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文檔簡介
煤炭環(huán)保工作管理辦法總則目的為加強煤炭企業(yè)的環(huán)境保護工作,防治煤炭生產、加工、儲運等過程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結合本公司實際情況,制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司所屬各部門、各煤礦、洗煤廠、煤炭儲運場所等與煤炭生產、加工、儲運相關的單位和個人。基本原則1.堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,從源頭上減少煤炭生產過程中的污染物排放。2.堅持誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護的原則,明確各單位和個人的環(huán)保責任。3.堅持科技進步、創(chuàng)新驅動的原則,積極推廣應用先進的環(huán)保技術和設備,提高環(huán)保管理水平。4.堅持依法管理、嚴格執(zhí)法的原則,確保各項環(huán)保法律法規(guī)和標準的貫徹執(zhí)行。組織機構與職責環(huán)保管理委員會公司成立環(huán)保管理委員會,由公司總經理任主任,分管副總經理任副主任,各部門負責人為成員。環(huán)保管理委員會的主要職責是:1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)和政策,制定公司的環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。2.審議公司的環(huán)保管理制度、年度環(huán)保工作計劃和環(huán)保目標,并監(jiān)督實施。3.協調解決公司環(huán)保工作中的重大問題,決定環(huán)保工作的重大事項。4.定期召開環(huán)保工作會議,聽取環(huán)保工作匯報,研究部署環(huán)保工作。環(huán)保管理部門公司設立環(huán)保管理部門,負責公司日常的環(huán)保管理工作。環(huán)保管理部門的主要職責是:1.組織宣傳和貫徹國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)和政策,制定公司的環(huán)保管理制度和實施細則。2.編制公司的年度環(huán)保工作計劃和環(huán)保目標,并分解落實到各單位和部門。3.負責公司建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”管理工作,確保建設項目符合環(huán)保要求。4.監(jiān)督檢查各單位和部門的環(huán)保工作,對違反環(huán)保規(guī)定的行為進行制止和糾正,并提出處理意見。5.組織開展環(huán)保監(jiān)測和統(tǒng)計工作,掌握公司的環(huán)境質量狀況和污染物排放情況,定期向環(huán)保管理委員會和上級環(huán)保部門報告。6.組織開展環(huán)保培訓和教育工作,提高員工的環(huán)保意識和業(yè)務水平。7.負責公司環(huán)保設施的運行管理和維護保養(yǎng),確保環(huán)保設施的正常運行。8.協調與政府環(huán)保部門的關系,辦理環(huán)保相關手續(xù),配合環(huán)保部門的執(zhí)法檢查和監(jiān)測工作。各單位和部門職責1.各煤礦、洗煤廠、煤炭儲運場所等生產單位是本單位環(huán)保工作的責任主體,負責本單位的環(huán)保管理工作,制定本單位的環(huán)保工作計劃和措施,確保本單位的污染物達標排放。2.生產技術部門負責在煤炭生產、加工過程中推廣應用先進的環(huán)保技術和工藝,減少污染物的產生和排放。3.安全管理部門負責將環(huán)保安全納入安全生產管理體系,加強對環(huán)保設施的安全檢查和隱患排查治理。4.物資供應部門負責采購符合環(huán)保要求的設備、材料和物資,確保環(huán)保設施的正常運行。5.財務部門負責保障環(huán)保資金的投入,確保環(huán)保工作的順利開展。6.人力資源部門負責環(huán)保崗位人員的招聘、培訓和考核工作,提高環(huán)保人員的業(yè)務素質。7.宣傳部門負責環(huán)保宣傳教育工作,提高員工的環(huán)保意識和社會責任感。環(huán)境影響評價與“三同時”管理環(huán)境影響評價1.公司新建、改建、擴建項目和技術改造項目,必須按照國家和地方有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應當委托有資質的環(huán)境影響評價機構編制。2.環(huán)境影響評價文件編制完成后,公司應當按照規(guī)定程序報有審批權的環(huán)保部門審批。未經審批的環(huán)境影響評價文件,項目不得開工建設。3.公司應當嚴格按照經審批的環(huán)境影響評價文件的要求進行項目建設,不得擅自改變項目的性質、規(guī)模、地點和生產工藝?!叭瑫r”管理1.公司建設項目中的環(huán)保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。2.設計單位在編制項目設計文件時,應當按照環(huán)境影響評價文件的要求,同時設計環(huán)保設施。環(huán)保設施的設計應當符合國家和地方有關環(huán)保標準和規(guī)范的要求。3.施工單位在項目施工過程中,應當嚴格按照設計文件的要求施工環(huán)保設施,確保環(huán)保設施的施工質量。4.項目建成后,公司應當按照規(guī)定向環(huán)保部門申請環(huán)保設施竣工驗收。環(huán)保設施經驗收合格后,項目方可正式投入生產或者使用。污染防治管理大氣污染防治1.煤炭生產、加工、儲運過程中產生的揚塵、煤塵等大氣污染物,應當采取有效的防塵、降塵措施。煤礦井口、洗煤廠、煤炭儲運場所等應當設置防風抑塵網、灑水降塵設施等,減少揚塵污染。2.煤炭燃燒過程中產生的二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物,應當采取脫硫、脫硝等治理措施。公司應當選用低硫、低氮的煤炭,安裝脫硫、脫硝設備,確保大氣污染物達標排放。3.加強對鍋爐、窯爐等燃燒設備的管理,定期進行維護保養(yǎng)和檢測,確保燃燒設備的正常運行和大氣污染物達標排放。4.加強對煤炭裝卸、運輸過程的管理,采用密閉式運輸車輛或者采取覆蓋等措施,防止煤炭灑落和揚塵污染。水污染防治1.煤炭生產、加工過程中產生的礦井水、洗煤廢水等應當進行處理,達標后回用或者排放。公司應當建設礦井水、洗煤廢水處理設施,采用先進的處理工藝,確保廢水達標排放。2.加強對廢水排放口的管理,設置明顯的標志,安裝廢水計量裝置和在線監(jiān)測設備,定期進行監(jiān)測和報告。3.嚴禁將未經處理的廢水直接排放到水體中,嚴禁向水體傾倒煤矸石、廢渣等固體廢物。4.加強對生活污水的處理和管理,建設生活污水處理設施,確保生活污水達標排放。固體廢物污染防治1.煤炭生產、加工過程中產生的煤矸石、廢渣等固體廢物,應當進行綜合利用或者妥善處置。公司應當制定煤矸石、廢渣等固體廢物的綜合利用計劃,提高固體廢物的綜合利用率。2.對暫時不能綜合利用的固體廢物,應當建設符合環(huán)保要求的貯存場所,采取防揚散、防流失、防滲漏等措施,防止固體廢物污染環(huán)境。3.加強對危險廢物的管理,按照國家有關規(guī)定進行分類收集、貯存、運輸和處置。危險廢物的轉移應當按照規(guī)定辦理轉移聯單手續(xù)。噪聲污染防治1.煤炭生產、加工過程中產生的噪聲,應當采取有效的降噪措施。煤礦井口、洗煤廠、風機、水泵等設備應當安裝消聲器、隔音罩等降噪設備,減少噪聲污染。2.合理安排生產作業(yè)時間,避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。3.加強對噪聲源的監(jiān)測和管理,定期進行噪聲監(jiān)測,確保噪聲達標排放。環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計管理環(huán)境監(jiān)測1.公司應當建立健全環(huán)境監(jiān)測制度,定期對大氣、水、噪聲等環(huán)境要素進行監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測應當委托有資質的監(jiān)測機構進行。2.環(huán)保管理部門應當制定環(huán)境監(jiān)測計劃,明確監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻率和監(jiān)測方法。監(jiān)測數據應當及時、準確、完整,并建立監(jiān)測檔案。3.加強對環(huán)保設施運行效果的監(jiān)測,確保環(huán)保設施的正常運行和污染物達標排放。4.當環(huán)境質量出現異常情況或者發(fā)生環(huán)境污染事故時,應當及時增加監(jiān)測頻次,加密監(jiān)測點位,掌握污染狀況和變化趨勢,并及時報告環(huán)保管理委員會和上級環(huán)保部門。環(huán)境統(tǒng)計1.公司應當建立健全環(huán)境統(tǒng)計制度,定期對污染物排放、環(huán)保設施運行等情況進行統(tǒng)計。環(huán)境統(tǒng)計數據應當真實、準確、完整,并按照規(guī)定及時上報上級環(huán)保部門。2.環(huán)保管理部門應當負責環(huán)境統(tǒng)計工作的組織和實施,指導各單位和部門做好環(huán)境統(tǒng)計報表的填報工作。3.加強對環(huán)境統(tǒng)計數據的審核和分析,及時發(fā)現環(huán)保工作中存在的問題,為環(huán)保決策提供依據。環(huán)保設施運行管理環(huán)保設施建設1.公司應當按照環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門的要求,建設相應的環(huán)保設施。環(huán)保設施的建設應當符合國家和地方有關環(huán)保標準和規(guī)范的要求。2.環(huán)保設施的設計、施工和監(jiān)理應當委托有資質的單位承擔。建設過程中應當加強質量監(jiān)督,確保環(huán)保設施的建設質量。環(huán)保設施運行1.各單位和部門應當建立健全環(huán)保設施運行管理制度,明確環(huán)保設施的運行管理職責和操作規(guī)程。2.環(huán)保設施應當與生產設施同步運行,不得擅自停運、閑置或者拆除。因檢修、故障等原因需要停運環(huán)保設施的,應當提前向環(huán)保管理部門報告,并采取相應的污染防治措施。3.加強對環(huán)保設施的日常維護保養(yǎng)和檢修,定期進行設備調試和校準,確保環(huán)保設施的正常運行和污染物達標排放。4.環(huán)保設施運行操作人員應當經過專業(yè)培訓,取得相應的資格證書后,方可上崗作業(yè)。環(huán)保設施改造與更新1.隨著環(huán)保要求的提高和技術的進步,公司應當及時對環(huán)保設施進行改造和更新。環(huán)保管理部門應當定期對環(huán)保設施的運行效果進行評估,提出改造和更新建議。2.環(huán)保設施的改造和更新應當納入公司的年度計劃,安排專項資金,確保改造和更新工作的順利進行。環(huán)境應急管理應急預案編制1.公司應當制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應當報當地環(huán)保部門備案。2.應急預案應當定期進行修訂和完善,確保其科學性、實用性和可操作性。應急演練1.公司應當定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高應急處置能力。應急演練應當制定演練方案,明確演練目的、內容和要求。2.應急演練結束后,應當及時進行總結評估,針對演練中存在的問題,及時對應急預案進行修訂和完善。應急處置1.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,公司應當立即啟動應急預案,采取有效的應急處置措施,控制污染擴散,減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.及時向當地政府和環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、性質、規(guī)模和影響等情況,并配合政府和環(huán)保部門做好應急處置工作。3.對突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,應當及時進行治理和修復,恢復環(huán)境質量。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.環(huán)保管理部門應當定期對各單位和部門的環(huán)保工作進行監(jiān)督檢查,檢查內容包括環(huán)保制度執(zhí)行情況、污染物排放情況、環(huán)保設施運行情況等。2.對檢查中發(fā)現的問題,應當及時下達整改通知書,責令限期整改。對逾期未整改或者整改不到位的,應當依法依規(guī)進行處理。3.加強對環(huán)保違法行為的查處力度,對違反環(huán)保法律法規(guī)和公司環(huán)保規(guī)定的單位和
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