出口函調(diào)管理辦法廢止關(guān)于《出口函調(diào)管理辦法》廢止的相關(guān)說明與應(yīng)對(duì)指引一、引言親愛的各位同事：大家好！在國際貿(mào)易業(yè)務(wù)領(lǐng)域耕耘了二十年，我見證了行業(yè)政策法規(guī)的諸多變遷。今天，要和大家重點(diǎn)探討《出口函調(diào)管理辦法》廢止這一重要事件?！冻隹诤{(diào)管理辦法》在過去很長一段時(shí)間里，對(duì)規(guī)范出口退稅業(yè)務(wù)、防范出口騙稅風(fēng)險(xiǎn)起到了至關(guān)重要的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展、稅收征管手段的進(jìn)步以及國際貿(mào)易環(huán)境的變化，該辦法已不再適應(yīng)新的需求，因而被廢止。接下來，我們將詳細(xì)解讀這一廢止事件對(duì)我們公司業(yè)務(wù)的影響，并為大家提供應(yīng)對(duì)指引。二、《出口函調(diào)管理辦法》背景回顧（一）出臺(tái)背景在過去，出口退稅政策作為鼓勵(lì)我國企業(yè)出口創(chuàng)匯的重要手段，對(duì)推動(dòng)我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。然而，一些不法分子為謀取私利，利用出口退稅政策漏洞，實(shí)施出口騙稅行為。為了有效防范和打擊這類違法行為，保障國家稅收安全和正常的出口退稅秩序，《出口函調(diào)管理辦法》應(yīng)運(yùn)而生。該辦法通過稅務(wù)機(jī)關(guān)向出口企業(yè)的供貨企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)函調(diào)查，核實(shí)供貨企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、納稅情況以及出口貨物的真實(shí)性等，從而為出口退稅審批提供可靠依據(jù)。（二）主要內(nèi)容與執(zhí)行情況1.函調(diào)范圍：涵蓋了各類出口企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅業(yè)務(wù)，尤其是對(duì)一些存在疑點(diǎn)的業(yè)務(wù)，如出口增長異常、供貨企業(yè)經(jīng)營情況不穩(wěn)定等，列為重點(diǎn)函調(diào)對(duì)象。2.函調(diào)流程：稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)出口企業(yè)申報(bào)的退稅資料，對(duì)有疑點(diǎn)的業(yè)務(wù)啟動(dòng)函調(diào)程序。向供貨企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出函件，詳細(xì)詢問相關(guān)信息。供貨企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)收到函件后，對(duì)供貨企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查或要求其提供相關(guān)證明材料，然后將調(diào)查結(jié)果反饋給發(fā)函稅務(wù)機(jī)關(guān)。3.執(zhí)行效果：在過去的執(zhí)行過程中，《出口函調(diào)管理辦法》確實(shí)有效地遏制了部分出口騙稅行為，保障了國家稅收資金的安全。同時(shí)，也促使出口企業(yè)和供貨企業(yè)更加規(guī)范自身的經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理，提高了整個(gè)外貿(mào)行業(yè)的誠信度。三、《出口函調(diào)管理辦法》廢止原因分析（一）稅收征管信息化發(fā)展隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管手段日益先進(jìn)。如今，稅務(wù)部門已經(jīng)建立了完善的稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、納稅申報(bào)數(shù)據(jù)、發(fā)票數(shù)據(jù)等多維度信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析比對(duì)，能夠更加精準(zhǔn)、高效地識(shí)別出口退稅業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。相比傳統(tǒng)的函調(diào)方式，信息化手段不僅速度更快，而且準(zhǔn)確性更高，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的騙稅行為。例如，通過大數(shù)據(jù)分析可以快速發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)票開具異常、貨物購銷數(shù)據(jù)不符等問題，無需再通過繁瑣的函調(diào)程序來核實(shí)。（二）國際貿(mào)易形勢(shì)變化近年來，國際貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜多變，貿(mào)易便利化成為全球趨勢(shì)。我國為了進(jìn)一步提升外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境，需要對(duì)出口退稅政策和管理方式進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?！冻隹诤{(diào)管理辦法》在一定程度上增加了企業(yè)的辦稅成本和時(shí)間成本，影響了出口退稅的效率。在當(dāng)前國際貿(mào)易競爭激烈的背景下，為了讓企業(yè)能夠更快地獲得退稅資金，提高資金周轉(zhuǎn)效率，廢止該辦法有助于加快出口退稅進(jìn)度，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。（三）政策整合與優(yōu)化國家稅收政策處于不斷整合和優(yōu)化的過程中。隨著一系列新的稅收法律法規(guī)和管理辦法的出臺(tái)，對(duì)出口退稅管理的相關(guān)規(guī)定更加全面和細(xì)化。原《出口函調(diào)管理辦法》中的一些內(nèi)容已經(jīng)被新的政策所涵蓋或替代。例如，新的出口退稅風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制在整合了多種風(fēng)險(xiǎn)管理手段的基礎(chǔ)上，對(duì)出口退稅業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了更加科學(xué)、合理的監(jiān)管，使得原函調(diào)辦法中的部分功能不再具有獨(dú)立性和必要性。四、《出口函調(diào)管理辦法》廢止對(duì)公司的影響（一）積極影響1.退稅效率提升：廢止函調(diào)辦法后，出口退稅流程將得到簡化，減少了因函調(diào)等待時(shí)間過長而導(dǎo)致的退稅延遲。我們的退稅申請(qǐng)有望更快得到審批，資金回籠速度加快，這將極大地改善公司的現(xiàn)金流狀況，為公司的日常運(yùn)營和業(yè)務(wù)拓展提供更充足的資金支持。例如，以往一些因函調(diào)而積壓數(shù)月的退稅款項(xiàng)，現(xiàn)在可能在更短時(shí)間內(nèi)就能到賬，公司可以將這些資金及時(shí)投入到新的訂單生產(chǎn)或市場(chǎng)開發(fā)中。2.業(yè)務(wù)靈活性增強(qiáng)：在函調(diào)辦法執(zhí)行期間，為了應(yīng)對(duì)可能的函調(diào)，公司在選擇供應(yīng)商、簽訂合同等業(yè)務(wù)操作上往往會(huì)受到一定限制?，F(xiàn)在函調(diào)辦法廢止，我們?cè)跇I(yè)務(wù)合作對(duì)象的選擇上有了更大的空間，可以更加靈活地根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格等因素來確定合作伙伴，拓展業(yè)務(wù)渠道，提升公司的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競爭力。比如，我們可以嘗試與一些新興的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立合作關(guān)系，引入更多新穎的產(chǎn)品，滿足不同客戶的需求。（二）潛在挑戰(zhàn)1.風(fēng)險(xiǎn)防控壓力增大：雖然稅收征管信息化手段在不斷加強(qiáng)，但函調(diào)辦法的廢止意味著我們失去了一道重要的外部風(fēng)險(xiǎn)核查屏障。公司需要更加依靠自身的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系來識(shí)別和防范出口騙稅風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)我們的業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門以及風(fēng)險(xiǎn)管理部門提出了更高的要求，需要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)審查、合同條款審核、貨物物流跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)把控，確保出口業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性。否則，一旦發(fā)生騙稅風(fēng)險(xiǎn)，公司不僅可能面臨稅務(wù)處罰，還會(huì)損害公司的聲譽(yù)和市場(chǎng)形象。2.稅務(wù)合規(guī)要求更高：隨著函調(diào)辦法的廢止，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的自主申報(bào)和自我管理要求進(jìn)一步提高。公司需要更加嚴(yán)格地遵守稅收法律法規(guī)，確保出口退稅申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。任何虛假申報(bào)或錯(cuò)誤申報(bào)都可能引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致退稅被追回、加收滯納金甚至面臨罰款等后果。因此，我們的財(cái)務(wù)人員和辦稅人員需要不斷加強(qiáng)對(duì)稅收政策的學(xué)習(xí)和理解，提高稅務(wù)合規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)操作水平。五、公司應(yīng)對(duì)《出口函調(diào)管理辦法》廢止的措施與建議（一）強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系1.完善供應(yīng)商管理嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制：業(yè)務(wù)部門在選擇供應(yīng)商時(shí)，要進(jìn)行全面、深入的盡職調(diào)查。不僅要考察供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等常規(guī)因素，還要重點(diǎn)關(guān)注其納稅信用等級(jí)、經(jīng)營歷史、市場(chǎng)口碑等方面。希望大家通過實(shí)地考察、查詢工商稅務(wù)信息、向其他合作企業(yè)了解等多種方式，確保選擇的供應(yīng)商具備良好的信譽(yù)和合規(guī)經(jīng)營能力。我們鼓勵(lì)大家建立供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)供應(yīng)商的各項(xiàng)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤評(píng)估。定期評(píng)估與監(jiān)控：與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系后，不能放松對(duì)其的監(jiān)管。業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，關(guān)注其經(jīng)營狀況的變化，如生產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、人員變動(dòng)等。一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在異常情況，如頻繁更換法定代表人、出現(xiàn)重大稅務(wù)違法記錄等，要及時(shí)采取措施，如暫停合作、重新評(píng)估等，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理合同條款審核：財(cái)務(wù)部門和法務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)出口合同條款的審核，確保合同中關(guān)于貨物交付、付款方式、退稅責(zé)任等條款明確、合理且符合法律法規(guī)要求。特別是對(duì)于涉及出口退稅的條款，要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免因合同約定不清而引發(fā)糾紛或稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。希望大家在簽訂合同前，仔細(xì)審查每一項(xiàng)條款，如有疑問及時(shí)溝通協(xié)商，確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性。合同執(zhí)行跟蹤：業(yè)務(wù)部門要負(fù)責(zé)合同執(zhí)行過程的跟蹤管理，及時(shí)掌握貨物的生產(chǎn)進(jìn)度、運(yùn)輸情況以及貨款的回收情況等。一旦發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差或異常，要及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)解決，并將相關(guān)情況及時(shí)反饋給財(cái)務(wù)部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門，以便及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控措施。3.優(yōu)化貨物物流管理物流信息跟蹤：業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)出口貨物物流信息的跟蹤，確保貨物運(yùn)輸?shù)恼鎸?shí)性和完整性。通過與物流公司建立緊密的合作關(guān)系，及時(shí)獲取貨物的運(yùn)輸軌跡、裝卸記錄等信息，并與合同約定和報(bào)關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)。希望大家養(yǎng)成及時(shí)關(guān)注物流信息的習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止出現(xiàn)虛假物流或貨物失蹤等情況。物流憑證管理：財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)物流憑證的審核，確保物流憑證與出口業(yè)務(wù)的一致性和真實(shí)性。要求業(yè)務(wù)部門及時(shí)收集、整理和歸檔物流憑證，如提單、裝箱單、運(yùn)輸發(fā)票等，作為出口業(yè)務(wù)真實(shí)性的重要證明材料。同時(shí)，要建立物流憑證的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，嚴(yán)格把關(guān)憑證的真實(shí)性和合規(guī)性。（二）提升稅務(wù)合規(guī)水平1.加強(qiáng)稅務(wù)政策培訓(xùn)定期組織培訓(xùn)：財(cái)務(wù)部門要定期組織公司內(nèi)部的稅務(wù)政策培訓(xùn)，邀請(qǐng)稅務(wù)專家或內(nèi)部資深稅務(wù)人員對(duì)最新的出口退稅政策、稅收法律法規(guī)等進(jìn)行解讀和培訓(xùn)。希望大家積極參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷更新自己的稅務(wù)知識(shí)體系，提高稅務(wù)合規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)操作能力。培訓(xùn)內(nèi)容不僅要涵蓋政策條文的講解，還要結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析，幫助大家更好地理解和應(yīng)用政策。個(gè)性化輔導(dǎo)：針對(duì)不同部門、不同崗位的員工，根據(jù)其工作實(shí)際需求，提供個(gè)性化的稅務(wù)輔導(dǎo)。例如，對(duì)業(yè)務(wù)部門員工重點(diǎn)培訓(xùn)出口業(yè)務(wù)涉及的稅務(wù)要點(diǎn)，如退稅申報(bào)條件、發(fā)票開具要求等；對(duì)財(cái)務(wù)部門員工則加強(qiáng)稅務(wù)核算、申報(bào)流程等方面的深入培訓(xùn)。我們鼓勵(lì)大家在日常工作中遇到稅務(wù)問題及時(shí)向財(cái)務(wù)部門咨詢，共同探討解決方案。2.規(guī)范稅務(wù)申報(bào)流程建立標(biāo)準(zhǔn)化流程：財(cái)務(wù)部門要制定詳細(xì)、規(guī)范的出口退稅申報(bào)流程，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求和責(zé)任人員。從出口業(yè)務(wù)發(fā)生、發(fā)票開具、數(shù)據(jù)錄入到申報(bào)提交等每一個(gè)步驟，都要有清晰的指引和審核機(jī)制。希望大家嚴(yán)格按照流程操作，確保申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，要建立申報(bào)數(shù)據(jù)的復(fù)核制度，由專人對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行二次審核，避免因人為疏忽導(dǎo)致的申報(bào)錯(cuò)誤。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理：建立完善的出口退稅數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)出口業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理。財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和清理，確保數(shù)據(jù)的安全性和有效性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和利用，通過數(shù)據(jù)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)問題，為公司的決策提供支持。（三）加強(qiáng)部門協(xié)作與溝通1.建立跨部門協(xié)作機(jī)制定期溝通會(huì)議：公司應(yīng)建立跨部門的出口退稅工作溝通會(huì)議制度，由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門等相關(guān)部門參加，定期召開會(huì)議，通報(bào)出口業(yè)務(wù)進(jìn)展情況、稅務(wù)申報(bào)情況以及風(fēng)險(xiǎn)防控情況等。在會(huì)議上，各部門可以共同探討解決工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)工作步驟，形成工作合力。希望大家積極參與會(huì)議，充分發(fā)表意見和建議，共同推動(dòng)公司出口業(yè)務(wù)的順利開展。聯(lián)合項(xiàng)目小組：針對(duì)一些重大的出口項(xiàng)目或復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題，可以成立聯(lián)合項(xiàng)目小組，由各相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤和管理，從項(xiàng)目策劃、合同簽訂到出口退稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)，共同協(xié)作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)可控。通過聯(lián)合項(xiàng)目小組的形式，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，提高工作效率和質(zhì)量。2.信息共享與傳遞搭建信息共享平臺(tái)：公司要搭建統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，將出口業(yè)務(wù)相關(guān)的信息，如合同信息、物流信息、稅務(wù)申報(bào)信息等進(jìn)行集中存儲(chǔ)和共享。各部門可以根據(jù)權(quán)限在平臺(tái)上查詢和獲取所需信息，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。這樣可以避免因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的工作失誤和風(fēng)險(xiǎn)隱患。希望大家積極利用信息共享平臺(tái)，及時(shí)更新和獲取信息，提高工作的協(xié)同性。規(guī)范信息傳遞流程：建立規(guī)范的信息傳遞流程，明確各部門之間信息傳遞的方式、時(shí)間和責(zé)任人等。例如，業(yè)務(wù)部門在獲取重要的業(yè)務(wù)信息后，要及時(shí)按照流程將信息傳遞給財(cái)務(wù)部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門，以便其及時(shí)做出相應(yīng)的處理。同時(shí)，要建立信息傳遞的反饋機(jī)制，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和完整性。六、總結(jié)親愛的