煤礦防汛工作管理辦法一、總則（一）目的煤礦生產(chǎn)過程中，防汛工作至關(guān)重要。每年雨季，降雨可能引發(fā)洪水、山體滑坡等災(zāi)害，嚴(yán)重威脅煤礦職工生命安全與生產(chǎn)設(shè)施的正常運行。為切實做好煤礦防汛工作，有效預(yù)防和應(yīng)對各類水害事故，保障煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司名稱]所屬各煤礦企業(yè)，包括煤礦主體及周邊涉及煤礦安全生產(chǎn)的區(qū)域。（三）遵循原則1.安全第一，預(yù)防為主：始終將保障人員生命安全放在首位，通過提前規(guī)劃、預(yù)防措施，降低水害發(fā)生的可能性。2.全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧：綜合考慮煤礦自身特點、周邊地理環(huán)境及氣象條件，制定全面且合理的防汛規(guī)劃，兼顧生產(chǎn)與安全。3.分級負(fù)責(zé)，屬地管理：各煤礦企業(yè)按照層級管理原則，對本單位防汛工作負(fù)責(zé)。同時，積極配合當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部門的統(tǒng)一調(diào)度與管理。（四）引用標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國水法》3.《煤礦安全規(guī)程》4.《煤礦防治水細(xì)則》5.其他相關(guān)國家及地方防汛、安全生產(chǎn)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)二、組織管理（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)1.成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組[公司名稱]成立以總經(jīng)理為組長，各副總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人及煤礦礦長為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)日常防汛工作的組織與協(xié)調(diào)。各煤礦企業(yè)相應(yīng)成立以礦長為組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員職責(zé)，確保防汛工作落實到位。2.防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)和方針政策，落實上級防汛指揮部門的工作部署。組織制定和修訂煤礦防汛應(yīng)急預(yù)案，審批防汛工作計劃和措施。協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題，調(diào)配防汛搶險物資和人員。組織防汛檢查和隱患排查治理，督促各煤礦企業(yè)落實防汛責(zé)任。負(fù)責(zé)防汛搶險的指揮和調(diào)度，組織開展水害事故應(yīng)急救援工作。（二）防汛工作責(zé)任制1.明確各級人員職責(zé)總經(jīng)理：全面負(fù)責(zé)公司防汛工作，確保防汛工作所需的人力、物力和財力投入，協(xié)調(diào)解決重大問題。分管安全副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理抓好防汛工作，具體負(fù)責(zé)組織制定防汛管理制度、應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查各煤礦企業(yè)防汛工作落實情況。安全管理部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)公司防汛工作的日常管理，組織開展防汛檢查、隱患排查治理，指導(dǎo)各煤礦企業(yè)制定防汛措施，及時傳達(dá)上級防汛工作要求。煤礦礦長：作為本煤礦防汛工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定本煤礦防汛工作計劃、應(yīng)急預(yù)案，落實防汛物資儲備和人員培訓(xùn)，組織開展防汛演練和搶險救援工作。其他管理人員和職工：按照各自崗位職責(zé)，做好防汛相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)水害隱患及時報告并采取措施。2.簽訂防汛責(zé)任書每年年初，[公司名稱]與各煤礦企業(yè)簽訂防汛責(zé)任書，明確防汛工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，將防汛工作納入績效考核體系，確保責(zé)任落實到人。三、防汛準(zhǔn)備工作（一）防汛物資儲備1.物資儲備要求各煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，儲備充足的防汛物資，包括但不限于水泵、水管、沙袋、鐵鍬、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明設(shè)備等。防汛物資應(yīng)存放在專門的倉庫或指定地點，設(shè)立明顯標(biāo)識，確保存放安全、取用方便。建立防汛物資管理制度，對物資的采購、驗收、保管、發(fā)放和回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期對物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。2.物資儲備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)水泵：根據(jù)煤礦排水能力需求，配備足夠數(shù)量的不同型號水泵，備用泵數(shù)量不少于工作泵的50%。水管：與水泵配套的水管長度應(yīng)滿足排水需求，且有一定余量，一般不少于200米。沙袋：根據(jù)煤礦周邊地形和可能的洪水流量，儲備適量沙袋，一般不少于1000個。其他物資：按照實際需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備，確保滿足防汛搶險需要。（二）防汛設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.排水系統(tǒng)煤礦應(yīng)建立完善的排水系統(tǒng)，包括井下排水系統(tǒng)和地面排水系統(tǒng)。井下排水系統(tǒng)應(yīng)確保排水能力滿足礦井最大涌水量的要求，地面排水系統(tǒng)應(yīng)保證雨水能夠及時排出礦區(qū)。定期對排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和清淤，確保排水管道暢通，排水設(shè)備運行正常。每年雨季前，對排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，確保排水系統(tǒng)可靠。2.擋水設(shè)施在煤礦井口、工業(yè)廣場等重要部位，應(yīng)設(shè)置可靠的擋水設(shè)施，如擋水墻、防水閘門等。擋水設(shè)施的高度和強(qiáng)度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史洪水水位和可能的洪水流量確定，確保能夠有效阻擋洪水。定期對擋水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞或隱患及時修復(fù)和處理。3.監(jiān)測預(yù)警設(shè)施配備必要的水位、雨量監(jiān)測設(shè)備，實時掌握礦井及周邊水情變化。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。建立與當(dāng)?shù)貧庀?、水文部門的信息溝通機(jī)制，及時獲取氣象預(yù)報和水情預(yù)警信息，為防汛決策提供依據(jù)。（三）人員培訓(xùn)與演練1.人員培訓(xùn)每年雨季前，[公司名稱]組織各煤礦企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行防汛知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛法律法規(guī)、防汛應(yīng)急預(yù)案、防汛設(shè)施操作與維護(hù)、水害事故應(yīng)急處置等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，對參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。2.應(yīng)急演練各煤礦企業(yè)應(yīng)每年組織不少于一次的防汛應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括水害事故預(yù)警與響應(yīng)、人員疏散與轉(zhuǎn)移、防汛搶險救援等。通過演練，檢驗和提高防汛應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉隊伍的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。四、防汛檢查與隱患排查治理（一）檢查與排查周期1.日常檢查：各煤礦企業(yè)應(yīng)安排專人每天對防汛設(shè)施、物資儲備等情況進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.定期檢查：[公司名稱]每月組織一次防汛專項檢查，各煤礦企業(yè)每半月進(jìn)行一次自查。檢查內(nèi)容包括防汛責(zé)任制落實情況、防汛物資儲備情況、防汛設(shè)施運行情況、隱患排查治理情況等。3.特殊時期檢查：在雨季來臨前、暴雨前后、洪水過后等特殊時期，應(yīng)增加檢查頻次，進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，確保防汛安全。（二）檢查與排查內(nèi)容1.防汛責(zé)任制落實情況：檢查各級人員防汛職責(zé)是否明確，防汛責(zé)任書是否簽訂，防汛工作是否納入績效考核。2.防汛物資儲備情況：檢查防汛物資的種類、數(shù)量是否符合要求，存放是否規(guī)范，是否完好可用，物資管理制度是否執(zhí)行到位。3.防汛設(shè)施運行情況：檢查排水系統(tǒng)、擋水設(shè)施、監(jiān)測預(yù)警設(shè)施等是否正常運行，是否存在損壞、堵塞等隱患。4.周邊環(huán)境情況：檢查煤礦周邊山體、河流、溝渠等是否存在滑坡、塌陷、堵塞等影響防汛安全的問題。5.應(yīng)急預(yù)案與演練情況：檢查防汛應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否進(jìn)行了應(yīng)急演練，演練效果是否達(dá)到要求。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬：對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等信息。2.落實整改措施：針對不同類型的隱患，制定切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。整改完成后，要及時進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。3.重大隱患報告：對于發(fā)現(xiàn)的重大防汛隱患，各煤礦企業(yè)應(yīng)立即向[公司名稱]防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并采取臨時防范措施，防止事故發(fā)生。[公司名稱]應(yīng)及時組織專家進(jìn)行論證，制定整改方案，督促煤礦企業(yè)盡快整改。五、防汛應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警分級：根據(jù)水情的嚴(yán)重程度，將防汛預(yù)警分為四級，分別為藍(lán)色預(yù)警（一般）、黃色預(yù)警（較重）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重）、紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重）。預(yù)警級別由低到高，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。2.響應(yīng)分級：對應(yīng)預(yù)警級別，將防汛應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅳ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)。Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。各煤礦企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注水情變化，做好防汛準(zhǔn)備工作。Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。各煤礦企業(yè)應(yīng)組織人員對防汛設(shè)施、物資進(jìn)行全面檢查，做好排水設(shè)備的啟動準(zhǔn)備，通知相關(guān)人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。[公司名稱]防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開會議，研究部署防汛工作，各煤礦企業(yè)應(yīng)停止井下部分作業(yè)，組織人員對重點部位進(jìn)行巡查，做好人員疏散和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。[公司名稱]防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全面指揮防汛搶險工作，各煤礦企業(yè)應(yīng)立即停止井下作業(yè)，組織全體人員撤離到安全地點，全力開展防汛搶險救援工作。（二）應(yīng)急處置措施1.水害事故發(fā)生后：現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室報告，礦調(diào)度室應(yīng)迅速通知受威脅區(qū)域的人員撤離，并及時向[公司名稱]防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部門報告。2.組織搶險救援：[公司名稱]和煤礦企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援隊伍，調(diào)配防汛搶險物資，迅速開展搶險救援工作。在搶險救援過程中，要確保救援人員的安全，科學(xué)合理地采取救援措施。3.人員疏散與轉(zhuǎn)移：按照預(yù)先制定的人員疏散與轉(zhuǎn)移方案，組織受威脅區(qū)域的人員有序撤離到安全地點。在疏散與轉(zhuǎn)移過程中，要做好人員的清點和安置工作，確保人員安全。4.后期處置：水害事故處置結(jié)束后，要及時對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時，要組織對受損的防汛設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.在防汛工作中表現(xiàn)突出，做出顯著成績的單位和個人，[公司名稱]將給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金、晉升等。2.對提出合理化建議，為防汛工作節(jié)省大量資金或避免重大損失的單