智慧海洋牧場管理辦法總則目的與依據(jù)為加強智慧海洋牧場的建設(shè)、運營和管理，提高海洋資源利用效率，保護海洋生態(tài)環(huán)境，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合智慧海洋牧場發(fā)展實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)以及中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事智慧海洋牧場規(guī)劃、建設(shè)、運營、監(jiān)測、評估等活動的單位和個人。定義本辦法所稱智慧海洋牧場，是指運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，對海洋生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源、養(yǎng)殖設(shè)施等進行全面感知、實時監(jiān)測、智能決策和精準管理，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化海洋漁業(yè)生產(chǎn)和管理模式。管理原則智慧海洋牧場的管理應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、依法監(jiān)管的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，促進智慧海洋牧場可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制智慧海洋牧場的規(guī)劃應(yīng)當符合海洋功能區(qū)劃、海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)當?shù)睾Ｑ筚Y源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的智慧海洋牧場發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。規(guī)劃內(nèi)容智慧海洋牧場發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括發(fā)展目標、功能布局、建設(shè)重點、生態(tài)保護、保障措施等內(nèi)容。規(guī)劃應(yīng)當明確智慧海洋牧場的建設(shè)范圍、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)路線和運營模式，合理確定養(yǎng)殖容量和資源開發(fā)強度，確保海洋生態(tài)環(huán)境安全。建設(shè)審批從事智慧海洋牧場建設(shè)的單位和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，并提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)材料。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起[具體工作日]內(nèi)，作出是否批準的決定。經(jīng)批準的智慧海洋牧場建設(shè)項目，應(yīng)當按照批準的內(nèi)容和要求進行建設(shè)。建設(shè)標準智慧海洋牧場的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。建設(shè)項目應(yīng)當包括養(yǎng)殖設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，以及生態(tài)修復(fù)、資源增殖、病害防治等配套工程。智慧海洋牧場的建設(shè)應(yīng)當采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高智能化管理水平。生態(tài)保護智慧海洋牧場建設(shè)應(yīng)當充分考慮海洋生態(tài)環(huán)境承載能力，采取有效的生態(tài)保護措施，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。建設(shè)項目應(yīng)當配套建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程，如人工魚礁投放、海藻場建設(shè)等，促進海洋生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和保護。同時，應(yīng)當加強對海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整和優(yōu)化。運營與管理運營主體智慧海洋牧場的運營主體應(yīng)當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織。運營主體應(yīng)當具備相應(yīng)的技術(shù)、資金和管理能力，能夠按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，開展智慧海洋牧場的運營和管理活動。運營管理要求運營主體應(yīng)當建立健全智慧海洋牧場運營管理制度，加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)、資源保護、生態(tài)環(huán)境等方面的管理。運營主體應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，取得漁業(yè)捕撈許可證、養(yǎng)殖證等相關(guān)證件，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。同時，應(yīng)當加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和環(huán)保意識。生產(chǎn)管理運營主體應(yīng)當根據(jù)智慧海洋牧場的規(guī)劃和設(shè)計要求，合理安排養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖密度，科學(xué)投喂飼料，加強病害防治，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。運營主體應(yīng)當建立養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案，記錄養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖數(shù)量、飼料投喂、病害防治等生產(chǎn)信息，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的可追溯。資源管理運營主體應(yīng)當加強對智慧海洋牧場內(nèi)漁業(yè)資源的保護和管理，合理開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，提高漁業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量。同時，應(yīng)當加強對漁業(yè)資源的監(jiān)測和評估，及時掌握資源變化情況，采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整和優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境管理運營主體應(yīng)當加強對智慧海洋牧場內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護和管理，定期開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況。運營主體應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，采取有效的污染防治措施，減少養(yǎng)殖廢水、廢棄物等對海洋生態(tài)環(huán)境的污染。同時，應(yīng)當加強對海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護，促進海洋生態(tài)環(huán)境的改善。數(shù)據(jù)管理運營主體應(yīng)當建立智慧海洋牧場數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對海洋生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源、養(yǎng)殖生產(chǎn)等數(shù)據(jù)進行實時采集、傳輸、存儲和分析。運營主體應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時向漁業(yè)行政主管部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)，接受漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督和管理。監(jiān)測與評估監(jiān)測內(nèi)容縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織開展智慧海洋牧場的監(jiān)測工作，監(jiān)測內(nèi)容包括海洋生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源、養(yǎng)殖設(shè)施、生產(chǎn)運營等方面。監(jiān)測工作應(yīng)當采用先進的技術(shù)和設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。監(jiān)測頻率智慧海洋牧場的監(jiān)測頻率應(yīng)當根據(jù)實際情況確定。一般情況下，海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)當每年至少開展[具體次數(shù)]次，漁業(yè)資源監(jiān)測應(yīng)當每[具體時間間隔]開展一次，養(yǎng)殖設(shè)施和生產(chǎn)運營監(jiān)測應(yīng)當定期開展。評估內(nèi)容縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織開展智慧海洋牧場的評估工作，評估內(nèi)容包括生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益等方面。評估工作應(yīng)當邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員參加，確保評估結(jié)果的科學(xué)性和公正性。評估周期智慧海洋牧場的評估周期應(yīng)當根據(jù)實際情況確定。一般情況下，評估周期為[具體時間間隔]。評估結(jié)果應(yīng)當作為智慧海洋牧場調(diào)整和優(yōu)化的重要依據(jù)。結(jié)果應(yīng)用監(jiān)測和評估結(jié)果應(yīng)當及時反饋給運營主體和有關(guān)部門。運營主體應(yīng)當根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果，及時調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)運營方案，采取相應(yīng)的措施進行整改和提高。有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果，加強對智慧海洋牧場的監(jiān)管和指導(dǎo)，促進智慧海洋牧場的健康發(fā)展。監(jiān)督與檢查監(jiān)管部門縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)智慧海洋牧場的監(jiān)督管理工作。海洋、環(huán)保、科技等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，協(xié)同做好智慧海洋牧場的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當對智慧海洋牧場的規(guī)劃、建設(shè)、運營、監(jiān)測、評估等活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目審批情況、建設(shè)標準執(zhí)行情況、運營管理情況、生態(tài)環(huán)境保護情況、數(shù)據(jù)報送情況等。監(jiān)督檢查方式漁業(yè)行政主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式，對智慧海洋牧場進行監(jiān)督檢查。必要時，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測和評估。違法行為處理對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當依法予以處理。對情節(jié)嚴重的，應(yīng)當依法吊銷相關(guān)證件，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任行政責(zé)任單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[具體罰款金額]的罰款：1.未按照規(guī)定編制智慧海洋牧場發(fā)展規(guī)劃的；2.未按照批準的內(nèi)容和要求進行智慧海洋牧場建設(shè)的；3.未取得相關(guān)證件，擅自從事智慧海洋牧場運營活動的；4.未按照規(guī)定建立養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案或報送相關(guān)數(shù)據(jù)的；