集中采購與分散采購相結合的原則。對于常用的、批量較大的辦公用品，如紙張、墨盒等，由后勤部門統(tǒng)一組織集中采購，以獲取更優(yōu)惠的價格。各部門因特殊業(yè)務需求需單獨采購辦公用品的，應提前填寫采購申請單，經部門負責人和分管領導審批后，交后勤部門統(tǒng)一辦理。在辦公用品的使用過程中，我們鼓勵大家養(yǎng)成節(jié)約的好習慣。比如，紙張要雙面使用，減少不必要的浪費。同時，后勤部門要建立辦公用品領用登記制度，定期對辦公用品的使用情況進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)浪費現(xiàn)象及時提醒和糾正。2.水電費各部門要增強節(jié)約意識，做到人走燈滅、關閉電器設備，避免長明燈、長流水等浪費現(xiàn)象。后勤部門要加強對水電設施的日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并修復漏水、漏電等問題，降低能源損耗。財務部門要定期對水電費進行核算和分析，對比不同時期的費用支出情況，發(fā)現(xiàn)異常波動及時查找原因并采取措施加以控制。3.差旅費出差必須嚴格按照規(guī)定的審批程序進行。出差前，應填寫出差審批單，注明出差事由、地點、時間等信息，經部門負責人和分管領導批準后方可出行。嚴禁無實質工作內容的出差行為。差旅費報銷要嚴格執(zhí)行國家和本地區(qū)規(guī)定的標準。包括交通、住宿、伙食補助等各項費用，都要按照相應標準報銷。報銷時，需提供真實、有效的票據(jù)，經財務部門審核無誤后予以報銷。對于超標準、超范圍的費用，一律不予報銷。（二）項目支出管理1.項目申報：各部門根據(jù)公安工作的實際需求和發(fā)展規(guī)劃，提出項目支出申請。在申請中，要詳細說明項目的背景、目標、實施計劃、經費預算以及預期效益等內容。例如，開展一項社會治安防控體系建設項目，要明確項目建設的必要性、具體建設內容、所需經費明細以及建成后對提升社會治安水平的預期效果。2.項目評審：對于重大項目支出，由財務部門會同相關業(yè)務部門組織專家進行評審。評審內容包括項目的可行性、必要性、預算合理性等。通過評審，篩選出具有重要意義和較高效益的項目，確保經費投入的科學性和有效性。3.項目實施：項目獲批后，項目實施部門要嚴格按照項目計劃和預算組織實施。在實施過程中，要加強項目管理，確保項目進度、質量和經費使用符合要求。財務部門要定期對項目經費的使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.項目驗收：項目完成后，項目實施部門應及時提交項目驗收申請。由財務部門會同相關業(yè)務部門組成驗收小組，按照項目計劃和驗收標準對項目進行驗收。驗收內容包括項目任務完成情況、經費使用情況、項目效益等方面。對于驗收不合格的項目，責令項目實施部門限期整改，整改仍不合格的，追回已撥經費，并追究相關人員的責任。五、經費報銷管理（一）報銷憑證要求1.所有報銷憑證必須真實、合法、有效。發(fā)票應符合國家稅務部門的規(guī)定，具備發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、服務內容、金額、稅率、稅額等基本要素。嚴禁使用虛假發(fā)票或白條報銷。2.除發(fā)票外，其他報銷憑證如合同、協(xié)議、驗收報告、清單等也應齊全、完整。這些憑證要能夠相互印證，證明經濟業(yè)務的真實性和合理性。例如，購買一批辦公設備，除了發(fā)票外，還應提供設備采購合同、設備驗收清單等憑證。（二）報銷審批流程1.報銷人填寫報銷單：報銷人應按照要求填寫報銷單，注明報銷日期、報銷事由、報銷金額等信息，并將相關報銷憑證粘貼整齊附在報銷單后面。2.部門負責人審核：部門負責人對本部門報銷事項的真實性、合理性進行審核。確認報銷事項與部門業(yè)務相關，費用支出符合規(guī)定后，在報銷單上簽字審批。3.財務部門審核：財務部門對報銷憑證的合法性、合規(guī)性以及報銷金額的準確性進行審核。審核內容包括發(fā)票真?zhèn)?、報銷標準是否符合規(guī)定、報銷金額計算是否正確等。對于不符合要求的報銷憑證，財務部門應及時告知報銷人補充或更正。4.分管領導審批：分管領導對報銷事項進行最終審批。在審批過程中，要綜合考慮經費預算、業(yè)務需求等因素，確保報銷事項合理、合規(guī)。審批通過后，報銷人方可到財務部門辦理報銷手續(xù)。（三）報銷時間要求為了及時準確地反映經費支出情況，提高財務核算效率，報銷人應在經濟業(yè)務發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)。原則上，費用發(fā)生后一個月內必須完成報銷。特殊情況需延期報銷的，應提前向財務部門說明原因，并經財務部門同意。逾期未報銷的，財務部門有權不予受理。六、資產管理（一）資產購置1.資產購置應嚴格按照預算執(zhí)行。各部門因工作需要購置資產的，應提前提出申請，經部門負責人和分管領導審批后，交后勤部門統(tǒng)一辦理。對于大型資產購置或預算外資產購置，還需經單位領導班子集體研究決定。2.在資產購置過程中，要遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、詢價等方式選擇優(yōu)質供應商，確保資產質量和性價比。同時，要簽訂規(guī)范的采購合同，明確雙方的權利和義務。（二）資產登記與核算1.后勤部門負責對購置的資產進行驗收、登記。登記內容包括資產名稱、型號、規(guī)格、購置日期、購置價格、使用部門等信息。建立健全資產臺賬，做到賬實相符。2.財務部門按照國家有關財務制度的規(guī)定，對資產進行核算。及時將資產購置費用計入相應的資產科目，并按照規(guī)定計提折舊或進行攤銷。定期與后勤部門核對資產賬目，確保資產信息的一致性。（三）資產使用與維護1.各使用部門要妥善保管和合理使用資產，明確資產使用責任人。不得擅自將資產轉借、出租或處置。對于貴重資產和專用設備，要制定專門的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保資產正常運行。2.后勤部門要定期對資產進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。清查過程中，要核實資產的數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等，發(fā)現(xiàn)資產盤盈、盤虧或損壞的，要及時查明原因，并按照規(guī)定進行處理。（四）資產處置1.資產處置包括資產的報廢、報損、出售、捐贈等。資產處置應嚴格按照規(guī)定的程序進行，經單位領導班子集體研究決定，并報上級主管部門和財政部門審批。2.對于報廢、報損的資產，后勤部門要組織技術鑒定，確認資產已無法使用或修復價值。經審批后，按照規(guī)定進行處置，并及時調整資產臺賬和財務賬目。對于出售、捐贈的資產，要按照相關規(guī)定進行評估作價，確保資產處置的合規(guī)性和合理性。七、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.財務部門要定期對公安公用經費的收支情況進行內部審計和監(jiān)督檢查。檢查內容包括預算執(zhí)行情況、經費支出合規(guī)性、報銷憑證真實性、資產管理情況等。通過內部審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進建議，并督促相關部門進行整改。2.各部門要加強自身的經費管理和監(jiān)督，建立健全內部管理制度。部門負責人要對本部門經費使用情況負總責，定期對經費使用情況進行自查，確保經費使用規(guī)范、透明。（二）外部監(jiān)督1.積極配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。如實提供相關資料和數(shù)據(jù)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真對待，按照要求