民航部門(mén)輿情管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)民航部門(mén)輿情管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握輿情動(dòng)態(tài)，有效應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)涉民航輿情事件，維護(hù)民航行業(yè)的良好形象和正常運(yùn)營(yíng)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及民航部門(mén)的實(shí)際工作需求，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于民航部門(mén)及其下屬單位在日常工作、重大事件、突發(fā)事件等過(guò)程中涉及的輿情管理工作。包括但不限于航空公司、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空管部門(mén)、民航監(jiān)管機(jī)構(gòu)等?；驹瓌t1.及時(shí)主動(dòng)原則：對(duì)輿情信息做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，避免輿情發(fā)酵升級(jí)。2.準(zhǔn)確客觀原則：發(fā)布的信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，避免虛假信息和誤導(dǎo)性內(nèi)容。3.公開(kāi)透明原則：除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等依法不予公開(kāi)的信息外，應(yīng)及時(shí)、全面地向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)。4.分級(jí)分類(lèi)原則：根據(jù)輿情的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。5.協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：加強(qiáng)民航部門(mén)內(nèi)部各單位之間以及與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，形成輿情管理工作合力。輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)主體與職責(zé)1.民航部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的輿情監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)媒體平臺(tái)（包括新聞網(wǎng)站、社交媒體、論壇、博客等）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.各下屬單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位的輿情監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)向民航部門(mén)輿情監(jiān)測(cè)小組報(bào)送相關(guān)輿情信息。監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.涉及民航安全、服務(wù)質(zhì)量、航班正常性、政策法規(guī)等方面的輿情信息。2.對(duì)民航部門(mén)重大決策、重要工作部署的反應(yīng)和評(píng)價(jià)。3.與民航相關(guān)的突發(fā)事件、熱點(diǎn)事件的輿情動(dòng)態(tài)。4.其他可能影響民航行業(yè)形象和正常運(yùn)營(yíng)秩序的輿情信息。預(yù)警機(jī)制1.根據(jù)輿情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將輿情預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)預(yù)警（特別重大）、二級(jí)預(yù)警（重大）、三級(jí)預(yù)警（較大）、四級(jí)預(yù)警（一般）。2.輿情監(jiān)測(cè)小組在發(fā)現(xiàn)輿情信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，確定預(yù)警等級(jí)，并向相關(guān)單位和部門(mén)發(fā)出預(yù)警通知。3.各單位和部門(mén)在收到預(yù)警通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。輿情報(bào)告與分析報(bào)告制度1.輿情監(jiān)測(cè)小組應(yīng)每日向民航部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送輿情日?qǐng)?bào)，內(nèi)容包括當(dāng)日輿情概況、重點(diǎn)輿情分析、應(yīng)對(duì)建議等。2.對(duì)于重大、緊急輿情事件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告，并跟蹤輿情發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。3.各下屬單位在發(fā)現(xiàn)本單位相關(guān)輿情信息后，應(yīng)在第一時(shí)間向民航部門(mén)輿情監(jiān)測(cè)小組報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送詳細(xì)的輿情分析報(bào)告。分析方法1.采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)輿情信息進(jìn)行深入分析，包括輿情的來(lái)源、傳播渠道、傳播范圍、公眾態(tài)度、發(fā)展趨勢(shì)等。2.運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，為輿情應(yīng)對(duì)和決策提供科學(xué)依據(jù)。分析報(bào)告1.輿情分析報(bào)告應(yīng)包括輿情基本情況、原因分析、影響評(píng)估、應(yīng)對(duì)措施建議等內(nèi)容。2.分析報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面，具有針對(duì)性和可操作性。輿情應(yīng)對(duì)與處置應(yīng)對(duì)主體與職責(zé)1.民航部門(mén)成立輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)輿情應(yīng)對(duì)工作。2.各下屬單位應(yīng)成立相應(yīng)的輿情應(yīng)對(duì)工作小組，負(fù)責(zé)本單位的輿情應(yīng)對(duì)和處置工作。3.輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息發(fā)布組、媒體溝通組、專(zhuān)家咨詢組等工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。應(yīng)對(duì)流程1.輿情研判：收到輿情信息后，輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行研判，確定輿情的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，制定應(yīng)對(duì)策略。2.制定方案：根據(jù)輿情研判結(jié)果，制定具體的輿情應(yīng)對(duì)方案，明確應(yīng)對(duì)措施、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.信息發(fā)布：按照信息發(fā)布的原則和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)統(tǒng)一口徑，避免出現(xiàn)前后矛盾的情況。4.媒體溝通：加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)提供相關(guān)信息，引導(dǎo)媒體客觀、公正地報(bào)道輿情事件。同時(shí)，密切關(guān)注媒體報(bào)道動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不實(shí)報(bào)道。5.效果評(píng)估：在輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中，及時(shí)對(duì)應(yīng)對(duì)措施的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整和完善應(yīng)對(duì)方案。不同類(lèi)型輿情的應(yīng)對(duì)措施1.正面輿情：及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大正面影響，通過(guò)宣傳推廣等方式，樹(shù)立民航行業(yè)的良好形象。2.負(fù)面輿情：迅速查明事實(shí)真相，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，采取有效措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向社會(huì)公布整改情況。對(duì)于惡意詆毀、造謠傳謠等行為，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.敏感輿情：謹(jǐn)慎處理，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行應(yīng)對(duì)。在信息發(fā)布和媒體溝通方面，要把握好尺度，避免引發(fā)新的輿情事件。信息發(fā)布與媒體溝通信息發(fā)布原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則：在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確的信息，避免信息延誤和虛假信息傳播。2.客觀公正原則：發(fā)布的信息要客觀、公正，不偏袒、不隱瞞。3.統(tǒng)一口徑原則：信息發(fā)布應(yīng)統(tǒng)一由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)，確保發(fā)布的信息口徑一致。4.分級(jí)分類(lèi)原則：根據(jù)輿情的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，確定信息發(fā)布的級(jí)別和范圍。信息發(fā)布渠道1.官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信公眾號(hào)等自有媒體平臺(tái)。2.新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)等傳統(tǒng)媒體渠道。3.與主流媒體合作，通過(guò)媒體報(bào)道發(fā)布相關(guān)信息。媒體溝通策略1.建立良好的媒體合作關(guān)系，定期與媒體進(jìn)行溝通交流，了解媒體的需求和關(guān)注點(diǎn)。2.主動(dòng)向媒體提供新聞線索和素材，邀請(qǐng)媒體參與民航部門(mén)的重大活動(dòng)和事件報(bào)道。3.對(duì)于媒體的采訪要求，應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待和溝通。在采訪過(guò)程中，要尊重媒體的權(quán)利，如實(shí)提供相關(guān)信息。輿情管理的保障措施組織保障1.加強(qiáng)輿情管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各單位和部門(mén)的職責(zé)分工，建立健全輿情管理工作機(jī)制。2.定期召開(kāi)輿情管理工作會(huì)議，研究解決輿情管理工作中存在的問(wèn)題，部署下一階段的工作任務(wù)。人員保障1.加強(qiáng)輿情管理隊(duì)伍建設(shè)，選拔和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有豐富輿情管理經(jīng)驗(yàn)的人員。2.定期組織輿情管理培訓(xùn)，提高工作人員的輿情監(jiān)測(cè)、分析、應(yīng)對(duì)和處置能力。技術(shù)保障1.加大對(duì)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)的投入，引進(jìn)先進(jìn)的輿情監(jiān)測(cè)軟件和設(shè)備，提高輿情監(jiān)測(cè)的效率和準(zhǔn)確性。2.建立輿情管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)輿情信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)費(fèi)保障將輿情管理工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算，保障輿情監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、媒體溝通等工作的正常開(kāi)展。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.民航部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各下屬單位輿情管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)輿情管理工作進(jìn)行評(píng)估和考核。2.建立輿情管理工作投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。考核指標(biāo)1.輿情監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2.輿情報(bào)告的質(zhì)量和時(shí)效性。3.輿情應(yīng)對(duì)和處置的效果。4.信息發(fā)布的規(guī)范性和影響力。5.媒體溝通的